Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 июля 2014 г. N Ф05-6967/14 по делу N А40-121264/2013

г. Москва

18 июля 2014 г.

Дело N А40-121264/13

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Кузнецова А.М.

при участии:

от открытого акционерного общества "Керамо" Баркова Н.В., дов. от 17.03.2014 N 09

от заявителя Пономарева В.В., дов. от 31.07.2013

от административного органа Беликовой Н.А., дов. от 19.09.2011 N 6-06-12395

рассмотрев 15 июля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Керамо" - лица, не участвовавшего в деле

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 23 декабря 2013 года,

принятое судьей Ласкиной С.О.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 23 апреля 2014 года,

принятое судьями Кольцовой Н.Н., Мухиным С.М., Румянцевым П.В.

по делу N А40-121264/13

по заявлению Кооператива "КОШ" (г. Москва, ОГРН 1037739554973) о признании незаконным постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Кооператив "КОШ" обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости (далее - Госинспекция по недвижимости, инспекция) от 14.08.2013 по делу N 1719-ЗУ/9079940-13 о привлечении кооператива "КОШ" к административной ответственности, а также представления инспекции от 14.08.2013 в отношении председателя кооператива "КОШ".

Решением названного арбитражного суда от 23.12.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014, оспариваемое постановление отменено. В части требования о признании незаконным представления производство по делу прекращено.

Посчитав, что принятые по делу судебные акты приняты о правах и обязанностях ОАО "Керамо" - лица, не участвовавшего в деле, названное общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные.

В отзыве на жалобу кооператив "КОШ" просил ее отклонить по мотивам несостоятельности позиции ОАО "Керамо".

В судебном заседании представители ОАО "Керамо" и Госинспекции по недвижимости поддержали жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель кооператива "КОШ" возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из текста принятых по делу судебных актов следует, что формирование вывода судов по существу спора основано, в том числе, на суждениях, касающихся правовых оснований режима землепользования ОАО "Керамо", что напрямую затрагивает его права. При этом названное общество не привлечено к участию в деле.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 288 АПК РФ принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, признается безусловным основанием для отмены принятого по делу судебного решения.

С учетом изложенного обжалованные по делу судебные акты подлежат отмене как вынесенные с нарушением норм процессуального права, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит решить вопрос о привлечении ОАО "Керамо" к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 декабря 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2014 года по делу N А40-121264/13 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.Р. Агапов А.М. Кузнецов