Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июня 2014 г. N Ф05-3375/14 по делу N А40-54792/2013

г. Москва

24 июня 2014 г.

Дело N А40- 54792/13

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Завирюха Л.В.,

судей: Нечаева С.В., Тутубалиной Л.А.,

при участии в заседании:

от истца: Пашкин А.В., доверенность от 30.12.2013 N 2095/21д

от ответчика: Бабкина Е.Н., доверенность от 20.11.2013 N 212/3706

от третьих лиц: Межрегиональное операционное управление федерального казначейства (Минобороны России) - Еремина Л.А., доверенность от 26.03.2014 N 95-16-15/28

рассмотрев 19 июня 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 03 октября 2013 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Каревой М.Ю.,

на постановление от 18 декабря 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями: Векличем Б.С., Овчинниковой С.Н., Тетюком В.И.,

по иску ФГУП "Российский Федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики"

к Минобороны России

третьи лица: Межрегиональное операционное управление федерального казначейства (Минобороны России), Федеральная служба по оборонному заказу

о взыскании неосновательного обогащения и процентов

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) 79 400 000 руб. неосновательного обогащения и 4 403 391 руб. 67 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены Межрегиональное операционное управление федерального казначейства (Минобороны России), Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2013 года, исковые требования удовлетворены в части взыскания 79 400 000 руб. неосновательного обогащения. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Законность принятых по делу судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Минобороны России. Заявитель просит отменить решение и постановление, ссылаясь на применение судом не подлежащей применению статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, и полагает выводы суда относительно наличия на стороне ответчика неосновательного обогащения, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Минобороны России поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель предприятия возражал против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, приведенным в отзыве, ссылался на законность принятых по делу судебных актов. Представитель третьего лица оставил рассмотрение кассационной жалобы на усмотрение судебной коллегии.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не усматривает оснований к удовлетворению кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 14.05.2012 предприятие приняло участие в закрытом конкурсе Минобороны России N 21/ЗК, объявленном приглашением от 20.03.2012 на выполнение опытно-конструкторской работы (шифр темы "Стан") для нужд Минобороны России.

В обеспечение заявки на участие в закрытом конкурсе на выполнение контракта предприятие перечислило 79 400 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 17.04.2012 N 060907.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе по размещению заказа на выполнение опытно-конструкторской работы (шифр темы "Стан") для нужд Минобороны России от 14.05.2013 N 21/ЗК/2 предприятие признано единственным участником размещения заказа.

Истец 29.05.2012 направил в адрес Минобороны России проект государственного контракта для подписания, а также передал банковскую гарантию от 30.05.2012 N 42/7695/00/0064 на сумму 386 200 000 руб., выданную ОАО "Сбербанк России".

Размер банковской гарантии был соразмерен авансовому платежу по государственному контракту на 2012.

Поскольку предприятие не исполнило условия конкурсной документации в части обеспечения исполнения государственного контракта в размере 1 191 000 000 руб., протоколом от 04.06.2012 истец на основании части 4 статьи 29 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) признан уклонившимся от заключения контракта.

Вместе с тем, как установил суд, письмом от 12.07.2013 ответчик уведомил истца о согласовании возможности заключения государственного контракта, как с единственным поставщиком.

Письмом от 18.07.2012 истец направил ответчику подписанный проект государственного контракта, а также банковскую гарантию N 42/7695/00/0067, выданную ОАО "Сбербанк России" на сумму 1 191 000 000 руб.

25.07.2012 между истцом и ответчиком по результатам закрытого конкурса, объявленного приглашением от 20.03.2012 N 249/4/415 на основании протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе от 14.05.2012 N 21/ЗК/2 и решения Рособоронзаказа от 06.07.2012 N113/00584 был заключен государственный контракт N 916/ЕП/2012/ДРГЗ.

Банковская гарантия на сумму 1 191 000 000 руб. представлена истцом до заключения государственного контракта.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29 Федерального закона N 94-ФЗ в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним контракта.

Следовательно, как правильно указал суд, после заключения государственного контракта Минобороны России было обязано возвратить предприятию денежные средства, полученные в качестве обеспечения обязательства по контракту, в размере 79 400 000 руб.

Поскольку доказательств возврата указанных денежных средств не представлено, суд признал исковые требования предприятия правомерными и удовлетворил их со ссылкой на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований к отмене или изменению обжалуемых судебных актов не имеется. Выводы суда об удовлетворении иска основаны на полном и всестороннем исследовании фактических обстоятельств дела и правильной оценке представленных доказательств.

Довод кассационной жалобы относительно того, что предприятие не обжаловало протокол от 04.06.2012 о признании его уклонившимся от заключения контракта, не свидетельствует о правомерности удержания Минобороны России денежных средств, перечисленных по первоначальной банковской гарантии.

Как установлено судом, в пределах трехмесячного срока, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативных правовых актов недействительными, Рособоронзаказом было вынесено решение N 113/00584 о заключении государственного контракта с предприятием, как единственным участником конкурса. Банковская гарантия на сумму 1 191 000 000 руб. 18.07.2012 была предоставлена государственному заказчику.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03 октября 2013 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2013 года по делу N А40-54792/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Завирюха

Судьи

С.В. Нечаев Л.А. Тутубалина