Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 декабря 2011 г. N Ф05-13025/11 по делу N А41-10453/2011

г. Москва

19 декабря 2011 г.

Дело N А41-10453/11

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кобылянского В.В., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от заявителя - Кисляков Е.В., дов. от 14.04.2011 г.. б/н

от ответчика - Черненко А.М., дов. от 28.12.2010 г.. N 589-Д

от третьего лица - Ильин А.В., дов. от 28.06.2011 г.. N 01-33/8742

рассмотрев 14 декабря 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области (ответчик)

на решение от 22 июня 2011 г.. Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Севостьяновой Н.В.

и на постановление от 06 сентября 2011 г..

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Алекандровым Д.Д., Виткаловой Е.Н.

по делу N А41-10453/11

по заявлению ОАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки"

об оспаривании отказа в государственной регистрации и обязании зарегистрировать прекращение ограничения права собственности на земельный участок

к Управлению Росреестра по Московской области

третье лицо: Федеральное дорожное агентство

УСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" (далее - ОАО "КСХП "Химки") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), третье лицо - Федеральное дорожное агентство (далее - Расавтодор), о признании незаконным решения, оформленного сообщением от 22.02.2011 г.. N 10/097/2010-225, об отказе в государственной регистрации прекращения ограничения права собственности ОАО "КСХП "Химки" на земельный участок площадью 950.235 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:15, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Московская область, Химкинский район, образованный в результате раздела ранее принадлежавшего ОАО "КСХП "Химки" на праве собственности земельного участка площадью 1.726.334 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:0005, произведенного в связи с изъятием части этого земельного участка для государственных нужд, и обязании ответчика зарегистрировать прекращение ограничения права собственности ОАО "КСХП "Химки" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:15, ссылаясь на исполнение распоряжения Расавтодора от 16.11.2007 г.. N 453-р "Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации инвестиционного проекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км" в части ранее принадлежавшего ОАО "КСХП "Химки" земельного участка с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:0005 в результате заключения соглашений о выкупе земельных участков от 09.12.2008 г.. с Федеральным государственным учреждением "Дороги России" Федерального дорожного агентства и состоявшейся государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на изъятые для государственных нужд земельные участки.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2011 г.., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2011 г.., требования удовлетворены.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что заявителем - ОАО "КСХП "Химки" для государственной регистрации прекращения ранее установленного обременения были представлены все необходимые для этого документы, в том числе документы, подтверждающие исполнение распоряжения Расавтодора от 16.11.2007 г.. N 453-р, поэтому у регистратора не имелось законных оснований для отказа в регистрации прекращения ранее установленного обременения, сохранение которого нарушает права ОАО "КСХП "Химки" как собственника образованного в результате раздела земельного участка.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - Управление Росреестра по Московской области ссылается на фактическое разрешение судами спора о праве, а не о законности действий регистратора, настаивает на своих доводах о том, что для прекращения ранее установленного обременения Росавтодор должен был издать соответствующий правовой акт (приказ), поэтому письмо этого государственного органа от 22.11.2010 г.. N 01-29/13457 о прекращении обременения не могло служить основанием для погашения записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об обременении земельных участков, а также ссылается на недоказанность заявителем факта нарушения своих прав оспариваемым отказом в государственной регистрации прекращения обременения в отношении принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем просит решение от 22 июня 2011 г.. и постановление от 06 сентября 2011 г.. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Заявитель по делу - ОАО "КСХП "Химки" поддерживает требования Управления Росреестра по Московской области, ссылаясь на уже состоявшуюся к моменту рассмотрения кассационной жалобы государственную регистрацию прекращения ограничения права собственности ОАО "КСХП "Химки" в отношении земельного участка площадью 950.235 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:15.

Третье лицо - Федеральное дорожное агентство приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, указывая, что в связи с исполнением распоряжения Расавтодора от 16.11.2007 г.. N 453-р об изъятии у ОАО "КСХП "Химки" части земельного участка общей площадью 1.726.334 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:0005 отпали основания для обременения оставшегося в собственности ОАО "КСХП "Химки" и не предполагавшегося к выкупу земельного участка общей площадью 950.235 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:15 и что в случае наличия сомнений в юридической силе и/или достоверности письма Росавтодора от 22.11.2010 г.. N 01-29/13457 Управление Росреестра по Московской области имело возможность и обязано было направить соответствующий запрос в Росавтодор, но не сделало этого, просит судебные акты оставить без изменения.

Представленные Росавтодором письменные пояснения по кассационной жалобе в связи с возражениями ответчика к материалам дела приобщены быть не могут, так как в нарушение требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они не были заблаговременно направлены этому лицу, в связи с чем подлежат возврату.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что решение от 22 июня 2011 г.. и постановление от 06 сентября 2011 г.. отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и было установлено судами первой и апелляционной инстанций, государственная регистрация обременения в отношении ранее принадлежавшего ОАО "КСХП "Химки" на праве собственности земельного участка общей площадью 1.726.334 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:0005 была произведена на основании распоряжения Росавтодора от 16.11.2007 г.. N 453 "Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации инвестиционного проекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км", которым предусматривался выкуп для государственных нужд части этого земельного участка в размере 193.017 кв.м.

В целях выполнения указанного распоряжения земельный участок площадью 1.726.334 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:0005 был разделен на одиннадцать земельных участков:

- площадью 44.601 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:08,

- площадью 15.844 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:7,

- площадью 72.117 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:9,

- площадью 58.412 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:10,

- площадью 2.043 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:11,

- площадью 455.938 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:12,

- площадью 5.133 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:13,

- площадью 16.627 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:14,

- площадью 100.133 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:16,

- площадью 5.251 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:17,

- площадью 950.235 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:15.

Образованные в результате раздела земельные участки площадью 72.117 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:9, площадью 15.844 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:7, площадью 58.412 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:10, площадью 2.043 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:11, и площадью 44.601 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:08 были выкуплены у ОАО "КСХП "Химки" по соглашениям о выкупе для нужд Российской Федерации земельных участков от 09.12.2008 г.. N N 09-зу/08, 02-зу/08, 14-зу/08, 18-зу/08 и 04-зу/08, заключенным этим лицом с Федеральным государственным учреждением "Дороги России" Федерального дорожного агентства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" после раздела земельного участка общей площадью 1.726.334 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:0005, принадлежавшего на праве собственности ОАО "КСХП "Химки", была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) прав и в отношении всех образуемых земельных участков, в том числе и в отношении оставшегося в собственности ОАО "КСХП "Химки" земельного участка с кадастровым номером 50:10:02 09 03:15.

Решением, оформленным сообщением от 22.02.2011 г.. N 10/097/2010-225, Управление Росреестра по Московской области отказано ОАО "КСХП "Химки" в государственной регистрации прекращения записи об ограничении в отношении земельного участка площадью 950.235 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02 09 03:15 в связи с непредставлением отвечающего требованиям статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" акта уполномоченного органа государственной власти либо иного документа, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает прекращение ограничения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав.

Установив, что представленные ОАО "КСХП "Химки" регистратору документы подтверждали фактическое исполнение распоряжения Росавтодора от 16.11.2007 г.. N 453, послужившего основанием для государственной регистрации ограничения прав ОАО "КСХП "Химки" в отношении оставшегося в его собственности земельного участка площадью 950.235 кв.м. с кадастровым номером 50:10:02: 09 03:15, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии законных оснований для сохранения ранее установленного ограничения прав этого лица и, соответственно, для отказа в государственной регистрации прекращения записи об обременении в отношении этого земельного участка.

Приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2011 г.. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2011 г.. по делу N А41-10453/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кобылянский В.В.Кузнецов