Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2011 г. N Ф05-5856/11 по делу N А40-102513/2010

город Москва

11 июля 2011 г.

N КГ-А40/6573-11 Дело N А40-102513/10-152-551

Резолютивная часть постановления объявлена 4 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Петровой В.В., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от заявителя неявка, извещен

от ответчика Петифоров Н.В., дов. от 11.01.2011 г. N 07-17/000615

рассмотрев 04 июля 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу

ФГУП "Россортсемовощ" (заявитель)

на решение от 08 декабря 2010 года Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Роговым А.Н.

на постановление от 05 апреля 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Якутовым Э.В., Москвиной Л.А., Мухиным С.М.

по иску (заявлению) ФГУП "Россортсемовощ"

о признании незаконным бездействия

к МИ ФНС России N 46 по г. Москве

УСТАНОВИЛ: Федеральное государственное унитарное предприятие "Россортсемовощ" (далее - ФГУП "Россортсемовощ") в лице конкурсного управляющего Колесникова М.М. обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - МИ ФНС России N 46 по г. Москве) о признании незаконными бездействия ответчика, выразившегося в невнесении в Единый государственный реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о государственной регистрации ФГУП "Россортсемовощ" в связи с его ликвидацией на основании определения суда, а также действия по возврату заявления конкурсного управляющего о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и обязании МИ ФНС России N 46 по г. Москве внести в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации ФГУП "Россортсемовощ" в связи с его ликвидацией, ссылаясь на завершение определением Арбитражного суда города Москвы от 29 июня 2010 г. по делу N А40-11466/06-38-38Б конкурсного производства в отношении ФГУП "Россортсемовощ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08 декабря 2010 г. по делу N А40-102513/10-152-551, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2011 г., в удовлетворении требований отказано из-за отсутствия предмета спора, поскольку 25.08.2010 г. в ЕГРЮЛ уже была внесена запись за государственным регистрационным номером 2107748557134 о государственной регистрации прекращения деятельности ФГУП "Россортсемовощ" в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 29 июня 2010 г. по делу N А40-11466/06-38-38Б о завершении конкурсного производства.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты заявитель - ФГУП "Россортсемовощ" в лице конкурсного управляющего Колесникова М.М. ссылается на осуществление дела о банкротстве в отношении ФГУП "Россортсемовощ" по правилам, установленным Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", без учета изменений, внесенных в него Федеральным законом от 30.12.2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", и установленное пунктом 2 статьи 149 этого Федерального закона (в прежней редакции) требование о представлении конкурсным управляющим определения суда о завершении конкурсного производства в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение пяти дней с даты получения такого определения, в связи с чем просит решение от 08 декабря 2010 г. и постановление от 05 апреля 2011 г. отменить и принять по делу новый судебный об удовлетворении требований в части признания незаконными действия (бездействия) регистрирующего органа.

Ответчик - МИ ФНС России N 46 по г. Москве приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства заявитель по делу своего представителя в суд кассационной инстанции не направил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 05 июня 2007 г. по делу N А40-11466/06-38-38Б ФГУП "Россортсемовощ" признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем в отношении этого несостоятельного должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29 июня 2010 г. по делу N А40-11466/06-38-38Б конкурсное производство в отношении ФГУП "Россортсемовощ" завершено.

МИ ФНС России N 46 по г. Москве письмом от 09.07.2010 г. N 05-18/076536 возвратила поданное 06.07.2010 г. конкурсным управляющим ФГУП "Россортсемовощ" заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения суда в связи с подачей его ранее срока, установленного пунктом 2 статьи 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 296-ФЗ).

По результатам повторного рассмотрения МИ ФНС России N 46 по г. Москве заявления конкурсного управляющего ФГУП "Россортсемовощ" в ЕГРЮЛ 25.08.2010 г. была внесена запись за государственным регистрационным номером 2107748557134 о государственной регистрации прекращения деятельности ФГУП "Россортсемовощ" в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 29 июня 2010 г. по делу N А40-11466/06-38-38Б о завершении конкурсного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Установив внесение в ЕГРЮЛ записи от 25.08.2010 г. за государственным регистрационным номером 2107748557134 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 29 июня 2010 г. по делу N А40-11466/06-38-38Б о завершении конкурсного производства в отношении ФГУП "Россортсемовощ", суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований из-за недоказанности заявителем доводов о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым действием (бездействием) регистрирующего органа.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08 декабря 2010 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2011 г. по делу N А40-102513/10-152-551 оставить без изменения, а кассационную жалобу ФГУП "Россортсемовощ" - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Петрова В.В.Кобылянский