Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 июля 2024 г. N Ф07-9684/24 по делу N А21-5551/2023

31 июля 2024 г.

Дело N А21-5551/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от прокуратуры Калининградской области Кузнецовой Я.В. (удостоверение N 049265), от Министерства обороны Российской Федерации Дербиняна А.К. (доверенность от 20.02.2023), от федерального государственного автономного учреждения "Управление имуществом специальных проектов" Министерства обороны Российской Федерации Харина А.К. (доверенность от 15.12.2023),

рассмотрев 31.07.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу заместителя прокурора Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024 по делу N А21-5551/2023,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Центрального района города Калининграда обратился в Центральный районный суд города Калининграда с иском к Министерству обороны Российской Федерации, адрес: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство), федеральному государственному автономному учреждению "Управление имуществом специальных проектов" Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 123154, Москва, пр. Маршала Жукова, д. 38, ОГРН 104773400542, ИНН 7734121555 (далее - Учреждение), об обязании принять меры об ограничении свободного доступа посторонних лиц в нежилое здание (нежилое здание служебное лит. 4) с кадастровым номером 39:15:000000:5452, расположенное по адресу: Калининградская обл., п. Лесное-Новое, Ижорская ул., военный городок N 1, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа "Город Калининград", адрес: Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, адрес: Калининград, Курортная ул., д. 1, ОГРН 1103926011177, ИНН 3906224703.

Определением Центрального районного суда города Калининграда от 13.04.2023 дело по указанному иску передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Калининградской области.

При рассмотрении дела в арбитражном суде было принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просил обязать ответчиков принять меры об ограничении свободного доступа посторонних лиц в нежилое здание (нежилое здание служебное Лит. 4) с кадастровым номером 39:15:000000:5452, расположенное по адресу: Калининградская обл., п. Лесное-Новое, Ижорская ул., военный городок N 1, путем установки на окна и двери указанного здания металлических решеток в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.10.2023 иск удовлетворен в отношении Учреждения, в части требований к Министерству отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024 решение от 31.10.2023 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе заместитель прокурора Калининградской области, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права, просит отменить решение от 31.10.2023 и постановление от 21.03.2024, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы считает, что у прокурора Центрального района Калининграда не имелось полномочий действовать в качестве прокурора в арбитражном процессе.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит оставить постановление апелляционного суда от 21.03.2024 без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель прокуратура Калининградской области поддержал доводы жалобы, а представители Министерства и Учреждения возражали против ее удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Определением Центрального районного суда города Калининграда от 13.04.2023 настоящее дело по ходатайству Учреждения передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Калининградской области как относящееся к компетенции арбитражного суда.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон N 2202-1) прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с исками, указанными в названной норме.

Обращение в Верховный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации направляют также прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители (часть 2 статьи 52 АПК РФ).

Согласно пункту 1.1 статьи 15 Закона N 2202-1 к прокурорам субъектов Российской Федерации приравниваются военные и другие специализированные прокуроры при условии замещения ими должностей, по которым предусмотрено присвоение воинских званий высших офицеров или высших классных чинов прокурорских работников.

В данном случае исковое заявление подписано исполняющим обязанности прокурора Центрального района города Калининграда, который не относится к категории прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, уполномоченных на обращение с исками в арбитражный суд.

При таком положении оснований для рассмотрения требований прокурора Центрального района города Калининграда по существу у судов не имелось, соответствующие требования подлежали оставлению без рассмотрения применительно к пункту 7 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Учитывая изложенное, по результатам рассмотрения кассационной жалобы суд приходит к выводу о том, что решение от 31.10.2023 и постановление от 21.03.2024 подлежат отмене, а исковое заявление - оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 148, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024 по делу N А21-5551/2023 отменить.

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Центрального района города Калининграда оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина М. В. Захарова Т.И. Сапоткина