Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2011 г. N Ф05-12941/11 по делу N А41-1742/2011

г. Москва

16 декабря 2011 г.

Дело N А41-1742/11

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Комаровой О. И.,

судей Хомякова Э. Г., Русаковой О. И.,

при участии в заседании:

от истца - Подлесовой И.В., по доверенности от 12.01.2011 N 5,

рассмотрев 12 декабря 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу

жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2011 года,

принятое судьей Жоголевой Е.Н.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2011 года,

принятое судьями Диаковской Н.В., Боровиковой С.В., Черниковой Е.В.,

по иску ЗАО "Загорский опытный завод пластмасс"

к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

о внесении изменений в договор

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Загорский опытный завод пластмасс" (далее ЗАО "Загорский опытный завод пластмасс", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее Администрация, ответчик) о принятии в его редакции пунктов 1, 5 приложения N 2 к соглашению о внесении изменений в договор аренды земельного участка Д-134 от 17.06.1999, согласно которым просит принять в следующей редакции (с учетом удовлетворенного судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства об уточнении исковых требований):

пункт 1 - "Базовый размер арендной платы (Аб) в 2010 году составляет 1,25 руб. за 1 кв. м (устанавливается Законом Московской области N 109/2009-ОЗ от 26.09.2009)";

пункт 5 - "Площадь земельного участка (S) - 1800 кв. м 1,25 х 1 х 1 х 1800 = 2 250,00 руб. Арендная плата должна уплачиваться ежеквартально в сумме 562 руб. 50 коп. в срок до 15-го числа последнего месяца текущего квартала".

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2011 года иск удовлетворен.

Суд установил, что поселок Заречный, в котором расположен спорный земельный участок, находится в границе сельского поселения Лозовское и является сельским населенным пунктом. К землям населенных пунктов, расположенных в поселке Заречный сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района, должен применяться базовый размер арендной платы 1,25 руб. за кв. м.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2011 года указанное решение оставлено без изменения.

Администрацией подана кассационная жалоба на вышеназванные решение и постановление, согласно которой заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Ответчик считает, что в данном случае подлежит применению базовый размер ставки арендной платы 21,94 руб. за 1 кв. м, установленный для земельных участков в границах городов и поселков городского типа (в том числе других поселков).

Заявитель жалобы в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Истец возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая обжалуемые решение и постановление законными и обоснованными.

Письменный отзыв на жалобу не представлен.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судами установлено, что между Администрацией (арендодатель) и ЗАО "Загорский опытный завод пластмасс" (арендатор) заключен договор N Д-134 от 17.06.1999 аренды двух земельных участков с кадастровыми номерами 50-05-050107-0006, 50-05-05017-0007, общей площадью 1800,0 кв. м (в том числе под артезианской скважиной П-364 - площадью 900 кв. м, артезианской скважиной П-12515 -площадью 900 кв. м), находящихся по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, Воздвиженский сельский округ, деревня Голыгино, под размещение артезианских скважин (пункт 2.1. договора).

Срок аренды - 10 лет (пункт 3.2. договора), то есть до 17.06.2009.

Согласно пунктам 7.5, 5.2.11 названного договора если арендатор продолжает использовать земельные участки после истечения срока договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях, на тот же срок. Арендатор обязан письменно, не позднее, чем за два месяца, сообщить арендодателю о намерении продлить договор.

21.01.2009 истец обратился к ответчику с заявлением о перезаключении договора N Д-134 от 17.06.1999, 23.06.2009 - с просьбой подготовить соглашение о внесении изменений в данный договор в части продления срока действия договора до 39 лет.

В соответствии с полученным от ответчика соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка N Д-134 от 17.06.1999 уточнен адрес земельных участков, а именно: Московская область, Сергиево-Посадский район, сельское поселение Лозовское, поселок Заречный, дом 21 и дом 22.

Администрацией предложена следующая редакция пунктов 1, 5 приложения N 2 "Расчет арендной платы за земельные участки на 2010 год" к соглашению о внесении изменений в договор аренды земельного участка Д-134 от 17.06.1999:

пункт 1 - "Базовый размер арендной платы (Аб) в 2010 году составляет 21,94руб. за 1 кв. м (Устанавливается Законом Московской области N 109/2009-ОЗ от 26.09.2009)";

пункт 5 - "Площадь земельного участка (S) - 1800 кв. м 21,94 х 1 х 1 х 1800 = 39492,00 руб. Арендная плата должна уплачиваться ежеквартально в сумме 9873,00 руб. в срок до 15-го числа последнего месяца текущего квартала".

Истец не согласен с указанной редакцией названных пунктов, предлагает следующую редакцию данных пунктов:

пункт 1 - "Базовый размер арендной платы (Аб) в 2010 году составляет 1,25руб. за 1 кв. м (Устанавливается Законом Московской области N 109/2009-ОЗ от 26.09.2009)";

пункт 5 - "Площадь земельного участка (S) - 1800 кв. м 1,25 х 1 х 1 х 1800 = 2250,00 руб. Арендная плата должна уплачиваться ежеквартально в сумме 562,50 руб. в срок до 15-го числа последнего месяца текущего квартала".

В соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" размер арендной платы за земельный участок определяется

по формуле:

Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S,

где: Ап - арендная плата

Аб - базовый размер арендной платы,

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором

земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке,

Пкд - повышающий коэффициент,

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка

на территории муниципального образования,

S - площадь арендуемого земельного участка.

Базовый размер арендной платы (Аб) определяется в соответствии с Законом Московской области на соответствующий финансовый год.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Московской области N 109/2009-ОЗ от 26.09.2009 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2010 год" значение базового размера арендной платы за земельные участки устанавливается в соответствии с приложением к данному Закону.

В соответствии с приложением к названному Закону базовый размер арендной платы за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов, предоставленных для иных целей юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица, в Сергиево - Посадском районе составляет 1,25 руб. за кв. м.

Администрация, ссылаясь на вышеназванное приложение к Закону Московской области N 109/2009-ОЗ от 26.09.2009, считает, что должен быть применен базовый размер арендной платы 21,94 руб. за 1 кв. м, установленный для земель населенных пунктов в границах городов и поселков городского типа, в том числе других поселков.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, на основании статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 2 статьи 10 Закона Московской области от 28.02.2005 N 60/2005-ОЗ "О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", Постановления Губернатора Московской области от 28.09.2010 N 123-ПГ "Об учетных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области" установил, что поселок Заречный находится в границе сельского поселения Лозовское и является сельским населенным пунктом.

При изложенных обстоятельствах является обоснованным вывод суда о том, что к землям населенных пунктов, расположенных в поселке Заречный сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района, должен применяться базовый размер арендной платы 1,25 руб. за кв. м, установленный Законом Московской области N 109/2009-ОЗ от 26.09.2009 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2010 год".

Частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены основания для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, которыми являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Суд кассационной инстанций не установил наличия вышеперечисленных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставляет без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2011 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2011 года по делу N А41-1742/11 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.И.Комарова

Судьи

Э.Г.Хомяков О.И.Русакова