Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 ноября 2023 г. N Ф07-12897/23 по делу N А13-8771/2022

10 ноября 2023 г.

Дело N А13-8771/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Баженовой Ю.С., Рудницкого Г.М.,

рассмотрев 26.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СРВ Логистик" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20.01.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 по делу N А13-8771/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СРВ Логистик" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Администрации города Вологды (далее - Администрация) о признании незаконным распоряжения Департамента имущественных отношений администрации города Вологды (далее - Департамент) от 31.05.2022 N 241, возложении на Администрацию обязанности повторно рассмотреть заявление Общества о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:24:0303006:2079.

Решением суда первой инстанции от 20.01.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.05.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (арендатор) и Администрация (арендодатель) заключили договор от 07.02.2019 N 24-1519гс о предоставлении в аренду земельного участка, по условиям пункта 1.1 которого арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает земельный участок, государственная собственность на который не разграничена: кадастровый номер 35:24:0303006:2079, площадь 8000 кв. м, адрес (описание местоположения): Вологодская область, город Вологда, улица Северная, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания склада с открытой автостоянкой, ограничения (обременения): санитарно-защитная зона: СЭЗ от 10.11.2017 N 35.ВЦ.02.000.Т.000781.11.17, СЭЗ от 29.09.2009 N 35.ВЦ.02.000.Т.000604.09.09, зона санитарной охраны источников водоснабжения: заключение от 14.02.2011 N 34-п, СЭЗ от 26.11.2009 N 35.ВЦ.02.000.Т.000761.11.09.

На участке находится объект незавершенного строительства (с кадастровым номером 35:24:0303006:11644) площадью 103,5 кв. м, степень готовности 80%, находящийся в собственности Общества, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 01.02.2019 внесена запись регистрации N 35:24:0303006:11644-35/001/2019-1 (пункт 1.2 договора).

В 2021 году Общество завершило строительство указанного объекта недвижимости.

Указанный договор прекратил свое действие 04.02.2022 в соответствии с пунктом 1.3.

12.04.2022 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись N 35:24:0303006:12739-35/065/2022-1 о государственной регистрации права собственности Общества на завершенный строительством объект - нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0303006:12739.

Общество обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду под существующим объектом недвижимости земельного участка с кадастровым номером 35:24:0303006:2079 площадью 8000 кв. м сроком на 49 лет.

Распоряжением от 31.05.2022 Департамент отказал в предоставлении в аренду Обществу земельного участка с кадастровым номером 35:24:0303006:2079 без проведения торгов ввиду значительного превышения площади испрашиваемого земельного участка площади, необходимой для эксплуатации и обслуживания расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером 35:24:0303006:12739, и непредставления доказательств необходимости использования всей площади земельного участка для эксплуатации данного объекта.

Общество, полагая, что отказ Департамента в заключении договора аренды испрашиваемого земельного участка является незаконным и нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, признав их необоснованными.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Разрешая спор суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что по смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.16 и 39.20 ЗК РФ размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость не только от площади объекта капитального строительства, расположенного на таком участке, но и от назначения этого объекта, целей его использования.

Условием приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого участка.

Суды признали, что Обществом не представлены доказательства подтверждающие, что весь испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 35:24:0303006:2079 необходим заявителю для эксплуатации принадлежащего ему здания.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ Департамента соответствует действующему законодательству и не нарушает предоставленное статьей 39.20 ЗК РФ исключительное право Общества на приобретение земельного участка, на котором находится принадлежащее ему недвижимое имущество.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм материального права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20.01.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 по делу N А13-8771/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СРВ Логистик" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Ю.С. Баженова Г.М. Рудницкий