Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 сентября 2009 г. N Ф05-7902/09 по делу N А40-1146/2009

г. Москва

10 сентября 2009 г.

Дело N А40-1146/09-92-10

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю. и Летягиной В.А.

при участии в заседании:

от заявителя ООО "Страховая компания "Невский Альянс" Автомонова М.О. по доверенности от 16 июня 2009 г.

от ответчика Федеральной службы страхового надзора Шеретнева А.В. по доверенности N 12 от 14 апреля 2009 г.

рассмотрев 03 сентября 2009 г. в судебном заседании кассационную жалобу заявителя ООО "Страховая компания "Невский Альянс" на решение от 23 марта 2009 г. Арбитражного суда г. Москвы принятое судьей Уточкиным И.В. на постановление от 26 мая 2009 г. N 09АП-7910/2009-АК Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Москвиной Л.А., Свиридовым В.А., Захаровым С.Л. по делу N А40-1146/09-92-10

по заявлению ООО "Страховая компания "Невский Альянс"

об оспаривании приказа

к Федеральной службе страхового надзора

третье лицо Инспекция по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы страхового надзора

УСТАНОВИЛ:

ООО "Страховая компания "Невский Альянс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным приказа Федеральной службы страхового надзора от 19 декабря 2008 года N 626 об отзыве лицензии на право осуществления страховой деятельности от 06 февраля 2007 года С N 3012 78.

В качестве третьего лица по делу привлечена Инспекция по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы страхового надзора.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23 марта 2009 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2009 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Страховая компания "Невский Альянс" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО "Страховая компания "Невский Альянс" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а Федеральной службе страхового надзора возражал против ее удовлетворения и просил оставить законно принятые судебные акты без изменения.

Представитель Инспекции по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы страхового надзора, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Определение о принятии кассационной жалобы к производству от 10 августа 2009 года о рассмотрении дела 03 сентября 2009 года получено Инспекцией по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы страхового надзора, согласно почтовому уведомлению, 20 августа 2009 года.

В связи с этим, в соответствии с требованиями части 3 статьи 284 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Инспекции по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы страхового надзора.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что ООО "Страховая компания "Невский Альянс" является субъектом страхового дела (регистрационный номер по единому государственному реестру субъектов страхового дела - 3012).

ООО "Страховая компания "Невский Альянс" осуществляет страховую деятельность на основании лицензии С N 3012 78, выданной Федеральной службой страхового надзора 06 февраля 2007 года.

Приказом Федеральной службой страхового надзора от 19 декабря 2008 года N 626 у ООО "Страховая компания "Невский Альянс" был отозвана лицензия.

Указанное решение было принято Федеральной службой страхового надзора на основании вывода о неустранении ООО "Страховая компания "Невский Альянс" в установленный срок нарушений страхового законодательства, указанных в приказе о приостановлении действия лицензии от 12 сентября 2008 года N 381.

Основанием для приостановления действия лицензии ООО "Страховая компания "Невский Альянс" явилось неисполнение предписания Инспекции страхового надзора по Северо-Западному федеральному округу от 03 июня 2008 года N ИН 2-01-08/126-3678 об обеспечении соблюдений требований пункта 4 статьи 25 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и пунктов 4, 7 Требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика, утвержденных Приказом Минфина России от 16 декабря 2005 года N 149н (далее - Требование) за первое полугодие 2008 года.

В дополнение к основаниям для приостановления действия лицензии явилось также неисполнение ООО "Страховая компания "Невский Альянс" надлежащим образом в установленный срок предписания Инспекции страхового надзора по Северо-Западному федеральному округу от 22 августа 2008 года N ИН 2-01-08/194-5698.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды полно и объективно исследовав все имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в дела, правильно применив положения статей 25, 30, 32.6 - 32.8 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", пунктов 4, 7 Требования, опровергнув довод заявителя об исполнении предписания Инспекции страхового надзора по Северо-Западному федеральному округу и соблюдении требований пункта 4 статьи 25 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и пунктов 4, 7 Требования, обоснованно пришли к выводу о том, что факт нарушения ООО "Страховая компания "Невский Альянс" требований пункта 4 статьи 25 Закона "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и пунктами 4, 7 Требования установлен материалами дела.

Что касается утверждения заявителя о том, что положения пунктов 7, 8 Требования не распространяются на активы, принимаемые для покрытия собственных средств в размере превышения минимального размера уставного капитала, установленного законом, то они несостоятельны, поскольку, как правильно указали суды, на активы, принимаемые в покрытие собственных средств в размере превышения наибольшего из двух показателей распространяются требования пунктов 5, 11, 12 Требования к активам.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых решения и постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 марта 2009 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2009 года по делу N А40-1146/09-92-10 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Страховая компания "Невский Альянс" без удовлетворения.

Председательствующий судья

Агапов М.Р.

Судьи

Воронина Е.Ю. Летягина В.А.