Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 июня 2011 г. N Ф05-4606/11 по делу N А40-58816/2010

г. Москва

08 июня 2011 г.

N КА-А40/5154-11 Дело N А40-58816/10-129-318

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи: Бочаровой Н.Н.,

судей Тетёркиной С.И., Черпухиной В.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Ахмедзянов Р.Р. дов-ть от 08.02.2011 б/н;

от заинтересованного лица - Чукалкин В.Г. дов-ть от 11.05.2011 N 05-08/017728;

рассмотрев 01.06.2011 в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 14 по г. Москве,

на решение от 06.10.2010

Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Фатеевой Н.В.,

на постановление от 16.02.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Окуловой Н.О., Голобородько В.Я., Кольцовой Н.Н.

по заявлению ООО "Гласс-Лизинг"

о признании незаконным бездействия

к ИФНС России N 14 по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Гласс-Лизинг" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России N 14 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в непринятии мер по исключению из лицевого счета задолженности по НДС в размере 738 549 рублей 82 копейки, корректному отражению переплаты по НДС в размере 611 367 рублей 46 копеек, исключению штрафа в размере 225 018 рублей и обязании инспекции исключить из лицевого счета общества сумму задолженности по НДС в размере 738 549 рублей 82 копейки, корректно отразить переплату по НДС в размере 611 367 рублей 46 копеек и исключить штраф в размере 225 018 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы суда от 06.10.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие инспекции, выразившееся в непринятии мер по исключению из лицевого счета общества задолженности по НДС в размере 738 549 рублей 82 копейки и корректному отражению переплаты по НДС в размере 611 367 рублей 46 копеек, на инспекцию возложена обязанность исключить из лицевого счета общества сумму задолженности по НДС в размере 738 549 рублей 82 копейки, корректно отразить переплату по НДС в размере 611 367 рублей 46 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 решение Арбитражного суда г. Москвы суда от 06.10.2010 оставлено без изменения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой инспекции, в которой ставится вопрос об их отмене и принятии нового судебного акта об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы инспекция ссылается на отсутствие с ее стороны не законного бездействия.

Обществом представлен отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который приобщен к материалам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель общества против доводов кассационной жалобы возражал, считая судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2005 года и 1 квартал 2006 года инспекцией вынесены решения от 14.06.2006 N 18-10-01/176 "Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", в соответствии с которым обществу предложено уменьшить на исчисленные в завышенных размерах суммы НДС, подлежащих налоговому вычету, на сумму 2 227 431, внести необходимые исправления в бухгалтерский учет; от 31.07.2006 N 18-10-01/228 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", в соответствии с которым обществу отказано в возмещении (зачете) из федерального бюджета НДС за 1 квартал 2006 года в сумме 15 467 843 рублей; общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 112 459 рублей; предложено уплатить суммы налоговых санкций, неуплаченного (не полностью уплаченного) НДС в сумме 562 293 рублей, пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 22 716 рублей, внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2008 по делу N А40-26104/08-142-81 и от 23.09.2008 по делу N А40-26102/08-141-82 на инспекцию возложена обязанность возместить обществу путем зачета НДС за 1 квартал 2006 года в размере 15 467 843 рублей и за декабрь 2005 года в размере 2 043 798 рублей.

При отражении в лицевом счете спорных операций инспекция сначала отразила суммы налога к возмещению согласно представленным декларациям; после принятия решений об отказе в возмещении данная сумма сторнирована на сумму налогового вычета; после принятия судебных актов инспекция отразила сумму к уплате из бюджета не в размере налогового вычета, а в размере суммы к возмещению согласно решениям суда, в связи с чем образовалась спорная задолженность по НДС в размере 738 549 рублей 82 копеек, в отношении которой инспекцией осуществлялись меры принудительного взыскания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, поэтому бездействие налогового органа, выраженное в непринятии мер по исключению с лицевого счета налогоплательщика сумм налогов и сборов, может быть признано судом недействительным только в том случае, если в соответствии с требованиями статьи 68 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет установлено, что такое бездействие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суды в данном случае пришли к выводу о незаконности оспариваемого бездействия налогового органа, нарушающего права и законные интересы общества.

Доводы налогового органа по существу сводятся к отсутствию с его стороны незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер по исключению из лицевого счета общества, поскольку решения в установленном законом порядке не отменены и считаются действующими в настоящий момент, в связи с чем у него отсутствуют основания для исключения доначисленных этими решениями сумм.

Данные доводы были предметом рассмотрения судебных инстанций и им дана надлежащая оценка. Суды обоснованно указали, что при принятии решений об обязании возместить НДС судами в рамках дел N А40-26104/08-142-81 и от 23.09.2008 по делу N А40-26102/08-141-82 исследовались обстоятельства правомерности заявленных вычетов по НДС по указанным периодам и обоснованности отказа в возмещении налога налоговым органом, исходя из мотивов, изложенных в решениях, в связи с чем то обстоятельство, что заявитель не оспаривал в судебном порядке решения об отказе в возмещении НДС само по себе не является основанием для выводов о законности этих решений.

Налоговым органом ни в ходе рассмотрения настоящего дела по существу, ни в кассационной жалобе правильность выводов судов не опровергнута.

Полномочиями для переоценки доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции в силу части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обладает.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов (статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 06 октября 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2011 года по делу N А40-58816/10-129-318 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 14 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Н.Н.Бочарова

Судьи

С.И.Тетёркина В.А.Черпухина