Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 октября 2023 г. N Ф07-14093/23 по делу N А56-104725/2022

18 октября 2023 г.

Дело N А56-104725/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Кадулина А.В., Филиппова А.Е.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ассоль" Румянцева О.Н. (доверенность от 30.06.2023), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Гавриловой С.А. (доверенность от 30.12.2022), Суриной В.А. (доверенность от 09.01.2023), от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области Голенко М.В. (доверенность от 06.09.2023),

рассмотрев 11.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ассоль" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу N А56-104725/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ассоль", адрес: 195030, Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 41, корп. 1, пом. 7-А, ОГРН 1037832000216, ИНН 7814043302 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным распоряжения от 22.06.2022 N 529-РК Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Дом музыки", адрес: 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 122, лит. А, ОГРН 1067847185911, ИНН 7839328518 (далее - Учреждение), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - Управление).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 06.03.2023 и постановление от 05.07.2023, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Податель указывает на противоречие обжалуемых судебных актов правовой позиции, изложенной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Информационное письмо N 134).

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Комитета и Управления, возражали против ее удовлетворения.

Учреждение, извещенное в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд не направило, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между правопредшественником Комитета и Обществом был заключен договор от 18.03.2004 N 11-А218727 (в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2020 N 3) аренды здания площадью 318 кв. м с кадастровым номером 78:32:0001085:2014, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 122, лит. В (далее - Здание), сроком на 5 лет.

По окончании определенного в договоре срока арендатор продолжил использовать объект, в связи с чем договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Общество обратилось в Комитет с заявлением от 29.03.2022 о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества в собственность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).

Комитет письмом от 27.04.2022 сообщил Обществу об отсутствии у него преимущественного права на приобретение объекта в связи с наличием по состоянию на 29.03.2022 задолженности по договору аренды.

Общество обжаловало указанный отказ в рамках дела N А56-58107/2022.

Далее Обществу было направлено уведомление от 05.05.2022 об одностороннем отказе арендодателя от исполнения договора на основании статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанное уведомление вручено адресату 25.05.2022.

Односторонний отказ от исполнения договора оспорен Обществом в рамках дела N А56-58109/2022, производство по которому приостановлено определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.08.2022 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-58107/2022, в рамках которого рассматривается заявление Общества к Комитету о признании недействительным отказа в выкупе Здания и обязании заключить в отношении него договор купли-продажи.

Распоряжением Комитета от 22.06.2022 N 529-РК Здание передано в безвозмездное пользование Учреждению для использования в уставных целях.

Общество, ссылаясь на то, что данное распоряжение принято в целях воспрепятствования ему в реализации права на приобретение Здания в порядке, предусмотренном Законом N 159-ФЗ, до разрешения инициированных Обществом судебных споров и при наличии действующих обеспечительных мер, принятых в рамках дела N А56-58109/2022 в виде запрета выселения Общества из занимаемого Здания, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, отказывая в удовлетворении требований Общества, указали на недоказанность нарушения оспариваемым распоряжением прав Общества, в том числе в связи прекращением его права аренды на Здание.

Между тем судами не учтено следующее.

Заявленные требования направлены на защиту нарушенного, по мнению Общества, его права на приобретение в собственность недвижимого имущества в льготном порядке.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 5 Информационного письма N 134, за арендатором может быть признано право на приобретение арендуемого имущества в собственность, если обстоятельства, формально являющиеся препятствием для реализации данного права, были созданы вследствие действий соответствующих органов публичных образований, совершенных исключительно с целью воспрепятствовать субъекту малого и (или) среднего предпринимательства в реализации права на приобретение имущества применительно к статье 10 ГК РФ.

Как видно из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, Общество являлось арендатором спорного здания, как субъект малого и (или) среднего предпринимательства обратилось в Комитет с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого объекта в собственность в порядке, предусмотренном Законом N 159-ФЗ. Письмом от 27.04.2022 Комитет сообщил об отказе Обществу в предоставлении преимущественного права на выкуп недвижимого имущества.

Общество обжаловало указанный отказ в рамках дела N А56-58107/2022. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.12.2022 производство по названному делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-111191/2022, в рамках которого Общество оспаривает распоряжение Управления от 18.10.2022 о безвозмездной передаче Здания, обремененного договором безвозмездного пользования между Комитетом и Учреждением, и земельного участка, на котором оно расположено, из государственной собственности Санкт-Петербурга в государственную собственность Российской Федерации; закреплении Здания на праве оперативного управления за Учреждением и предоставлении ему земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2023 по делу N А56-111191/2022 решение от 01.03.2023 и постановление от 07.06.2023 отменены, данное дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

После сообщения Обществу об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого здания Учреждение направило в адрес Общества уведомление от 05.05.2022 об одностороннем отказе от исполнения договора аренды. Названный односторонний отказ арендодателя от договора аренды оспорен Обществом в рамках дела N А56-58109/2022, производство по которому определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.08.2022 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-58107/2022, при том что об одностороннем отказе от исполнения договора аренды арендодатель заявил уже после рассмотрения уполномоченным органом заявления арендатора о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

До разрешения судами дел N А56-58109/2022, N А56-58107/2022 отказ в удовлетворении заявления по настоящему делу не мог быть обоснован прекращением права аренды Общества на спорное здание и отсутствием у него права на приватизацию этого здания, т.е. недоказанностью нарушения прав Общества оспариваемым распоряжением Комитета.

При таком положении выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам и обстоятельствам спора, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо с учетом изложенного выше определить, влияет ли оспариваемое распоряжение на возможность реализации Обществом принадлежащих ему гражданских прав; исходя из совокупности фактических обстоятельств проверить, было ли данное распоряжение о передаче спорного здания в пользование Учреждению издано при наличии незавершенных споров о правах Общества на это здание в связи с инициированием им процедуры приватизации этого имущества; в зависимости от установленного разрешить спор.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае ее уплаты в большем размере, чем предусмотрено главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу N А56-104725/2022 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Возвратить обществу с ограниченной ответственности "Ассоль" из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 19.07.2023 N 891.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Ю.С. Баженова А.В. Кадулин А.Е. Филиппов