Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 ноября 2011 г. N Ф05-11286/11 по делу N А41-30706/2010

г. Москва

03.11.2011 г.

Дело N А41-30706/10

Резолютивная часть постановления объявлена 2 ноября 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 3 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорная Э. Н.,

судей Алексеева С. В., Власенко Л. В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Шмелев В.Е. по дов. 77 АА 0836017 от 17.12.2010,

от ответчика Дворникова М.В. по дов. N 03-22/0352 от 25.04.2011,

рассмотрев 02.11.2011 г.. в судебном заседании кассационную

жалобу ИФНС России по г.Воскресенску

на решение от 25.03.2011

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Кудрявцевой Е.И.,

на постановление от 27.06.2011

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Александровым Д.Д., Макаровской Э.П., Диаковской Н.В.,

по иску (заявлению) ЦБ РФ в лице Московского ГТУ Банка России

к ИФНС России по г. Воскресенску Московской области

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Московского ГТУ Банка России обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом изменения требований, о признании незаконными решений Инспекции ФНС России по городу Воскресенску Московской области от 28.01.2010 N 42/156, 40/154, 52/165, 43/157, 41/155, 41/158, 50/163, 50/163, 51/164, 47/161, 49/162, 45/159, 46/160 в части начисления земельного налога за 3-й,4-й кварталы 2006 г.., за 1-й квартал 2007 г.., за 2- квартал 2007 г.., за 3-й квартал 2007 г.., за 4-й квартал 2007 г.., за 1-й квартал 2008 г.., 2-й квартал 2008 г.., 3-й квартал 2008 г.., 4-й квартал 2008 г.., за 1-й квартал 2009 г.., 2-й квартал 2009 г..

Решением от 25.03.2011 Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением от 27.06.2011 Десятого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено,поскольку до 13.11.2009 Банк не обладал правом собственности либо правом постоянного(бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России по г. Воскресенску Московской области, в которой налоговый орган не согласился с оценкой обстоятельств, проведенной судами первой и апелляционной инстанций.

Банк в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда кассационной инстанции возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что исполком Воскресенского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принял решение от 17.02.75 N 91/5 об утверждении границ отвода в натуре земельного участка площадью 0,70 га Воскресенскому отделению Госбанка под строительство здания отделения Госбанка и гаража на 8 спецавтомашин в г. Воскресенске, по ул.Советской, и об обязании руководства Воскресенского отделения Госбанка согласовать проектную документацию в установленном порядке, а также об утверждении новых границ отвода в натуре земельного участка площадью 0,79 га.

Судами также установлено, что свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок по адресу: Московская обл., г.Воскресенск, ул. Советская,5,- с кадастровым номером 50:29:0070802:79 получено заявителем 13.11.2009.

Согласно п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридическими действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей. При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре. Поэтому на основании п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного(бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом(свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

Статьей 9 названного Закона установлено, что признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1767, а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного(бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.91 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного(постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.92 N 177.

Таких свидетельств и государственных актов у Банка не имеется.

Решение Мособлсовета N 31/1 от 14.01.75, на которое ссылается Инспекция, ею в суды первой, апелляционной и кассационной инстанций не представлено.

При этом судами правильно установлено, что решения исполкома Воскресенского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 17.02.75 N 91/5, от 11.03.77 N 193/6 не содержат сведений о передаче земельного участка Банку в собственность либо на праве постоянного(бессрочного) пользования, этими решениями утверждены границы отвода земельного участка.

Утверждение Инспекции о том, что заявитель не предпринимал должных действий по получению соответствующих свидетельств, не подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 284-287, 289 АПК РФ, постановил:

решение от 25 марта 2011 г. Арбитражного суда Московской области и постановление от 27 июня 2011 г.. Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-30706/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России по г.Воскресенску Московской области без удовлетворения.

Председательствующий судья

Э.Н.Нагорная

Судьи

С.В.Алексеев Л.В.Власенко