Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 июля 2011 г. N Ф05-6261/11 по делу N А40-135411/2010

г. Москва

19 июля 2011 г.

N КА-А40/7039-11 Дело N А40-135411/10-152-836

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2011 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от заявителя Закрытого акционерного общества "ИмпэксЛайн"

Марголин М.А. по доверенности от 25 октября 2010 года

от заинтересованного лица Департамента земельных ресурсов города Москвы

Белкина А.Ю. по доверенности от 1 марта 2011 года N 33-и-571/11

рассмотрев "12" июля 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица Департамента земельных ресурсов города Москвы

на постановление от 26 апреля 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Барановской Е.Н., Сумароковой Т.Я., Кузнецовой Е.Е.

по заявлению Закрытого акционерного общества "ИмпэксЛайн" (ОГРН 1037739444995)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН 1037739510423)

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "ИмпэксЛайн" (далее - ЗАО "ИмпэксЛайн", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001016:1, находящегося по адресу: г. Москва, ул. 5-я Кабельная, вл. 3, оформленного письмом Территориального управления в Юго-Восточном Административном округе Департамента земельных ресурсов города Москвы от 22 октября 2010 года N 33-5Т4-786/10-101-1, обязании Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - ДЗР города Москвы) принять решение о предоставлении в собственность заявителя по цене 18 725 971 руб. 70 коп. земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001016:1, находящегося по адресу: г. Москва, ул. 5-я Кабельная, вл. 3, и об обязании Департамента земельных ресурсов города Москвы направить в адрес ЗАО "ИмпэксЛайн" проект договора купли-продажи указанного выше земельного участка.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 февраля 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2011 года решение суда первой инстанции отменено, заявленные частично требования удовлетворены, признан незаконным отказ ДЗР города Москвы в предоставлении в собственность ЗАО "ИмпэксЛайн" земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001016:1, находящегося по адресу: г. Москва, ул. 5-я Кабельная, вл. 3, оформленный письмом Территориального управления в Юго-Восточном административном округе Департамента земельных ресурсов города Москвы от 22 октября 2010 года N 33-5Т4-786/10-101-1 как несоответствующий требованиям статей 27, 28, 36, 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, на ДЗР города Москвы возложена обязанность принять решение о предоставлении в собственность ЗАО "ИмпэксЛайн" земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001016:1, находящегося по адресу: г. Москва, ул. 5-я Кабельная, вл. 3.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом апелляционного суда, ДЗР города Москвы обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Девятого арбитражного апелляционного суда в части признании незаконным отказа ДЗР города Москвы в предоставлении в собственность ЗАО "ИмпэксЛайн" земельного участка и обязании ДЗР города Москвы принять решение о предоставлении в собственность ЗАО "ИмпэксЛайн" земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001016:1, находящегося по адресу: г. Москва, ул. 5-я Кабельная, вл. 3. В обоснование жалобы ДЗР города Москвы указывает на неправильное применение апелляционным судом норм материального права.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ДЗР города Москвы поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ЗАО "ИмпэксЛайн" возражал по доводам заявителя кассационной жалобы, полагая, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что апелляционным судом при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "ИмпэксЛайн" обратилось в ДЗР города Москвы с заявлением 20 августа 2010 года о приобретении в собственность находящегося в аренде у Общества земельного участка площадью 15 073 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001016:1, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 5-я Кабельная вл. 3, на котором находятся принадлежащие Обществу объекты недвижимости.

Письмом Территориального управления в Юго-Восточном Административном округе Департамента земельных ресурсов города Москвы от 22 октября 2010 года N 33-5Т4-786/10-101-1 Обществу в оформлении договора купли-продажи земельного участка было отказано со ссылкой на изложенное в письме от 15 октября 2010 года N 001-50-2776/0-1 отрицательное заключение Москомархитектуры, в связи с нахождением части земельного участка в красных линиях улично-дорожной сети.

Указанный отказ ДЗР города Москвы послужил основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из достаточности отрицательного заключения Москомархитектуры в качестве основания для отказа в оформлении договора купли-продажи земельного участка.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявление требования в обжалуемой части, апелляционный суд, сославшись на статьи 27, 28, 35, 36, 209 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 11 марта 2011 года N 65-ПП (ранее - Постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 949-ПП), и Постановления Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 431-ПП "О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность", пункта Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", правльно указал на то, что если на участке, отнесенном к землям общего пользования, в установленном порядке возведены объекты недвижимости, не являющиеся объектами общего пользования, то согласно статье 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента застройки он не может считаться землей общего пользования и может быть приватизирован.

Также апелляционным судом указано на то, что согласно Закону города Москвы от 21 марта 2007 года N 8 "О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы", земельный участок с кадастровым номером 77:04:0001016:1, расположенный по адресу: г. Москва, ул. 5-я Кабельная вл. 3, не входит в Перечень земельных участков улично-дорожной сети города Москвы.

Учитывая изложенное апелляционный суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ в предоставлении в собственность заявителю земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001016:1, находящегося по адресу: г. Москва, ул. 5-я Кабельная, вл. 3, оформленный письмом Территориального управления в Юго-Восточном Административном округе Департамента земельных ресурсов города не соответствует требованиям статьи 27, 28, 36, 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации и является незаконным.

Также правомерно апелляционным судом отказано в удовлетворении требований Общества в части обязания Департамента земельных ресурсов города Москвы установить продажную цену земельного участка в размере 18 725 971 руб. 70 коп. и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи данного земельного участка по указанной цене, поскольку в рамках настоящего дела наличествует спор, связанный с отказом в передаче в собственность земельного участка, наличие спора относительно условий заключения договора купли-продажи между сторонами не усматривается, в связи с чем предъявление Обществом указанных требований к Департаменту земельных ресурсов города Москвы является преждевременным.

Заявителем кассационной жалобы не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы судов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2011 года по делу N А40-135411/10-152-836 оставить без изменения, кассационную жалобу заинтересованного лица Департамента земельных ресурсов города Москвы без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.Ю. Воронина А.М. Кузнецов