Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 августа 2011 г. N Ф05-8273/11 по делу N А40-143066/2010

г. Москва

24 августа 2011 г.

N КА-А40/9310-11 Дело N А40-143066/10-129-563

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи: Бочаровой Н.Н.,

судей Антоновой М.К., Коротыгиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Иванов М.Д. дов-ть от 22.07.11 б/н;

от заинтересованных лиц - Ихсанов Р.М. дов-ть от 31.12.10 б/н; ФНС России - Шаронин В.Ю. дов-ть от 13.09.2010 N ММП-29-7/394;

рассмотрев 23 августа 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5,

на решение от 09.03.2011

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Фатеевой Н.В.,

на постановление от 30.05.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Нагаевым Р.Г., Крекотневым С.Н., Окуловой Н.О.

по заявлению ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат"

о признании недействительным решения

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5, ФНС России,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Западно-Сибирский металлургический комбинат" (ИНН 4218000951, ОГРН 1024201670020) (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее - инспекция, налоговый орган) от 08.06.2010 N 56-17-08/11/253/67 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в части суммы штрафа в размере 41 245 рублей 38 копеек; решения ФНС России от 06.08.2010 N АС-37-9/8487с в части суммы штрафа в размере 41 245 рублей 38 копеек.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2011 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение инспекции в части взыскания суммы штрафа в размере 38 119 рублей 60 копеек и решение ФНС России в части взыскания суммы штрафа в размере 38 119 рублей 60 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011 решение Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2011 оставлено без изменения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой инспекции, в которой ставится вопрос об их отмене и об отказе обществу в удовлетворении требования в полном объеме. В обоснование жалобы инспекция ссылается на неправильное применение судами статей 112, 119 Налогового кодекса Российской Федерации и отсутствие оснований для снижения суммы штрафа, поскольку обстоятельства, признанные судами в качестве смягчающих, таковыми не являются.

В заседании суда кассационной инстанции представители налоговых органов поддержали доводы кассационной жалобы.

Представитель общества против доводов кассационной жалобы возражал, считая судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителей сторон, суд не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по результатам проведенной инспекцией камеральной налоговой проверки представленной обществом налоговой декларации по косвенным налогам при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь за декабрь 2009 года инспекцией вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.06.2010 56-17-08/11/253/67, в соответствии с которым общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в налоговый орган в установленный законодательством срок налоговой декларации в виде штрафа в сумме 48 119 рублей 60 копеек.

Решением ФНС России от 05.08.2010 N АС-379/8487с решение инспекции оставлено без изменения.

Полагая решения незаконными в части взыскания штрафа в размере 41 245 рублей 38 копеек, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, суды исходил из правомерности привлечения общества к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд в связи с наличием смягчающих обстоятельств счел возможным применить статьи 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации и снизить размер штрафа до 10 000 рублей. Судом в качестве смягчающих обстоятельств учтено отсутствие негативных последствий для бюджета, поскольку суммы налога, указанные в декларации, заявителем уплачены, незначительность просрочки (5 дней), отсутствие умысла на совершение налогового правонарушения.

Данные выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и действующему законодательству.

В подпункте 4 пункта 5 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств изложен в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом в подпункте 3 названной статьи указано, что суд или уполномоченный орган вправе признать смягчающими ответственность обстоятельствами за совершение правонарушения иные обстоятельства.

Согласно пункту 4 статьи 112 названного Кодекса обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

Таким образом, установив наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд в силу названных норм правомерно уменьшил сумму штрафа.

Доводы инспекции, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и не подтверждают неправильного применения судами правовых норм.

Учитывая право суда на уменьшение размера налоговых санкций при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, и, принимая во внимание, что перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим, суд кассационной инстанции исходя из полномочий, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены судебных актов.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09 марта 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2011 года по делу N А40-143066/10-129-563 оставить без изменения, кассационную жалобу МИ НФС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Н.Н.Бочарова

Судьи

М.К.Антонова Н.В.Коротыгина