Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 ноября 2023 г. N Ф07-15733/23 по делу N А56-22026/2022

10 ноября 2023 г.

Дело N А56-22026/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 10 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А., Старченковой В.В.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Поветьевой Н.В. (доверенность от 27.09.2023), от Администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области Морару М.В. (доверенность от 09.11.2023),

рассмотрев 09.11.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2023 по делу N А56-22026/2022,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188680, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Колтуши, дом 32, ОГРН 1144703001321, ИНН 4703139780 (далее - Администрация), о взыскании 11 503 779 руб. 67 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости электрической энергии, потребленной в периоды с 26.08.2020 по 25.08.2021 и с 28.08.2020 по 27.08.2021 в отсутствие договора энергоснабжения, и 151 440 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 26.10.2021 по 27.12.2021, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российский Федерации (далее - ГК РФ) с 28.12.2021 по день фактической оплаты основного долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - АО "ПСК").

Решением суда первой инстанции от 07.02.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.07.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты.

Податель жалобы полагает, что бремя содержания бесхозяйных объектов уличного освещения не может быть возложено на Администрацию и в силу части 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" лежит на Ленэнерго. Кроме того, по мнению подателя жалобы, стоимость неучтенного потребления электрической энергии может быть уменьшена на основании пункта 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор).

Податель жалобы также не согласен с взысканием с Администрации стоимости бездоговорного потребления в отношении здания бани, в спорный период не оказывавшей услуги местному населению.

В отзыве Ленэнерго просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Ленэнерго отклонил их.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенных Ленэнерго 25.08.2021 и 27.08.2021 проверок выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии 53 объектами уличного освещения, размещенными на Песочной улице, Лесной улице и Полевом переулке в деревне Орово Колтушского сельского поселения, самовольно подключенными от ТП 2555 и ТП 7331, а также зданием бани, расположенным по адресу: деревня Разметелево, Школьный переулок, дом 24а.

По результатам проверок с участием представителей Администрации составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 25.08.2021 N 9068838/ПЭК, от 27.08.2021 N 9068836/ПЭК и 9068837/ПЭК. Акт составлен с использованием средств фотосъемки.

Ссылаясь на то, что муниципальное образование Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области является ответственным за организацию и содержание уличного освещения в деревне Орово Колтушского сельского поселения, а также собственником здания бани, а потому обязано оплатить бездоговорно потребленную электроэнергию, Ленэнерго выставило Администрации счета от 14.09.2021 на оплату 11 503 779 руб. 67 коп. стоимости бездоговорно потребленной электрической энергии, а в дальнейшем направило в адрес Администрации претензию от 13.10.2021 с требованием оплатить задолженность.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Ленэнерго в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды удовлетворили заявленные требования, признав документально подтвержденным факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии и правильным произведенный истцом расчет стоимости энергоресурса.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), в редакции, действующей на момент составления актов о неучтенном потреблении, бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

По факту бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177 Основных положений).

Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 189 Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии установлен судами, подтвержден материалами дела (актами о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 25.08.2021 N 9068838/ПЭК, от 27.08.2021 N 9068836/ПЭК и 9068837/ПЭК) и не опровергнут ответчиком.

Указанные объекты впоследствии включены в договоры энергоснабжения от 01.01.2021 N 47120000120376 и от 01.01.2022 N 47120000120376, заключенные между Администрацией и АО "ПСК".

Довод подателя жалобы о том, что баня в спорный период не функционировала, отклоняется кассационной инстанцией, поскольку на основании представленных в материалы дела документов (муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту общественной бани от 02.11.2020 N 34/20, акт о приемке выполненных работ от 03.12.2020 N 1) судами установлено, что в спорный период выполнялись работы по ремонту бани, производство которых требует использования электрической энергии.

Признавая Администрацию лицом, ответственным за бездоговорное потребление электрической энергии объектами уличного освещения, суды руководствовались подпунктами 4 и 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и исходили из того, что организация и оплата стоимости уличного освещения относится к компетенции органов местного самоуправления; спорные объекты уличного освещения впоследствии включены в казну муниципального образования как бесхозяйные (решение Совета депутатов муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 17.12.2021 N 65).

Поскольку факт бездоговорного потребления электроэнергии и содержание актов от 25.08.2021 N 9068838/ПЭК, от 27.08.2021 N 9068836/ПЭК и 9068837/ПЭК ответчиком документально не опровергнуты, суды правомерно признали иск подлежащим удовлетворению.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии определен Ленэнерго расчетным способом в порядке, предусмотренном пунктом 196 Основных положений. Основания для учета разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора, у судов отсутствовали, поскольку доказательства фактического объема потребления электроэнергии спорными объектами уличного освещения ответчиком не представлены.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворено судами на основании статьи 395 и пункта 2 статьи 1107 ГК РФ. В указанной части кассационная жалоба доводов о несогласии с судебными актами не содержит.

Поскольку выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судами правильно, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Администрации.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2023 по делу N А56-22026/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.В. Боглачева Е.А. Михайловская В.В. Старченкова