Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 декабря 2011 г. N Ф05-12065/11 по делу N А40-4014/2011

г. Москва

19 декабря 2011 г.

Дело N А40-4014/11-142-36

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Русаковой О.И.,

судей Хомякова Э.Г., Чучуновой Н.С.,

при участии в заседании:

от истца Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы - представитель не явился, извещен

от ответчика ООО "РИКС-1И" -Самардин Б.В., генеральный директор, протокол N 5 от 25.12.2009 г.

от третьих лиц:

от Департамента земельных ресурсов города Москвы -представитель не явился, извещен

от ГПБУ г. Москвы "Управление особо охраняемыми территориями по Юго-Восточному административному округу города Москвы" - представитель не явился, извещен

от Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы -Камышов Д.А., доверенность от 10.02.2011

от Управы района Кузьминки города Москвы - представитель не явился, извещен

рассмотрев 12 декабря 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РИКС-1И", ответчика

на решение от 06 июня 2011 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Филиной Е.Ю.,

на постановление от 17 августа 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Барановской Е.Н., Сумароковой Т.Я., Кузнецовой Е.Е.,

по иску Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы (ОГРН 1027739505298)

к обществу с ограниченной ответственностью "РИКС-1И"

(ОГРН 1027739162989)

об обязании демонтировать некапитальный объект,

третьи лица: Департамент земельных ресурсов города Москвы, ГПБУ г. Москвы "Управление особо охраняемыми территориями по Юго-Восточному административному округу города Москвы", Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Управа района Кузьминки города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - Префектура ЮВАО г. Москвы, истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью "РИКС-1И" (далее - ООО "РИКС-1И", ответчик) об обязании ответчика демонтировать (снести) некапитальный объект (конструкции летнего (сезонного) кафе), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Старые Кузьминки, д. 10.

Исковые требования мотивированы отсутствием у ответчика законных оснований для размещения некапитального объекта -летнего кафе на землях особо охраняемой территории района Кузьминки города Москвы.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета, спора привлечены Департамент земельных ресурсов города Москвы, ГПБУ г. Москвы "Управление особо охраняемыми территориями по Юго-Восточному административному округу города Москвы", Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Управа района Кузьминки города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2011 года по делу N А40-4014/11-142-36, оставленным без изменения постановлением от 17 августа 2011 года Девятого арбитражного апелляционного суда, исковые требования Префектуры ЮВАО г. Москвы удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "РИКС-1И" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, нахождение спорных некапитальных объектов на земельном участке соответствует целям заключения договора аренды земельного участка от 31.05.2005 г. N М-04-028851. В кассационной жалобе заявитель ссылается на надлежащее исполнение ответчиком обязательств по договорам аренды земельного участка и нежилого помещения.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы возражал против доводов кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Представители Префектура ЮВАО г. Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы, ГПБУ г. Москвы "Управление особо охраняемыми территориями по Юго-Восточному административному округу города Москвы", Управы района Кузьминки города Москвы, извещенные в установленном законом порядке о месте и времени разбирательства по кассационной жалобе, что подтверждается соответствующими уведомлениями Почты России, в суд своих представителей не направили.

Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание при надлежащем их извещении не препятствует в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ рассмотрению дела в настоящем судебном заседании.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся представителей, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01 августа 2000 года между ООО "РИКС-1 И" (Арендатор) и Главным Управлением охраны памятников г. Москвы (Арендодатель) заключен охранно-арендный договор N 393-б, согласно условиям которого Арендатору предоставлен в арендное пользование памятник архитектуры "Домик на плотине" ансамбля усадьбы "Кузьминки", расположенный по адресу: г. Москва, ул. Старые Кузьминки, д. 10 площадью 321, 1 кв. м, для использования под клуб культурных и деловых встреч и досуга.

Согласно п. 4 охранно-арендного договора срок аренды установлен до 13.03.2025 года. Государственная регистрация договора произведена в установленном порядке 15 мая 2001 года, регистрационный номер 77-01/29-010/2001-192.

Дополнительным соглашением от 01 октября 2009 года к названному договору ООО "РИКС-1 И" и Комитет по культурному наследию города Москвы (правопреемник Главного Управления охраны памятников г. Москвы) согласовали условие о передаче памятника архитектуры в аренду ответчику для использования под клуб-кафе культурных и деловых встреч и досуга.

В рамках договора аренды от 31 мая 2005 года N М-04-028851 между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (Арендодатель) и ООО "РИКС-1 И" (Арендатор) ответчику на срок до 13.03.2025 года предоставлен в аренду земельный участок площадью 780 кв. м, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, ул. Старые Кузьминки, вл. 10, для эксплуатации здания под культурный центр (п. 1.1).

Условиями пункта 1.2 вышеназванного договора аренды стороны предусмотрели, что установленное в п. 1.1 договора целевое назначение участка может быть изменено или дополнено на основании распорядительного акта полномочного органа власти города Москвы.

Государственная регистрация договора осуществлена 15 августа 2005 года, регистрационный номер 77-77-14/008/2005-24.

Согласно п. 4.1 договора земельный участок (объект аренды) является территорией особого режима пользования - территорией памятника истории и культуры, особо охраняемого природного ландшафта, памятника садово-паркового искусства "Кузьминский лесопарк".

Ответчик в 2009 году на основании Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 274-ПП "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы" установил сезонное (летнее) кафе сроком до 31.12.2009 года.

Поскольку по окончании срока эксплуатации ответчик конструкцию летнего кафе, настилы, тент, зонты (зачехленные), барные стойки, столы не демонтировал, что установлено в ходе проверки Управы района Кузьминки города Москвы и нашло отражение в акте от 03.03.2011 г., Префектура ЮВАО г. Москвы на основании п. п. 2.2.9, 2.2.10 Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона города Москвы от 26.09.2001 г. N 48 "Об особо охраняемых территориях в городе Москве" хозяйственная деятельность на особо охраняемых природных территориях регионального значения в городе Москве ограничена.

Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции исходили из непредставления ответчиком доказательств наличия разрешения на установку летнего кафе в спорном периоде.

Установив, что ответчику неоднократно предписывалось устранить нарушения действующего законодательства и демонтировать спорный некапитальный объект, размещенный в отсутствие законных оснований на землях особо охраняемой территории района Кузьминки, однако предписания ответчиком не исполнены, суд признал обоснованными требования истца об обязании ответчика демонтировать некапитальный объект -конструкцию летнего (сезонного) кафе, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Старые Кузьминки, д. 10.

Не опровергает правильность выводов судов доводы кассационной жалобы о том, что нахождение спорного некапитального объекта на вышеназванном земельном участке соответствует целям заключения договора аренды земельного участка от 31.05.2005 г. N М-04-028851 со ссылкой на заключение и ситуационный план размещения на арендуемой территории солнцезащитных зонтов и тентов, оформленного ГУП города Москвы "Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры",

Согласно п. 1.1 договора земельный участок предоставлен ответчику для эксплуатации здания под культурный центр, а не для возведения летнего кафе, доказательств легитимности нахождения летнего кафе на спорном земельном участке в заявленном периоде.

Довод ответчика о надлежащем исполнении им обязательств по договорам аренды земельного участка и нежилого помещения не имеет правового значения с учетом предмета заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены арбитражными судами первой и апелляционной инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, вынесенные по делу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, изложенные в них выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 06 июня 2011 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 17 августа 2011 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-4014/11-142-36 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РИКС-1И" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.И. Русакова

Судьи

Э.Г. Хомяков Н.С. Чучунова