Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 сентября 2010 г. N Ф05-9885/10 по делу N А40-12864/2009

город Москва

20 сентября 2010 г.

Дело N А40-12869/09-91-1018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Стрельникова А.И., Кобылянского В.В.,

при участии в заседании:

от истца: Шалин А.В., доверенность N СЛ-17-11295/9-0-1 от 15.12.09г.;

от ответчиков: представители не явились, извещены;

от третьих лиц: Департамент земельных ресурсов города Москвы: Нагорная М.Ю., доверенность N 33-и-3037/9 от 25.12.09г.; ООО "Автосорт-М": представитель не явился, извещен;

рассмотрев 13 сентября 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика ООО "Строй Сервис" на решение от 04 февраля 2010 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Шудашовой Я.Е., на постановление от 09 июня 2010 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Солоповой А.А., Поповым В.В., Левченко Н.И., по делу N А40-12869/09-91-1018

по иску Префектуры ЗАО г. Москвы

о признании неподлежащим государственной регистрации права, обязании внести запись

к ООО "Строй Сервис", Управлению Росреестра по г. Москве,

третьи лица: Департамент земельных ресурсов города Москвы, ООО "Автосорт-М",

УСТАНОВИЛ:

Префектура Западного административного округа города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Сервис" (далее - ООО "Строй Сервис") о признании не подлежащим государственной регистрации права собственности ответчика на некапитальное строение, расположенное по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, вл. 15, площадью 118,6 кв.м., об обязании УФРС по Москве погасить запись регистрации N 77-77-12/016/2005-016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ответчика на некапитальное строение.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 02 февраля 2009 года УФРС по Москве привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 февраля 2010 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал не подлежащим государственной регистрации права собственности ООО "Строй Сервис" на строение, расположенное по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д. 15, стр. 1, общей площадью 118,6 кв.м. В остальной части иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2010 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Строй Сервис" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить в части признания не подлежащим государственной регистрации права собственности ООО "Строй Сервис" на строение, расположенное по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д. 15, стр. 1, общей площадью 118,6 кв.м., в иске в данной части отказать.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на то, что истец не указал, какие права и законные интересы истца нарушены полномочиями собственника; возможность признания не подлежащим государственной регистрации права на недвижимое имущество не предусмотрена действующим законодательством.

Ответчики и третье лицо ООО "Автосорт-М", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца и представитель третьего лица Управлению Росреестра по г. Москве возражали против удовлетворения жалобы, просили оставить решение и постановление без изменения.

Оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их изменения или отмены в связи со следующим.

Суды указали, что истец оспаривает возникновение у ответчика - ООО "Строй Сервис" права собственности на торговый павильон из быстровозводимых конструкций, расположенный по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д. 15, стр. 1, площадью 118,6 кв.м. как объект недвижимого имущества, которое не подлежит государственной регистрации, ссылаясь при этом на положения статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, истец оспаривает наличие правовых оснований для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности ООО "Строй Сервис" на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д. 15, стр. 1, площадью 118,6 кв.м. (согласно Свидетельству от 02.11.2005 г. N 77 АГ 0263543).

При этом истец не оспаривает само право собственности ООО "Строй Сервис" на указанное строение, а также документы, послужившие основанием для государственной регистрации права собственности: договор купли-продажи от 05.09.2005 г. с ООО "Технострой".

Судами установлено, что из Акта рабочей приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию павильона из легковозводимых конструкций, расположенного по адресу: ул. Славянский бульвар, д. 15, от 14 июля 1997 года (утвержден супрефектом Муниципального округа "Фили-Давыдково") следует, что объект по указанному выше адресу является некапитальным временным сооружением.

ООО "Строй Сервис" является собственником объекта (торгового павильона) из легковозводимых конструкций - нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д. 15, стр. 1, площадью 118,6 кв.м., но не объекта недвижимости, который может быть в силу общих положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесен к объектам, право собственности на которые подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130, пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит только общие положения касательно двух видов недвижимых вещей: вещи, недвижимые по своей природе, и вещи, отнесенные к недвижимым в силу закона.

Вещи, недвижимые по их природе, подразделяются на две категории: а) объекты, составляющие единое целое с земельными участками; б) объекты, прочно связанные с землей, перенесение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно.

Основанием для отнесения зданий и сооружений к числу недвижимых вещей является то, что они в состоянии служить своему функциональному назначению только в соединении с каким-либо земельным участком.

Статьей 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Таким образом, для осуществления государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходимо представить документы, подтверждающие создание данного объекта в установленном законом порядке.

Суды указали, что доказательства, которые бы свидетельствовали о создании нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д. 15, стр. 1, площадью 118,6 кв.м., как объекта недвижимости с соблюдением установленных законом норм и правил, в материалах дела отсутствуют, истцом не представлены.

Суд апелляционной инстанции указал, что представленные ООО "Строй Сервис" кадастровый паспорт здания от 25.12.2008 г., технический паспорт здания по состоянию на 25.12.2008 г. не подтверждают факта создания спорного строения как объекта недвижимого имущества, право собственности на которое подлежит государственной регистрации в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с договором краткосрочной аренды земельного участка от 01.08.2001 г. N М-07-504917 земельный участок площадью 390 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г. Москва, Славянский бульвар, у пересечения с Кременчугской улицей, был предоставлен в аренду АОЗТ "ЛОЙД" для эксплуатации торгового павильона сроком до 30 июня 2002 года (договор аренды прекращен с 30.04.2003 г.), но не объекта недвижимого имущества.

Суды отметили, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на указанном земельном участке ООО "Строй Сервис" была разрешена эксплуатация объекта недвижимого имущества; доказательства, которые бы свидетельствовали о создании указанного выше объекта как объекта недвижимости с соблюдением установленных законом норм и правил, в материалах дела отсутствуют, ООО "Строй Сервис" не представлены.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к правомерному выводу об обоснованности требования истца о признании не подлежащим государственной регистрации права собственности ООО "Строй Сервис" на строение, расположенное по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д. 15, стр. 1, площадью 118,6 кв.м.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что возможность признания не подлежащим государственной регистрации права на недвижимое имущество не предусмотрена действующим законодательством, подлежит отклонению как несостоятельный.

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Москвы от 23 мая 2006 года N 333-ПП "Об организации работы органов исполнительной власти г. Москвы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории г. Москвы" префектурам административных округов города Москвы предоставлено право предъявлять в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы:

- о признании объектов недвижимости самовольными постройками, их сносе и восстановлении (рекультивации) территории строительства за счет средств застройщика, осуществившего самовольное строительство, по объектам, решения по которым приняты Городской комиссией (префектурам) и окружными комиссиями;

- о признании объектов недвижимости самовольными постройками и права собственности города Москвы на них в случае, если они расположены на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы;

- о признании строений бесхозяйными и права собственности города Москвы на эти строения;

- о признании недействительными оснований для регистрации прав, признании недействительными зарегистрированных прав, исключении записи о регистрации прав из ЕГРП, признании объекта самовольной постройкой и его сносе.

При предъявлении в Арбитражный суд города Москвы иска к ООО "Строй Сервис" о признании не подлежащим государственной регистрации права собственности на строение площадью 118,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Славянский бульвар, д. 15, стр. 1, Префектура Западного административного округа города Москвы не вышла за пределы предоставленных ей полномочий в отношении объектов, размещаемых на подведомственной этому органу территории.

Такой способ защиты как обращение в арбитражный суд с требованием о признании не подлежащим государственной регистрации права собственности на объект, который не может быть отнесен к недвижимости, допускается действующим законодательством.

Изложенная позиция по данному вопросу соответствует положениям действующего законодательства, а также сложившейся судебно-арбитражной практике (Определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 июня 2008 г. N 7685/08 и от 06 июля 2009 г. N ВАС-7633/09; постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 2007 г. N КГ-А40/3052-07, от 15 мая 2008 г. N КГ-А40/2853-08, от 04 декабря 2008 г. N КГ-А40/11199-08, от 02 июня 2009 г. N КГ-А41/4606-09, от 30 июля 2009 г. N КГ-А40/5506-09, от 13 ноября 2009 г. N КГ-А40/11258-09, от 19 февраля 2010 г. N КГ-А40/732-10).

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора и доводы кассационной жалобы, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04 февраля 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2010 года по делу N А40-12869/09-91-1018 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Строй Сервис" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

А.И. Стрельников В.В. Кобылянский