Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 июля 2014 г. N Ф05-5868/14 по делу N А40-139775/2013

г. Москва

03 июля 2014 г.

Дело N А40-139775/13

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2014 года.

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 27 октября 2014 г. N 305-АД14-990 настоящее постановление оставлено без изменения

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "ЗолоТорг" Лимонова А.В. по доверенности от 02 октября 2013 года

рассмотрев 26 июня 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "ЗолоТорг"

на решение от 23 декабря 2013 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Дейна Н.В.

на постановление от 11 марта 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Каменецким Д.В., Бекетовой И.В., Свиридовым В.А.

по делу N А40-139775/13

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЗолоТорг" (ООО "ЗолоТорг", ОГРН 1057746819591)

к Управлению государственного строительного надзора Краснодарского края (ОГРН 1052303716772)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЗолоТорг" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 16 июля 2013 года N 14-Ю-314с о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 декабря 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2014 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "ЗолоТорг" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу Управление государственного строительного надзора Краснодарского края возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "ЗолоТорг" поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Оспариваемым постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 16 июля 2013 года N 14-Ю-314с ООО "ЗолоТорг" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000000 рублей за ведение работ на объекте капитального строительства: "Торговый центр", расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Навагинская, без разрешения на строительство.

Отказывая в удовлетворении заявления, отклоняя довод заявителя о том, что он не является застройщиком и не ведет строительных работ, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 9.5 КоАП РФ, статьи 51 ГрК РФ, разъяснениями пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях заявителя имеется состав вмененного правонарушения, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актом проверки, протоколом об административном правонарушении. Вина заявителя ответчиком доказана.

Доводы заявителя о нарушении порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, проверены судами и правомерно ими отклонены, поскольку нарушений не установлено.

Довод заявителя о том, что он привлечен к административной ответственности повторно, со ссылкой на решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-22394/13, согласно которому ООО "ЗолоТорг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, несостоятелен, поскольку, как правильно установили суды, правонарушения совершенные заявителем в рамках рассматриваемого спора и дела N А32-22394/13 являются самостоятельными и не свидетельствуют о повторности в порядке части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 декабря 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2014 года по делу N А40-139775/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин Е.Ю. Воронина