Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 ноября 2009 г. N Ф05-10372/09 по делу N А40-80343/2008

г. Москва

06 ноября 2009 г.

N КГ-А40/11397-09 Дело N А40-80343/08-40-404

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 ноября 2009 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Брагиной Е.А.

судей Стрельникова А.И., Нужнова С.Г.

при участии в заседании:

от истца: ТУ Росимущества в г. Москве - Гречко А.В., дов. от 18.08.2009 г.

от ответчика: Департамент имущества г. Москвы - Черненков В.И., дов. N Д/5348 от 18.12.2008 г.

от третьих лиц: ФГУК "АУИПИК" - Зейналова Л.С., дов. N 112-д от 30.12.2008 г.; Москомнаследие - Рутто Д.Р., дов. N 16-03-206/8-29 от 29.12.2008 г.; Учреждение Российской академии наук Институт астрономии РАН - Кураков С.А., дов. N 11261-01-5474 от 18.02.2009 г., Скрипченко С.Д., дов. от 15.01.2009 г., Класовская Н.А., дов. от 27.10.2009 г.

рассмотрев 29 октября 2009 г. в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента имущества г. Москвы

на постановление от 14 июля 2009 г. N 09АП-6364/2009-ГК

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Солоповой А.А., Поповым В.В., Трубицыным А.И.,

по делу N А40-80343/08-40-404

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве

о признании права собственности

к Департаменту имущества г. Москвы

с участием третьих лиц: ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", Комитет по культурному наследию г. Москвы, Управление Федеральной регистрационной службы по Москве, Учреждение РАН Институт астрономии РАН, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании 22 октября 2009 г. был объявлен перерыв до 29 октября 2009 г. 16 час. 30 мин.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту имущества г. Москвы о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 48, стр. 4 (кадастровый (условный) номер 129360).

Исковые требования мотивированы тем, что названный объект недвижимости как памятник архитектуры общероссийского значения, в котором располагается учреждение Российской академии наук, в силу положений Приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 является федеральной собственностью. Регистрация права собственности на указанное здание за г. Москвой нарушает права Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02 марта 2009 г. по делу N А40-80343/08-40-404 исковые требования удовлетворены. Право собственности на объект недвижимости - памятник архитектуры "Усадьба Лепешинских", расположенный по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 48, стр. 4, (кадастровый (условный) номер 129360), признано за Российской Федерацией.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2009 г. N 09АП-6364/2009-ГК решение Арбитражного суда г. Москвы от 02 марта 2009 г. отменено. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2009 г. произведена замена истца - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук, на правопреемника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2009 г. признано право собственности Российской Федерации на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 48, стр. 4 (кадастровый (условный) номер 129360).

В кассационной жалобе на постановление от 14 июля 2009 г. Департамент имущества г. Москвы просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске, указывая на неправильное применение апелляционным судом норм процессуального права, а именно: замена истца произведена при отсутствии предусмотренных статьей 48 АПК РФ оснований; судом необоснованно не применена исковая давность, о применении которой заявлено ответчиком; не применен подлежащий применению Закон города Москвы N 26 от 14.07.2000 г. "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры", в соответствии с которым все расположенные на территории города Москвы недвижимые памятники истории и культуры, находящиеся в государственной собственности, являются собственностью города Москвы, как субъекта Российской Федерации, до принятия Федерального закона о разграничении государственной собственности на них в порядке, установленном федеральным законодательством.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента имущества г. Москвы доводы кассационной жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Аналогичная правовая позиция изложена в письменном отзыве на кассационную жалобу, поступившем от Москомнаследия, и устном выступлении представителя в заседании суда.

Представители ТУ Росимущества в г. Москве, ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", ГУ "Институт астрономии РАН" просили кассационную жалобу отклонить, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным. Институтом астрономии РАН представлен мотивированный отзыв на кассационную жалобу.

УФРС по Москве и Росимущество представителей в заседание суда не направили. О времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для его отмены.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, Девятый арбитражный апелляционный суд исходил из того, что в соответствии с Приложением N 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук относятся исключительно к федеральной собственности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорное здание использовалось учреждением Академии наук СССР (затем Российской академии наук) с 1974 года до настоящего времени и, следовательно, на него распространяется вышеназванное постановление Верховного Совета РФ.

Указанное обстоятельство являлось достаточным основанием для включения данного объекта в реестр федеральной собственности.

При таких условиях регистрация права собственности города Москвы на спорное здание произведена при отсутствии законных оснований.

Поскольку нарушение права Российской Федерации как собственника помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 48, стр. 4, не связано с лишением владения, оснований для применения судом срока исковой давности не имелось.

Тот факт, что между Институтом и Москомнаследием оформлен охранно-арендный договор, правового значения для разрешения спора о принадлежности права собственности на спорное здание Российской Федерации или городу Москве не имеет.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на статью 72 Конституции РФ не может быть принята во внимание, поскольку вопрос о принадлежности имущества, используемого учреждениями Российской академии наук, к определенному уровню собственности законодательно разрешен в 1991 году.

Поскольку при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления нарушений в применении норм материального и процессуального права, которые могли бы в соответствии со статьей 288 АПК РФ явиться основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, судом не допущено, кассационная жалоба Департамента имущества г. Москвы отклоняется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил

Постановление от 14 июля 2009 г. N 09АП-6364/2009-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-80343/08-40-404 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Брагина

Судьи

С.Г. Нужнов А.И. Стрельников