Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 сентября 2011 г. N Ф05-9311/11 по делу N А40-146043/2010

г. Москва

20 сентября 2011 г.

Дело N А40-146043/10-154-973

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя ЗАО Компания "Издательская группа Нью Эра" Ершова Ю.Л. по доверенности от 27 сентября 2010 г.

от ответчика Московской таможни Торховой О.С. по доверенности от 29 декабря 2010 г. N 04/57дов

рассмотрев 13 сентября 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Закрытого акционерного общества Компания "Издательская группа Нью Эра"

на решение от 10 марта 2011 г.

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Полукаровым А.В.

на постановление от 06 июня 2011 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Цымбаренко И.Б., Захаровым С.Л., Хвощенко А.Р.

по делу N А40-146043/10-154-973

по заявлению Закрытого акционерного общества Компания "Издательская группа Нью Эра" (ЗАО Компания "Издательская группа Нью Эра", ОГРН 1027700028069)

к Московской таможне (ОГРН 5087746672800)

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ЗАО Компания "Издательская группа Нью Эра" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской таможни от 01 ноября 2010 года N 10129000/011110/22.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 марта 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2011 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ЗАО Компания "Издательская группа Нью Эра" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

При этом заявитель утверждает, что спорные материалы не являлись экстремистскими на момент вынесения оспариваемого решения.

В судебном заседании представитель ЗАО Компания "Издательская группа Нью Эра" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Московской таможни возражал против ее удовлетворения и просил оставить законно принятые судебные акты без изменения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что 10 августа 2010 года во исполнение внешнеторгового договора купли-продажи от 02 августа 2010 года N 31, заключенного ЗАО Компания "Издательская группа Нью Эра" (Россия) с Компанией "Нью Эра Пабликейшенз Интернэшнл АпС" (Дания), из Дании в адрес заявителя ввезены товары: книги, брошюры образовательного характера, компакт-диски, ленты магнитные.

На основании договора от 22 февраля 2008 года N 0299/02/08/0405 таможенным брокером ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" по поручению ЗАО Компания "Издательская группа Нью Эра" на таможенный пост Международный почтамт Московской таможни подана ГТД N 10129052/030910/0006718, в которой среди прочих задекларирован товар N 2 "Книги образовательного характера Л. Рон Хаббард "Наука выживания", на русском языке в количестве 69 штук"; товар N 4 "Компакт-диски для лазерных считывающих систем только для воспроизведения звука, с записью, комплект лекций Л. Рон Хаббард "Наука выживания" на русском языке в количестве 69 штук, состоит из 9 СДs в одной упаковке, один текст лекций", код ТН ВЭД России 4901990000.

03 сентября 2010 года таможенным постом Международный почтамт принято решение о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".

В порядке ведомственного контроля Московской таможней принято решение от 01 ноября 2010 года N 10129000/011110/22 о признании не соответствующим требованиям законодательства и отмене решения таможенного поста Международный почтамт от 03 сентября 2010 года о выпуске товара N 2 и N 4, задекларированного по ГТД N 10129052/030910/0006718.

Основанием для принятия оспариваемого решения явилось то, что выпущенные по указанной ГТД брошюры Л. Рона Хаббарда "Наука выживания", компакт-диски с записью комплекта лекций Л. Рона Хаббарда "Наука выживания", включены в федеральный список экстремистских материалов и запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии со статьей 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 132 "О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" утверждено, что с 1 января 2010 года применять в торговле с третьими странами запреты и ограничения к товарам, включенным в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) в торговле с третьими странами в соответствии с Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Комиссии Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года N 19.

В соответствии с разделом 1.3. "Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза" Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, утвержденного решением Комиссии Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года N 19, печатные материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно статье 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Решение о включении информационных материалов в федеральный список экстремистских материалов может быть обжаловано в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Функции и полномочия по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет Федерального списка экстремистских материалов в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", подпунктом 30.28 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, возложены на Минюст России.

Федеральный список экстремистских материалов размещен на официальном сайте Минюста России (http://www.miniust.ru/ru/activity/nko/fedspisok) на основании распоряжения Минюста России от 30 июня 2010 года N 502-р.

Рассматривая данное дело, суды правильно исходили из того, что задекларированный товар "Книги образовательного характера Л. Рон Хаббард "Наука выживания" включен в Федеральный список экстремистских материалов (пункт 637, 641), опубликованный в Российской газете от 30 июля 2010 года N 5247, и размещенный на официальном сайте Минюста России (http://www.miniust.ru/ru/activitv/nko/tedspisok).

Таможенный орган при принятии решения обязан руководствоваться исключительно нормами действующего законодательства, устанавливающего основания и порядок ограничения ввоза на таможенную территорию Российской Федерации экстремистских материалов. При наличии задекларированного товара в Федеральном списке экстремистских материалов, размещенном в сети Интернет, таможенный орган не проводит дополнительный анализ экстремистского содержания товара, не запрашивает и не принимает дополнительные документы от декларантов, в связи с отсутствием предусмотренных законом полномочий, а принимает соответствующие меры по ограничению ввоза товара.

Ввиду изложенного, суды обоснованно пришли к выводу о том, что ответчик, проверяя в порядке ведомственного контроля решение таможенного поста, принятое в период 03 сентября 2010 года, законно вынес оспариваемое решение, в силу того, что задекларированный товар на данный момент находился в Федеральном списке экстремистских материалов.

В связи с этим ссылки заявителя на судебные акты судов общей юрисдикции, которым дана надлежащая оценка судами при рассмотрении спора, не являются в данном случае основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10 марта 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2011 года по делу N А40-146043/10-154-973 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО Компания "Издательская группа Нью Эра" без удовлетворения.

Председательствующий-судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина И.В. Туболец