Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 декабря 2011 г. N Ф05-12992/11 по делу N А40-70258/2010

г. Москва

14 декабря 2011 г.

Дело N А40-70258/10-135-266

Резолютивная часть постановления объявлена 7 декабря 2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2011 г..

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.

судей: Русаковой О.И., Тихоновой В.К.

от истца(заявителя),Некоммерческое партнерство развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой"(ОГРН 1047737004028) -Полосухина Н.В. дов. от 30.10.2011 г..,

от ответчика,Департамент земельных ресурсов г. Москвы(ОГРН 1037739510423)-Пяткин А.В дов. от 28.02.2011 г.. N 33-и-484\11

от ответчика, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве- не явился, извещен

от третьего лица, Префектура Южного административного округа г. Москвы (ОГРН 1027739861050)-Пяткин А.В. дов. от 24.08.2011 г.. N 01-53-1876\11

рассмотрев 7 декабря 2011 г.. в судебном заседании кассационную жалобу

Некоммерческого партнерства развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой"

на решение от 3 июня 2011 г..

арбитражного суда г.Москвы

принятое судьей Дудкиным В.В.

на постановление от 22 августа 2011 г..

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Барановской Е.Н.. Сумароковой Т.Я., Кузнецовой Е.Е..

по иску Некоммерческого партнерства развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой"

об обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии г. Москвы

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями обязать Департамент земельных ресурсов г. Москвы представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) договор аренды земельного участка N М-05-504037 от 25.01.2001 г. для его государственной регистрации и обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию договора.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 июня 2011 года по делу N А40-70258/10-135-266 требования Некоммерческого партнерства развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой " оставлены без удовлетворения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2011 г.. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Некоммерческого партнерства развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой"-без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Некоммерческим партнерством развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой" подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит отменить решение арбитражного суда г. Москвы от 3 июня 2011 г.., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2011 г.. по основаниям несоответствия выводов, содержащихся в решении, постановлении, имеющимся в деле доказательствам, неправильного применения норм материального права, принять новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что 25 января 2011 г.. между Некоммерческим партнерством развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой" и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы был подписан договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды. Договор аренды заключен сроком на два года.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

Спорный договор аренды земельного участка в силу ст. 609 ГК РФ подлежал государственной регистрации.

Исходя из норм гражданского и земельного законодательства следует, что с момента подписания спорного договора аренды земельного участка у сторон возникло право требовать его государственной регистрации. Пункт 3 ст.165 ГК РФ закрепляет право стороны договора вынесения судебного решения о регистрации сделки, требующей государственной регистрации в случае уклонения одной из сторон договора от регистрации сделки. Если сторона уклоняется от заключения договора, то согласно п.4 ст.445 ГК РФ другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сторонами был согласован срок действия договора-два года, при этом в договоре предусмотрено, что два года начинают течь с момента государственной регистрации.

По смыслу приведенных норм, срок действия договора не может начинаться ранее момента заключения договора, а период, предшествующий моменту заключения договора,-засчитываться в срок его действия. Таким образом, до настоящего времени срок действия договора не истек, поскольку не наступило обстоятельство (государственная регистрация), с которым договор связывает момент начала течения срока действия.

Ответчиком не представлено доказательств того, что договор должен действовать два года, начиная с 25 января 2001 г..Департамент земельных ресурсов г. Москвы признавал договор действующим на февраль 2007 г.., что подтверждается письмом ТОРЗ ЮАО г. Москвы Департамента земельных ресурсов г. Москвы N 33-515-158\7-0-1 от 08.02.2007 г..Департамент земельных ресурсов г. Москвы принимал арендную плату от Некоммерческого партнерства арендную плату за пользование земельным участком до 2011 г..

Некоммерческое партнерство развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой " не согласно с выводом суда апелляционной инстанции о том, что срок действия договора -два года, начиная с 25.01.2001 г.., исходя из целевого назначения использования земельного участка, поскольку целевое назначение предоставленного земельного участка- эксплуатация существующей временной автостоянки машиномест.

Нормами действующего гражданского и земельного законодательства не предусмотрены сроки, в течение которых сторона может обратиться за государственной регистрацией договора аренды земельного участка. Таких сроков не установлены и нормами Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Суд полагает, что истцом не представлено доказательств того, что ответчик уклонялся от регистрации спорного договора аренды, однако в судебном заседании Департамент земельных ресурсов подтвердил, что не заинтересован в регистрации спорного договора. В 2008 г... Департамент земельных ресурсов г. Москвы обращался в арбитражный суд г.Москвы к Некоммерческому партнерству Развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой" об освобождении земельного участка.

В судебном заседании Некоммерческое партнерство развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой" поддержало доводы кассационной жалобы.

Департамент земельных ресурсов г. Москвы и Префектура Южного административного округа г. Москвы в судебное заседание явились, с доводами кассационной жалобы не согласны, решение арбитражного суда г. Москвы от 3 июня 2011 г.., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда 22 августа 2011 г.. находят законными и обоснованными.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения дела было извещено, отзыв на жалобу не представило, дело рассматривается в его отсутствие в соответствие с ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Некоммерческого партнерства развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой", Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры Южного административного округа, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что 25 января 2001 года между Московским земельным комитетом (Арендодатель)и Некоммерческим партнерством Развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой"(арендатор) был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка N М-05-504037, по условиям которого Арендодатель обязался предоставить Арендатору в пользование земельный участок кадастровый N 770509001013 общей площадью 19 585 кв.м., в том числе земельный участок площадью 9 657 кв.м. под эксплуатацию существующей временной крытой автостоянки на 250 машино-мест и земельный участок площадью 9 928 кв. м. под строительство и дальнейшую эксплуатацию крытой автостоянки на 300 машино-мест, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, Харьковский проезд, вл.9.(л.д.31-33т.1)

Договора аренды заключен сроком на 2 года и вступает в силу в день его государственной регистрации.(п.2 договора)

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылается на то, что указанный выше договор аренды земельного участка до настоящего времени не зарегистрирован, поскольку оригинал договора у него отсутствует, а Арендодатель в лице Департамента земельных ресурсов города Москвы за государственной регистрацией данного договора не обращался, в связи с чем просит обязать Департамент представить на государственную регистрацию упомянутый выше договора аренды, а Управление Росреестра по Москве - осуществить регистрацию договора.

Суд первой и апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, пришли к выводу о необоснованности заявленного требования..

Суд кассационной инстанции полагает выводы суда первой и апелляционной инстанции обоснованными, соответствующими имеющимися в деле доказательствам.

В соответствии с п.3 ст.433 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

Согласно п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года подлежит государственной регистрации.

Договор аренды земельного участка N М-05-504037 от 25.01.2001 г. на момент рассмотрения спора не зарегистрирован в установленном порядке, в связи с чем суд первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод о том, что договор является незаключенным.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 3 ст. 165 Гражданского Кодекса Российской Федерации если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что истец не обращался в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации спорного договора аренды.

Условиями договора аренды земельного участка от 25.01.2001 г. N М-05-504037 на арендодателя не возложена обязанность осуществить государственную регистрацию договора аренды. Действующим законодательством такая обязанность арендодателя также не предусмотрена.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального Закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г.. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава- исполнителя..

В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

То обстоятельство, что Департамент земельных ресурсов г. Москвы как сторона договора аренды не обращалась с заявлением о государственной регистрации, не может свидетельствовать о наличии оснований для применения п. 3 ст. 165 ГК РФ.

Ссылка истца на п. 4 ст. 445 ГК РФ правомерна не принята судом первой и апелляционной инстанции,, поскольку указанная норма подлежит применению в случае возникновения спора относительно уклонения лица от заключения договора в смысле ст.432 ГК РФ.

Кроме того, согласно п.2 договора аренды земельного участка N М-05-504037 от 25.01.2001 г., срок его действия составляет 2 года,,договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.

В соответствии со ст. 425 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его государственной регистрации.

Однако, договор аренды от 25.01.2001 г.. N М-05-504037, срок которого установлен два года и истек 25 января 2003 г.., не прошел государственную регистрацию, следовательно, является незаключенным.

В этой связи суд кассационной инстанции находит обоснованным и соглашается с выводом суда первой и апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о возложении на Департамент земельных ресурсов г. Москвы обязанности представить для осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка N М-05-504037 от 25.01.2001 и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии г. Москвы -обязанности зарегистрировать указанный договор.

Судами установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 июня 2011 г.. по делу N А40-70258/10-135-266, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2011 г.. оставить без изменения, кассационную жалобу Некоммерческого партнерства "Некоммерческое партнерство Развития инфраструктуры и организации автостоянок "Прибой" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.С.Чучунова

Судьи

О.И.Русакова В.К.Тихонова