Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 августа 2011 г. N Ф05-8358/11 по делу N А41-31851/2010

г. Москва

29 августа 2011 г.

Дело N А41-31851/10

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2011 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Долгашевой В.А.,

рассмотрев 25 августа 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Филимонова Максима Леонидовича - заявителя

на решение от 21.02.2010

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Васильевой Е.В.,

на постановление от 27.05.2011

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Александровым Д.Д., Кручининой Н.А., Мордкиной Л.М.,

по делу N А41-31851/10

по заявлению индивидуального предпринимателя Филимонова М.Л. (ОГРН 304502715500025) о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и об обязании устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Филимонов Максим Леонидович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - Администрация) по формированию земельного участка под домом N 1 по ул. Красногорской, г. Люберцы. Также просил обязать Администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Решением названного арбитражного суда от 21.02.2010, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2011, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприниматель подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослался на неприменение судами положений части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебное заседание представители предпринимателя и Администрации не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе уведомлены в установленном законом порядке. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей сторон по делу.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, предприниматель Филимонов М.Л. 19.07.2010 обратился в Администрацию г. Люберцы с заявлением о предоставлении сведений о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом по адресу Московская область, г. Люберцы, ул. Красногорская, д. 1. Также просил сообщить, сформирован ли земельный участок и проведен ли в отношении него государственный кадастровый учет (с указанием даты формирования); если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, просил осуществить его формирование с проведением государственного кадастрового учета.

Письмом от 16.08.2010 N 1227 Администрация сообщила, что формирование земельного участка под многоквартирными жилыми домами осуществляется в рамках Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которым определен порядок его передачи в собственность собственникам помещений многоквартирного жилого дома. Документы, необходимые для оформления земельно-правовых отношений на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, отсутствуют, в связи с чем формирование земельного участка не представляется возможным. Кроме того, Администрация указала, что сведения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, а также сведения о зарегистрированных правах на земельный участок можно получить в Управлении Росреестра по Московской области.

Предприниматель оспорил в судебном порядке бездействие Администрации по формированию земельного участка под указанным выше домом N 1 и просил обязать ее устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанций исходили из того, что в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" правом на обращение в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, может воспользоваться собственник помещения в многоквартирном доме. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.08.1998 собственником трехкомнатной квартиры на 1 этаже 2-х этажного жилого дома по адресу Московская область, г. Люберцы, ул. Красногорская, д. 1 является физическое лицо Филимонов М. Л. Обращение в орган местного самоуправления о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, направлено Филимоновым М. Л. как индивидуальным предпринимателем.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций, что оспариваемое пол делу бездействие Администрации не нарушает права и законные интересы индивидуального предпринимателя Филимонова М. Л. в сфере осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы кассационной инстанции не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке, в связи с чем отклоняются как неосновательные.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов с уд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2011 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2011 года по делу N А41-31851/10 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Филимонова М.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В.Туболец

Судьи

М.Р.Агапов В.А.Долгашева