Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июня 2024 г. N Ф07-6873/24 по делу N А56-66715/2023

13 июня 2024 г.

Дело N А56-66715/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Захаровой М.В., Филиппова А.Е.,

при участии от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области Четырновой П.Д. (доверенность от 19.12.2023 N 78-ЕФ-03/208Р5), от акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" Егорычеврой Т.С. (доверенность от 26.06.2023 N Р/1059/2023-ДОВ),

рассмотрев 29.05.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 по делу N А56-66715/2023,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях", адрес: 109507, г. Москва, Ферганская ул., д. 25, ОГРН: 5087746119951, ИНН 7721632827 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - МТУ Росимущества), выразившегося в отказе в принятии и реализации древесины, образованной в результате вырубки зеленых насаждений на земельных участках с кадастровыми номерами 47:15:01-12002:0059 и 47:15:0112002:60, и возложении на него обязанности реализовать полномочия по принятию в собственность и обеспечению хранения древесины в объеме 2074,51 куб.м, образовавшейся в результате вырубки зеленых насаждений на указанных участках в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2023 заявление удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МТУ Росимущества просит отменить решение от 30.10.2023 и постановление от 15.02.2024 в части установления десятидневного срока исполнения судебного акта и установить шестимесячный срок для исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу, ссылаясь на отсутствие специализированной площадки для хранения древесины, необходимость ее реализации на торгах и осуществление в указанных целях мероприятий по оценке рыночной стоимости деревьев, кустарников, с предоставлением положительного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель МТУ Росимущества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании договора аренды от 29.07.2008 N 196-ГП Обществу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 47:15:01-12-002:0059, на основании договора аренды от 11.11.2020 N 693-ГП - земельный участок с кадастровым номером 47:15:0112002:60 в целях строительства объекта атомной энергии - Ленинградская АЭС-2, энергоблоки N 3 и 4.

Полномочия собственника указанных участков осуществляет МТУ Росимущества, которое выступает арендодателем по названным договорам аренды.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Сосновский городской округ Ленинградской области от 03.03.2023 N 592 "О вырубке зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках (кадастровый номер 47:15:0112002:60 и кадастровый номер 47:15:0112002:59) (далее - Постановление N 592), Общество произведены работы по рубке зеленых насаждений на земельных участках с кадастровым номерами 47:15:0112002:60 и 47:15:0112002:59.

В результате рубки зеленых насаждений образовалась древесина общим объемом 2074,51 кв.м.

Общество письмом от 20.03.2023 N 9/Ф090505/42931 обратилось к МТУ Росимущества с просьбой осуществить мероприятия по принятию указанной древесины и обеспечению ее хранения.

Письмом от 26.04.2023 N 78-09/7320 МТУ Росимущества отказало Обществу в принятии древесины и ее хранении, ссылаясь на отсутствие нормативного регулирования порядка реализации древесины, расположенной на земельных участках, предоставленных в аренду из состава земель населенных пунктов, а также указало на необходимость решения вопроса о реализации древесины в судебном порядке.

Общество, полагая данный отказ незаконным, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций признали требования Общества обоснованными и удовлетворили их.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (пункт 1). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статьи 209 ГК РФ).

В силу статьи 136 ГК РФ плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, данное Федеральное агентство (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе через свои территориальные подразделения; организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ собранные по делу доказательства, суды пришли к выводу, что древесина, образовавшаяся в результате вырубки зеленых насаждений на земельных участках с кадастровым номерами 47:15:0112002:60 и 47:15:0112002:59, относящимся к федеральной собственности, также является объектом собственности Российской Федерации.

Установив, что МТУ Росимущества не приняло мер по принятию соответствующей древесины и обеспечению ее сохранности, посчитав, что такое бездействие нарушает права Общества на использование земельных участков в соответствии с их назначением, суды признали это бездействие незаконным.

Судебные акты в части признания незаконным бездействия МТУ Росимущества последним не обжалуются, возражений применительно к этим выводам судом МТУ Росимущества не заявлено.

В порядке восстановления прав Общества, нарушенных в результате допущенного МТУ Росимущества бездействия, суд первой инстанции возложил на МТУ Росимущества обязанность по принятию и обеспечению сохранности древесины.

Срок для осуществления указанных действий установлен судом применительно к конкретным обстоятельствам дела, исходя из особенностей и свойств древесины, по результатам оценки доводов и возражений сторон, с указанием на его исчисление после вступления судебного акта в законную силу.

Отклоняя аргументы МТУ Росимущества относительно необходимости установления 6-месячного срока исполнения судебного акта с даты вступления его в законную силу, суды правомерно отметили, что МТУ Росимущества не представило доказательств, подтверждающих его позицию, а также приняли во внимание возможность утраты полезных свойств древесины при длительном неосуществлении в отношении нее мер по обеспечению сохранности.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 по делу N А56-66715/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина М.В. Захарова А.Е. Филиппов