Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 июля 2014 г. N Ф05-5786/14 по делу N А41-37080/2013

г. Москва

01 июля 2014 г.

Дело N А41-37080/13

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "БАСФ Восток" Костериной Е.А. по доверенности N 462/2013 от 25 ноября 2013 года

от ответчика Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Павлово-Посадский" Соколовой Н.С. по доверенности от 24 января 2014 года

рассмотрев 24 июня 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "БАСФ Восток"

на решение от 12 декабря 2013 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Денисовым А.Э.

на постановление от 26 февраля 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А., Шевченко Е.Е.

по делу N А41-37080/13

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "БАСФ Восток" (ООО "БАСФ Восток", ОГРН 1027700304202)

к Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Павлово-Посадский"

об оспаривании ненормативного правового акта

УСТАНОВИЛ:

ООО "БАСФ Восток" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Павлово-Посадский" (далее - ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский") о признании недействительным предписания от 05 июня 2013 года N 39.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 декабря 2013 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2014 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "БАСФ Восток" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "БАСФ Восток" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" возражал против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" на основании распоряжения от 28 февраля 2013 года N 3 произведена проверка деятельности ООО "БАСФ Восток" по вопросу соблюдения требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой составлен акт от 04 марта 2013 года N 3, которым зафиксированы допущенные заявителем нарушения обязательных требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

По результатам проверки ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" ООО "БАСФ Восток" выдано предписание от 04 марта 2013 года N 18 об устранении выявленных нарушений в срок до 19 марта 2013 года.

На основании распоряжения от 25 марта 2013 года ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" проведена проверка исполнения предписания от 04 марта 2013 года N 18, в результате которой установлено частичное его исполнение, о чем составлен акт проверки от 29 марта 2013 года N 3.

По результатам проверки ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" ООО "БАСФ Восток" выдано предписание от 05 июня 2013 года N 39 об устранении выявленных нарушений в срок до 21 июня 2013 года, поскольку в деятельности заявителя выявлено нарушение статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) в части организации и проведения с привлечением работников здравоохранения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а также проведения мероприятий по совершенствованию водителями навыков оказания первой медицинской помощи.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь статьями 18, 20, 23 Закона о безопасности дорожного движения, правильно указали, что материалами дела подтверждаются допущенные заявителем нарушения, в связи с чем оспариваемое предписание выдано законно, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Довод заявителя о том, что действие Закона о безопасности дорожного движения на него не распространяется, поскольку он не является транспортным предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, несостоятелен, поскольку, как правильно указали суды, ООО "БАСФ Восток" является владельцем автотранспортных средств, осуществляет в процессе производства перевозку грузов и пассажиров по дорогам общего пользования, его сотрудники являются участниками дорожного движения, в связи с чем, оно обязано выполнять требования вышеназванных актов законодательства при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств.

Довод заявителя о том, что он использует транспортные средства для исполнения сотрудниками своих служебных обязанностей, правильно отклонен судами, так как не свидетельствует о возможности неисполнения требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, равно как и не свидетельствует о невозможности проведения заинтересованным лицом проверки с целью установления фактов соблюдения (несоблюдения) законодательства в указанной сфере.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 декабря 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2014 года по делу N А41-37080/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин И.В. Туболец