Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 ноября 2009 г. N Ф05-9277/2009 по делу N А40-29300/2009

г. Москва

"06" ноября 2009 г.

N КГ-А40/10195-09 Дело N А40-29300/09-12-205

Резолютивная часть постановления объявлена 3 ноября 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 6 ноября 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Петровой В.В.

судей Зверевой Е.А., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от заявителя: МИФНС России N 12 по Вологодской области - Лоншаков С.П. по дов. от 16.12.2008 г. N 04-16/2-01 (служебн. удостов. УР N 445552)

от ответчика: МИФНС России N 46 по г. Москве - не явка, извещено

от третьего лица: ООО "АСГАРД-СЕРВИС" - не явка, извещено

рассмотрев "03" ноября 2009 г. в судебном заседании кассационную жалобу МИФНС России N 12 по Вологодской области (заявителя)

на решение от 27 апреля 2009 г.

Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Чадовым А С

и на постановление от 08 июля 2009 г. N 09АП-10917/2009-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Москвиной Л.А., Пронниковой Е.В., Якутовым Э.В.

по делу N А40-29300/09-12-205

по заявлению МИФНС России N 12 по Вологодской области

к МИФНС России N 46 по г. Москве

третье лицо: ООО "АСГАРД-СЕРВИС"

об оспаривании решений о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), связанные и не связанные с внесением изменений в учредительные документы общества, а также об обязании заявителя передать, а ответчика принять регистрационное дело общества

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России N 12 по Вологодской области обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИФНС России N 46 по г. Москве об оспаривании решений от 30 октября 2008 г. N 375519 (о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО "АСГАРД-СЕРВИС") и N 375513 (о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ не связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО "АСГАРД-СЕРВИС"), а также об обязании заявителя передать, а ответчика принять регистрационное дело ООО "АСГАРД-СЕРВИС" (л.д. 2-7 т. 1).

Решением от 27 апреля 2009 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-29300/09-12-205 в удовлетворении заявленных требований было отказано (л.д. 95-97 т. 1).

Постановлением от 08 июля 2009 г. N 09АП-10917/2009-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение от 27 апреля 2009 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-29300/09-12-205 оставлено без изменения (л.д. 135-137 т. 1).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, исходили из того, что оспариваемые решения от 30 октября 2008 г. N 375519 и N 375513, являются законными и обоснованными, поскольку вынесены в полном соответствии с действующим законодательством, не нарушают права и законные интересы заявителя - МИФНС России N 12 по Вологодской области. При этом суды обратили внимание на то, что оспариваемые решения от 30 октября 2008 г. N 375519 и N 375513 "_являются результатом реализации участника ООО "АСГАРД-СЕРВИС" права на государственную регистрацию изменений в учредительные документы данного юридического лица_". Суды отметили, что согласно положениям ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1). Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (п. 2). В силу изложенного суды пришли к выводу о том, что заявителем - МИФНС России N 12 по Вологодской области не представлены доказательства нарушения ее законных прав и интересов действиями ответчика - МИФНС России N 46 по г. Москве.

По делу N А40-29300/09-12-205 поступила кассационная жалоба от заявителя - МИФНС России N 12 по Вологодской области, в которой она просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы МИФНС России N 12 по Вологодской области указывает, что в силу положений действующего законодательства заявленные требования подлежали удовлетворению.

Отзывов на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле не поступило.

Ответчик - МИФНС России N 46 по г. Москве, третье лицо - ООО "АСГАРД-СЕРВИС", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя - МИФНС России N 12 по Вологодской области поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя - МИФНС России N 12 по Вологодской области, явившегося в судебное заседание, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и из материалов дела усматривается следующее.

В МИФНС России N 46 по г. Москве 24 октября 2008 г. от ООО "АСГАРД-СЕРВИС" поступило заявление по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи со сменой его места нахождения (прежний адрес: 103009, г. Москва, ул. Тверская, д. 10, стр. 1 - л.д. 18 т. 1; зарегистрированный адрес: 162600, Вологодская область, г. Череповец, Северное шоссе, д. 38А - л.д. 49 т. 1).

30 октября 2008 г. на основании представленных ООО "АСГАРД-СЕРВИС" в МИФНС России N 46 по г. Москве заявлений были приняты решения N 375519 и N 375513 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ как связанные так и не связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО "АСГАРД-СЕРВИС", в том числе в части места нахождения указанного юридического лица. В связи с чем, в ЕГРЮЛ были внесены соответствующие записи и ООО "АСГАРД-СЕРВИС" снято с налогового учета в МИФНС России N 46 по г. Москве. На основании п. 4 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ответчик - МИФНС России N 46 по г. Москве передала заявителю - МИФНС России N 12 по Вологодской области регистрационное дело ООО "АСГАРД-СЕРВИС" для постановки указанного юридического лица на налоговый учет по новому месту нахождения.

В статье 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечислены документы, которые должны быть представлены в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Статья 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, одним из которых является непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что, поскольку ООО "АСГАРД-СЕРВИС" для заявленной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а установленные этим законом основания для отказа в государственной регистрации изменений у МИФНС России N 46 России по г. Москве отсутствовали, то оспариваемые действия соответствуют действующему законодательству, а также не нарушают прав и законных интересов заявителя - МИФНС России N 12 по Вологодской области.

Доводы кассационной жалобы внимательно изучены судом, однако они подлежат отклонению, поскольку оснований, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, не усматривается, доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что в силу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в суде кассационной инстанции и повторяют аргументы МИФНС России N 12 по Вологодской области, приведенные им в качестве доводов апелляционной жалобы (л.д. 107-113 т. 1).

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 27 апреля 2009 г. Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 08 июля 2009 г. N 09АП-10917/2009-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-29300/09-12-205 оставить без изменения, кассационную жалобу МИФНС России N 12 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

В.В.Петрова

Судьи

Е.А.Зверева А.И.Стрельников