Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2014 г. N Ф05-9109/14 по делу N А41-839/2013

г. Москва

04 сентября 2014 г.

Дело N А41-839/13

Резолютивная часть постановления объявлена: 28 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен: 04 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: С.Н. Крекотнева, И.В. Туболец

при участии в заседании:

от заявителя -

открытое акционерное общество "Российские железные дороги": Дарькин В.И., - доверенность от 25.03.2014;

от заинтересованных лиц -

Федеральное бюджетное государственное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области: представитель не явился;

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -

общество с ограниченной ответственностью "Веста": Николаев В.Н., - доверенность от 27.08.2014; Климков Н.А., - директор, решение от 22.06.2014,

рассмотрев 28 августа 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (заявитель)

на решение от 24 января 2014 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей А.В. Гриневой,

на постановление от 04 июня 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями С.А. Коноваловым, Е.Н. Коротковой, Н.А. Огурцовым,

по открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

о признании незаконными действий Федерального бюджетного государственного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, связанных с утверждением чертежа границ и акта от 23.12.2003 о согласовании границ, акта государственного контроля и приемки межевания земель от 30.12.2003 земельного участка общества с ограниченной ответственностью "Веста", площадью 77 кв. м, расположенного по адресу: г. Павловский Посад Московской области, ул. Привокзальная, д. 20а, а также действий, связанных с постановкой на кадастровый учет названного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера 50:17:0021336:6, обязании снять упомянутый земельный участок с кадастрового учета,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

общество с ограниченной ответственностью "Веста",

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального бюджетного государственного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - учреждение), Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее - управление), связанных с утверждением чертежа границ и акта от 23.12.2003 о согласовании границ, акта государственного контроля и приемки межевания земель от 30.12.2003 земельного участка общества с ограниченной ответственностью "Веста", площадью 77 кв. м, расположенного по адресу: г. Павловский Посад Московской области, ул. Привокзальная, д. 20а, а также действий, связанных с постановкой на кадастровый учет названного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера 50:17:0021336:6, обязании снять упомянутый земельный участок с кадастрового учета.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью. "Веста".

Решением от 24.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения 24.01.2014, постановления от 04.06.2014 в кассационной жалобе ОАО "РЖД" основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, апелляционным судом неправильно применены как нормы материального права, так и положения части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; не установлены все фактические обстоятельства. Решение, постановление подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Веста" возражало против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность обжалуемых решения, постановления.

Отзывы на кассационную жалобу другими лицами, участвующими в деле, не направлены.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 28.08.2014 в 15 часов 50 минут, явились представитель ОАО "РЖД", представитель ООО "Веста". Каждый из них в отдельности заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя учреждения, представителя управления.

Поскольку учреждение, управление были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:

- представитель ОАО "РЖД" объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель ООО "Веста" объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Законность решения от 24.01.2014, постановления от 04.06.2014 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы.

В результате проведенной органами Государственного земельного надзора проверки земельного участка с кадастровым номером 50:17:0000000:0024 (полоса отвода) в районе станции Павловский Посад установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0021336:6, расположенном по адресу: г. Павловский Посад Московской области, ул. Привокзальная, д. 20а, общей площадью 77 кв. м., собственником которого на основании договора купли-продажи от 19.01.2004 является ООО "Веста", расположен торговый павильон. На кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021336:6 поставлен 20.01.2004.

В обоснование заявленных требований ОАО "РЖД" ссылалось на то обстоятельство, что при проведении межевых работ, утверждении материалов межевания и последующей постановке на кадастровый учет названного земельного участка нарушены его права как смежного землепользователя.

Выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о неправомерности заявленных требований основаны на применении положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", на исследовании и оценке в судебных заседаниях документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами.

Суд первой инстанции при разрешении возникшего спора исходили из следующего.

При определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за семь дней до начала работ (пункт 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003).

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021336:6, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "под зданием гражданского назначения - торговый павильон" правообладатель ООО "Веста" поставлен на кадастровый учет 20.01.2004, в то время как земельный участок с кадастровым номером 50:17:0000000:24, по данным государственного кадастра недвижимости, на кадастровый учет поставлен 03.11.2004. Таким образом на момент постановки земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021336:6 на кадастровый учет оснований для отказа в утверждении чертежа его границ, акта установления согласования границ, а также отказа в утверждении результатов межевания, постановки земельного участка на кадастровый учет не имелось. Вступившим в законную силу решением от 01.07.2010 по делу N А41-34267/09 Арбитражного суда Московской области установлено, что договор купли-продажи предоставленного обществу постановлением Главы Павлово-Посадского района Московской области от 17.12.2003 N 1823 земельного участка (кадастровый номер 50:17:002 13 36:0006) под зданием гражданского назначения - торговым павильоном заключен в соответствии с требованиями законодательства. Права и охраняемые законом интересы ОАО "РЖД" в результате заключения упомянутого договора не нарушены. Доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:17:002 13 36:006 входит в состав земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги, не представлено. То обстоятельство, что орган, осуществляющий кадастровый учет, располагал сведениями о правах иных лиц на земельный участок с кадастровым номером 50:17:0000000:24 или его часть, а также сведениями о наложении границ земельного участка с границами иных земельных участков, не нашло своего подтверждения. Согласно Экспликации проект отвода спорного земельного участка первым заместителем начальника Московско-Курского отделения филиала ОАО "РЖД" согласован 25.03.2004, в то время как заявление в арбитражный суд подано 14.12.2012, то есть по истечении срока, установленного для подачи заявления частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, суд кассационной инстанции исходит из того, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют; доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, выводов судов о применении нормы права не опровергают; нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24 января 2014 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41- 839/13, постановление от 04 июня 2014 года Десятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Борзыкин

Судьи

С.Н. Крекотнев И.В. Туболец