Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 февраля 2011 г. N Ф05-16049/2010 по делу N А41-2846/2009

г. Москва

08 февраля 2011 г.

N КГ-А41/17614-10 Дело N А41-2846/09

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Денисовой Н.Д., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца Ведышева Г.М., дов. от 11.02.2010г. б/н

от ответчика Ломсадзе Н.Д., дов. от 12.02.2010г. N ИЛ/08-1439

от ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" - Пискунова Е.М., дов. от 12.01.2011г. N 97/14-5

рассмотрев 01 февраля 2011г. в судебном заседании кассационную жалобу

ОАО "Агрохимия" (заявитель)

на постановление от 22 ноября 2010г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кручининой Н.А., Александровым Д.Д., Макаровской Э.П.

по иску (заявлению) ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны"

о пересмотре решения от 25.05.2009г. по вновь открывшимся обстоятельствам установил:

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2009г. по делу N А41-2846/09 удовлетворено заявление ОАО "Агрохимия" о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее - ТУ Росимущества по Московской области) от 30.09.2008г. об отказе ОАО "Агрохимия" в выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:20:004 14 11:0125, с местоположением: Московская область, Одинцовский район, гп.Большие Вяземы, в районе д.Малые Вяземы, ДГУП 4627 ФКП "УТ МО ВВС И ПВО", в связи с чем на ТУ Росимущества по Московской области возложены обязанности по совершению действий, установленных законом, направленных на оформление прав собственности ОАО "Агрохимия" на земельный участок с кадастровым номером 50:20:004 14 11:0125, с местоположением: Московская область, Одинцовский район, гп.Большие Вяземы, в районе д.Малые Вяземы, ДГУП 4627 ФКП "УТ МО ВВС И ПВО".

В апелляционном или кассационном порядке решение от 25 мая 2009г. не обжаловалось.

ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о пересмотре решения от 25 мая 2009г. по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на разрешение спора без участия Министерства обороны Российской Федерации, и правопреемника Дочернего государственного унитарного предприятия 4627 Федерального казанного предприятия "Управление торговли Московского округа ВВС и ПВО" - Федерального казанного предприятия "Управление торговли Московского округа ВВС и ПВО", преобразованного затем в ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны", тогда как на момент вынесения решения за Федеральным казанным предприятиям "Управление торговли Московского округа ВВС и ПВО" на праве постоянного (бессрочного) пользования был закреплен земельный участок для обслуживания зданий и сооружений, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 78.046 кв.м. по адресу: Московская область, Одинцовский район, Большевяземский с.о., в районе д.Малые Вяземы, ДГУП 4627 ФКП "УТ МО ВВС И ПВО".

Определением от 11 августа 2010г. в удовлетворении заявления ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" о пересмотре решения от 25 мая 2009г. по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

Суд первой инстанции пришел к выводам о том, что доводы ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" на переоценку доказательств и пересмотр фактических обстоятельств, установленных по делу, а наличие вновь открывшихся обстоятельств этим лицом не доказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2010г. определение от 11 августа 2010г. отменено и заявление ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" о пересмотре решения от 25 мая 2009г. по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что поскольку из имеющейся в материалах дела кадастровой выписки от 23.08.2008г. следует, что спорный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит Дочернему государственному унитарному предприятию 4627 Федерального казанного предприятия "Управление торговли Московского округа ВВС и ПВО", а сам земельный участок относится к категории "земли обороны, безопасности", выяснение обстоятельств того, к компетенции какого государственного органа относятся вопросы по осуществлению функций по управлению этим федеральным имуществом, является существенным для спора и может повлиять на выводы арбитражного суда по итогам его разрешения.

В кассационной жалобе на постановление суда апелляционной инстанции заявитель по делу - ОАО "Агрохимия" ссылается на то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", которым Министреству обороны Российской федерации переданы функции по управлению федеральным имуществом, вступило в силу 27.01.2009г., т.е. позднее, чем ОАО "Агрохимия" обратилось в ТУ Росимущества в Московской области по вопросу заключения договора купли-продажи земельного участка.

Поддерживая в заседании приведенные в кассационной жалобе доводы, ОАО "Агрохимия", вместе с тем, не оспаривает, что на спорном земельном участке помимо объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Обществу, расположены и объекты недвижимости, принадлежащие другим лицам.

ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" в представленном отзыве просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства ответчик - ТУ Росимущества в Московской области явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежит в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суд Российской Федерации от 12.03.2007г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" (в редакции Постановления от 14.02.2008г. N 14), при применении части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в арбитражный суд лицами, участвующими в деле, правопреемниками участвующих в деле лиц, определенными в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокурором по делам, предусмотренным частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а по вопросам о наложении судебного штрафа - также лицами, на которых в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации арбитражным судом наложен судебный штраф.

Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.

Отменяя определение суда первой инстанции от 11 августа 2010г., суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, спор о продаже спорного земельного участка не мог быть разрешен без участия Министерства обороны Российской Федерации, поскольку этот земельный участок на момент вынесения решения по спору был закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за подведомственным этому министерству государственным унитарным предприятием, поэтому правомерно удовлетворил заявление ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" о пересмотре решения от 25 мая 2009г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2010г. по делу N А41-2846/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Агрохимия" - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

С.Г.Нужнов

Судьи

Н.Д.Денисова А.И.Стрельников