Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 октября 2023 г. N Ф07-15549/23 по делу N А56-89228/2022

19 октября 2023 г.

Дело N А56-89228/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Родина Ю.А., Трощенко Е.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЗД-Балт" Прокофьевой А.В. (доверенность от 28.06.2022), от Санкт-Петербургской таможни Рыганцовой М.С. (доверенность от 28.12.2022 N 04-25/37366), от Северо-Западной электронной таможни Быданцевой Ю.О. (доверенность от 09.02.2023 N 05-23/0008),

рассмотрев 16.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗД-Балт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2023 по делу N А56-89228/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЗД-Балт", адрес: 197342, Санкт-Петербург, Торжковская ул., д. 5, лит. А, пом. 15-Н, 27-Н, к. 40, ОГРН 1197847233176, ИНН 7814769158 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни, адрес: 191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр. 1, ОГРН 1207800051909, ИНН 7813644170 (далее - Таможня), от 20.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10228010/240322/3136387; о признании незаконным уведомления Санкт-Петербургской таможни, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998 (далее - СПб Таможня), от 22.06.2022 N 10210000/2022/УД33/0001068 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога; о возложении на Таможню и СПб Таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата на его расчетный счет 162 040,11 руб. излишне взысканных таможенных платежей.

Решением суда от 21.02.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

Податель кассационной жалобы указывает, что товар, использованный таможенным органом в качестве источника ценовой информации, имеет несопоставимые с оцениваемым товаром характеристики и выполняет совершенно другие функции, не является коммерчески взаимозаменяемым, в связи с чем не мог быть использован таможенным органом в качестве основы для корректировки таможенной стоимости (далее - КТС); неверное определение ценового источника для определения таможенной стоимости товара свидетельствует о незаконности оспариваемого решения Таможни.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Таможни и СПб Таможни возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с целью помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории (ЭК21) Общество по ДТ N 10228010/241221/3062731 поместило товар - бывший в употреблении аппарат для фрезерования стоматологических ортопедических конструкций для гарантийного ремонта в рамках сервисного обслуживания; тип ремонта - диагностика, замена неисправных частей (мотора и осей), регулировка; производитель - компания "VHF CAMFACTURE AG", артикул 243526.

В графе 44 указанной ДТ срок переработки, установленный таможенным органом, - до 10.02.2022.

После истечения срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории Общество 09.03.2022 направило на Северо-Западный таможенный пост (далее - таможенный пост) Таможни обращение о внесении изменений в сведения, заявленные в названной ДТ, корректировку указанной ДТ в части изменения срока переработки вне таможенной территории на 25.03.2022.

Таможенный пост 21.03.2022, указав на истечение установленного срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, отказал во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ.

В целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) Общество 24.03.2022 задекларировало указанный товар по ДТ N 102128010/240322/3136387.

Заявленная по данной ДТ таможенная стоимость товара определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 559 038,84 руб., исходя из цены товара 4759,25 евро (согласно инвойсу от 21.02.2022 N PR220111, в котором указана стоимость диагностики, ремонта, восстановления и запасных частей в размере 3344,25 евро и стоимость станка 1415 евро), а также расходов на перевозку до территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в размере 20 000 руб.

Таможня, обнаружив признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены ввиду значительного расхождения цены ввозимого товара с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза другими участниками внешнеэкономической деятельности, запросила у Общества дополнительные документы, сведения и пояснения для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара.

Товар, задекларированный по ДТ N 102128010/240322/3136387, выпущен таможенным органом 29.03.2022 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 323 178,33 руб. (таможенная расписка от 29.03.2022 N 10228010/290322/ЭР-1244789).

Таможня приняла решение 20.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10228010/240322/3136387 в части таможенной стоимости товара.

Согласно указанному решению Таможни таможенная стоимость спорного товара определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС с применением шестого (резервного) метода на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами с использованием имеющейся в распоряжении таможенного органа информации о стоимости однородного товара, задекларированного по ДТ N 10005030/160222/3085304, и составила 1 182 270,05 руб., что повлекло доначисление таможенных платежей в размере 162 040,11 руб.

На основании данного решения Таможни СПб Таможня вынесла уведомление от 22.06.2022 N 10210000/2022/УД33/0001068 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога и взыскала 162 040,11 руб. с таможенной расписки от 29.03.2022 N 10228010/290322/ЭР-1244789.

Считая решение Таможни и уведомление СПб Таможни незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, установив, что сроки завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории по разрешению на переработку по ДТ N 10228010/241221/3062731 Обществом не соблюдены, обоснованные сомнения таможенного органа в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости не устранены, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие их выводов представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании пункта 1 статьи 127 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

Согласно пункту 1 статьи 176 ТК ЕАЭС в рамках таможенной процедуры переработки вне таможенной территории товары Союза вывозятся с таможенной территории ЕАЭС в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин.

В силу пункта 2 статьи 176 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза.

Операции по переработке вне таможенной территории ЕАЭС включают в себя: переработку или обработку товаров; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, модернизацию (статья 179 ТК ЕАЭС).

До истечения установленного срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, действие этой таможенной процедуры завершается помещением продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (пункт 1 статьи 184 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 186 ТК ЕАЭС, устанавливающей особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 5 статьи 184 ТК ЕАЭС по истечении установленного срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории действие этой таможенной процедуры прекращается.

Согласно пунктам 7 и 8 статьи 129 ТК ЕАЭС находящиеся за пределами таможенной территории Союза товары, в отношении которых действие таможенной процедуры прекращено, для дальнейшего нахождения за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, применимые в отношении товаров Союза, а для ввоза на таможенную территорию Союза - под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров. При помещении товаров под таможенные процедуры после прекращения действия таможенных процедур в отношении таких товаров применяются положения настоящего Кодекса без учета особенностей исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предусмотренных настоящим Кодексом, которые применяются при помещении товаров под таможенные процедуры для завершения действия соответствующих таможенных процедур, за исключением особенностей, предусмотренных статьей 226 названного Кодекса.

Таким образом, в случае прекращения действия в отношении товара таможенной процедуры переработки вне таможенной территории (по истечении установленного срока действия) при последующем помещении такого товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не подлежат применению особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, предусмотренные статьей 186 ТК ЕАЭС. Следовательно, ввозные таможенные пошлины подлежат исчислению в общем порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суды установили, что спорный товар задекларирован по ДТ N 102128010/240322/3136387 только 24.03.2022, то есть после прекращения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.

С учетом положений пунктов 7 и 8 статьи 129, статьи 134 ТК ЕАЭС при последующем помещении такого товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины подлежат исчислению и уплате в общем порядке.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, установлены главой 5 ТК ЕАЭС и правовыми актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения положений данной главы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В данном случае в качестве документов, подтверждающих стоимость ввозимого товара, представлены исключительно пояснения самого декларанта о том, что спорный товар оценен им в сумму 1415 евро с учетом его износа и проведенных ремонтных работ.

При этом при помещении спорного товара под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ N 10228010/241221/3062731 Обществом была представлена проформа-инвойс от 23.12.2021 N 5, в которой стоимость спорного товара указана в размере 17 150 евро.

Суды также учли выявленное Таможней значительное расхождение таможенной стоимости проверяемого товара и таможенной стоимости идентичного/однородного товара, задекларированного по ДТ N 10005030/160222/3085304, непредставление Обществом дополнительно запрошенных Таможней документов, обосновывающих значительное отличие цены ввезенного товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении Таможни, неподтверждение заявленной таможенной стоимости.

Проведенный Таможней сравнительно-ценовой анализ за соответствующий период времени показал, что таможенное декларирование идентичного/однородного товара производилось по стоимости, значительно превышающей таможенную стоимость проверяемого товара. Так, таможенная стоимость товара того же класса и вида, задекларированного по ДТ N 10005030/160222/3085304, составила 13 750 долларов США.

С учетом установленных обстоятельств суды пришли к выводу о том, что КТС товара по ДТ N 102128010/240322/3136387 произведена по причине наличия у Таможни обоснованных сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, отказа Общества представить запрошенные для устранения возникших сомнений документы, а также низкой цены ввезенного товара.

Таким образом, решение Таможни от 20.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные ДТ N 102128010/240322/3136387, соответствует вышеприведенным положениям ТК ЕАЭС.

Доводы Общества относительно неверного определения таможенной стоимости товара подлежат отклонению, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих иную стоимость, не представлено.

Поскольку решение Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 102128010/240322/3136387, принято правомерно, оспариваемое уведомление СПб Таможни также является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов двух инстанций основаны на правильном применении норм материального права к установленным обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Приведенные Обществом в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, и по существу, направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит. Несогласие с оценкой доказательств, данной судами, само по себе не может являться основанием для отмены судебных актов.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2023 по делу N А56-89228/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗД-Балт" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Ю.А. Родин Е.И. Трощенко