Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 ноября 2010 г. N Ф05-13302/10 по делу N А40-15839/2010

г. Москва

29 ноября 2010 г.

Дело N А40-15839/10-116-98

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Антоновой М.К.

судей Дудкиной О.В., Коротыгиной Н.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Свачий А.А. по дов. N 803/Д от 17.08.2010 г.

от ответчика Стародубцева Н.А. по дов. N 03-02/44 от 11.11.2010 г., Беляева Р.Т. по дов. N 03-03/47 от 28.12.2009 г.

рассмотрев 25 ноября 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6

на решение от 01 июня 2010 г.

Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Терехиной А.П.

на постановление от 24 августа 2010 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Сафроновой М.С., Яковлевой Л.Г., Марковой Т.Т.,

по иску (заявлению) ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр"

о признании незаконным бездействия и об обязании устранить допущенное нарушение прав

к Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Авиакомпания "ЮТэйр" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в неисключении из лицевого счета суммы несуществующей задолженности по пеням по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1 786 326 руб. 01 коп., об обязании налогового органа устранить допущенное нарушение прав заявителя путем исключения из лицевого счета заявителя суммы задолженности по пеням по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1 786 326 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01 июня 2010 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2010 г., заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения и постановления судов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, в обоснование своих требований повторяет доводы, изложенные в отзыве на заявление общества и апелляционной жалобе.

Обществом представлен отзыв на кассационную жалобу с доказательством его направления в адрес налогового органа. Отзыв приобщен к материалам дела.

В отзыве заявитель просит оставить судебные акты без изменения как принятые при правильном применении норм материального и процессуального права, указывая при этом на несостоятельность доводов кассационной жалобы инспекции.

В судебном заседании представители инспекции поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в судебных актах и в отзыве на кассационную жалобу.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и соблюдение процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 20 июля 2008 г. по делу N А40-9475/08-90-22 признано незаконным решение налогового органа от 20 ноября 2007 г. N 2188, на основании которого произведен зачет из имевшейся у заявителя переплаты по НДС в счет погашения пени по налогу на прибыль в размере 1 786 326 руб. 01 коп.

При рассмотрении дела N А40-9475/08-90-22 установлено, что задолженность по пени по налогу на прибыль в размере 1 786 326 руб. 01 коп. у налогоплательщика отсутствует, в связи с чем на налоговый орган возложена обязанность возвратить заявителю неправомерно взысканную сумму в размере

1 786 326 руб. 01 коп.

Кроме того, факт отсутствия данной задолженности являлся предметом спора с налоговым органом, в котором налогоплательщик ранее состоял на налоговом учете. Решением Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа от 10 мая 2006 г. по делу N А75-1449/2006 также подтверждено отсутствие у налогоплательщика задолженности по пени по налогу на прибыль.

Согласно данным, приведенным в акте сверки N 113 по состоянию на 24 июня 2009 г., налоговым органом возвращена заявителю сумма в размере 1 786 326 руб. 01 коп. Однако, сумма задолженности по пени по налогу на прибыль в размере 1 786 326 руб. 01 коп. восстановлена налоговым органом в лицевом счете заявителя, что сформировало сумму недоимки по пени в указанном размере.

Более того, в счет погашения данной несуществующей задолженности налоговым органом фактически направлена имевшаяся у налогоплательщика переплата по пени по налогу на прибыль в размере 957 474 руб. 78 коп.

Факт наличия у заявителя переплаты по пени в размере 957 474 руб. 78 коп. (до восстановления задолженности) подтверждается справкой N 25912 о состоянии расчетов по состоянию на 31 мая 2009 г. и актом сверки N 114.

Общество обратилось в налоговый орган с заявлением от 03 ноября 2009 г. N 12.4.3П-1235/9 об исключении из лицевого счета налогоплательщика несуществующей задолженности по пеням по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1 786 326 руб. 01 коп., которое оставлено инспекцией без исполнения, о чем заявитель уведомлен письмом от 17 ноября 2009 г. N 09-34/45672.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с заявлением в суд.

Суд кассационной инстанции считает, что удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно статье 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с Приказом ФНС РФ от 16 марта 2007 г. N ММ-3-10/138 вступивший в законную силу судебный акт является документом, на основании которого информация о недоимке исключается из карточки расчетов с бюджетом в случае, если налоговым органом не доказан факт наличия недоимки у налогоплательщика.

В рассматриваемом случае факт наличия у заявителя задолженности по пени по налогу на прибыль не доказан налоговым органом, что подтверждено судебными актами.

Лицевой счет, который ведет налоговая инспекция, является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговым органом во исполнение ведомственных документов, и поэтому неотражение в лицевом счете налоговых платежей само по себе не ущемляет прав налогоплательщиков.

Однако при рассмотрении настоящего дела суды обоснованно указали, что невнесение в карточку лицевого счета изменений на основании судебных актов арбитражного суда на практике влечет за собой повторное направление налоговым органом требований об уплате налогов, а также принятие решений о принудительном их взыскании.

Принимая во внимание, что несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда, налоговый орган продолжает учитывать спорную сумму пеней в качестве недоимки и фактически может производить действия по ее принудительному взысканию с налогоплательщика; кроме того, это также препятствует получению предприятием справок об отсутствии задолженности по налогам и сборам и законному возврату обязательных платежей, необходимых ему для ведения нормальной хозяйственной деятельности (в частности, использования систем кредитования), судебные инстанции обоснованно признали незаконными действия инспекции по отказу в списании с лицевого счета общества задолженности в размере 1 786 326 руб. 01 коп. и обязали ее устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем исключения из лицевого счета налогоплательщика суммы задолженности по пеням по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1 786 326 руб. 01 коп.

С учетом изложенного, доводы инспекции о том, что наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, правомерно судами признаны несостоятельными.

Ссылка налогового органа на арбитражную практику обоснованно отклонена судебными инстанциями, поскольку приведенные инспекцией в обоснование своих доводов судебные акты не имеют отношения к предмету спора по настоящему делу. В указанных налоговым органом судебных актах рассматриваются вопросы о задолженности, начисленной правомерно, но право взыскания которой по процессуальным основаниям налоговым органом утрачено. В рамках настоящего дела рассматривается задолженность, основания для начисления которой у налогового органа отсутствовали.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы являться поводом для отмены принятых по делу судебных актов.

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов сделаны на основе оценки и проверки имеющихся в материалах дела доказательств в соответствии со ст. 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права не установлено. Оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 01 июня 2010 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2010 г. по делу N А40-15839/10-116-98 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 - без удовлетворения.

Председательствующий

М.К. Антонова

Судьи

О.В. Дудкина Н.В. Коротыгина