Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июня 2014 г. N Ф05-5911/14 по делу N А40-101997/2013

город Москва

23 июня 2014 г.

Дело N А40-101977/13

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ФГУП "Почта России": Голубятникова Е.А. (дов. N 1-4-14/47 от 28.02.2014 г.);

от ответчика Управления Росреестра по Москве: Шевчук Н.Э. (дов. N 22491/2013 от 30.12.2013 г.);

от третьего лица Росимущества: не явились, извещены;

от третьего лица ТУ Росимущества в г. Москве: не явились, извещены;

от третьего лица Департамента городского имущества города Москвы: не явились, извещены;

рассмотрев 17 июня 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2013 г.,

принятое судьей Никоновой О.И.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2014 г.,

принятое судьями Пронниковой Е.В., Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,

по делу N А40-101997/13

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007267; 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15)

о признании незаконным отказа и обязании осуществить определенные действия,

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994; 109012, г. Москва, Никольский пер, д. 9); Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН 1097746349535; 107139, г. Москва, Орликов пер., д. 23, корп. Б)

УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда города Москвы от 10 мая 2012 г. по делу N А40-104653/11-29-929 признано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", заявитель) на нежилое помещение общей площадью 251,6 кв.м. (этаж 1, помещение I, ком. 1-22), расположенное по адресу: г. Москва, бульвар Маршала Рокоссовского, д. 7, корп. 4.

08 мая 2013 г. ФГУП "Почта России" и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в г. Москве) обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, регистрирующий орган, ответчик) с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России", прекращения права собственности города Москвы на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Москва, бульвар Маршала Рокоссовского, д. 7, корп. 4.

Согласно распискам о получении документов на государственную регистрацию от 08 мая 2013 г. ФГУП "Почта России" и ТУ Росимущества в г. Москве к заявлениям были приложены необходимые документы, в том числе решение Арбитражного суда города Москвы от 10 мая 2012 г. по делу N А40-104653/11-29-929.

31 мая 2013 г. Управлением Росреестра по Москве сообщением N 15/014/2013-268, 270, 272 было отказано в государственной регистрации права собственности и права хозяйственного ведения, прекращения права собственности на объект по адресу: г. Москва, бульвар Маршала Рокоссовского, д. 7, корп. 4, со ссылкой на абзацы 4, 10, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав).

В обоснование данного отказа ответчиком указано на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствуют зарегистрированные права на объект по адресу: г. Москва, бульвар Маршала Рокоссовского, д. 7, корп. 4, площадью 251,6 кв.м., с кадастровым (условным) номером 171926. По данным ЕГРП право собственности города Москвы зарегистрировано на объект с кадастровым (условным) номером 77-77-03/029/2010-601, расположенный по адресу: г. Москва, бульвар Маршала Рокоссовского, д. 7, корп. 4, в состав которого входят: этаж 1, помещение I, комн. 1-7, 7а, 8-14, общей площадью 252,5 кв.м. В составе объекта площадью 252,5 кв.м. отсутствуют комн. 15-22, в то время как решением Арбитражного суда города Москвы от 10 мая 2012 г. по делу N А40-104653/11-29-929 признано право собственности на нее, при этом судом не признано право на комн. 7а, которая входит в состав объекта недвижимости, право на которое зарегистрировано в ЕГРП.

Полагая, что указанный отказ Управления Росреестра по Москве не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, ФГУП "Почта России" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его незаконным и об обязании Управления Росреестра по Москве зарегистрировать за Российской Федерации право собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Москва, бульвар Маршала Рокоссовского, д. 7, корп. 4.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент городского имущества города Москвы, ТУ Росимущества в г. Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2014 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Москве просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку по данным ЕГРП отсутствуют зарегистрированные права на объект по адресу: г. Москва, бульвар Маршала Рокоссовского, д. 7, корп. 4, площадью 251,6 кв.м., с условным номером 171926 (этаж 1, помещение I, ком. 1-22), в связи с чем невозможно осуществить любые регистрационные действия с вышеуказанным объектом недвижимости, более того, объект с условным номером 171926 был ликвидирован 10 марта 2010 г. в результате разделения объекта и актуальных прав не имеет.

Отзывы на кассационную жалобу от заявителя и третьих лиц не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Управления Росреестра по Москве поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ФГУП "Почта России" против ее удовлетворения возражал.

Представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Департамента городского имущества города Москвы, ТУ Росимущества в г. Москве в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 2 статьи 16 указанного закона предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

При этом пунктом 2 указанной статьи установлено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 28 вышеназванного закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Статьей 20 Закона о государственной регистрации прав предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии с абзацами 4, 10, 11 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию права по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства; если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, а также если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно пунктам 1 и 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июля 2009 г. N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Поскольку вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что заявитель при обращении в регистрирующий орган представил все необходимые документы, в связи с чем оснований для отказа в государственной регистрации права у регистрирующего органа не имелось.

При этом судами было принято во внимание, что в качестве основания для осуществления государственной регистрации перехода права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 251,6 кв.м. (этаж 1, пом. 1, комн. 1-22), расположенного по адресу: Москва, бульвар Маршала Рокоссовского, д. 7, корп. 4, было представлено решение Арбитражного суда города Москвы от 10 мая 2012 г. по делу N А40-104653/11-29-929, вступившее в законную силу, которым установлено, что нежилое помещение площадью 251,6 кв.м. (этаж 1, пом. 1, комн. 1-22), расположенное по адресу: г. Москва, бульвар Маршала Рокоссовского, д. 7, корп. 4, на праве собственности городу Москве.

В рамках данного дела судом также было исследовано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 26 сентября 2002 г. N 77АА184314, согласно которому на спорный объект недвижимости зарегистрировано право собственности города Москвы.

При рассмотрении названного дела Управлением Росреестра по Москве, являвшемся третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, доводов об отсутствии зарегистрированного права города Москвы на указанное помещение не приводилось, доказательства отсутствия зарегистрированного права не представлялись.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии у Управления Росреестра по Москве предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на вышеуказанный объект недвижимости.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2014 г. по делу N А40-101997/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов В.В.Петрова