Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 декабря 2011 г. N Ф05-12763/11 по делу N А41-39808/2010

город Москва

19 декабря 2011 г.

Дело N А41-39808/10

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кузнецова В.В., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от истца - Боричевская Н.А., дов. от 09.08.2011 г.. N 74

от ответчиков - не явились, извещены

от третьего лица - не явилось, извещено

рассмотрев 15 декабря 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу

ПО "Воскресенское районное потребительское общество" (истец)

на постановление от 15 сентября 2011 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Бархатовым В.Ю., Мищенко Е.А.

по иску ПО "Воскресенское районное потребительское общество" (ОГРН 1025000922429)

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, о признании права собственности

к ТУ Росимущества в Московской области, Администрации Воскресенского муниципального района Московской области

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области

УСТАНОВИЛ: Потребительское общество "Воскресенское районное потребительское общество" (далее - ПО "Воскресенское районное потребительское общество") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества по Московской области) и Администрации Воскресенского муниципального района Московской области (далее - Администрация), третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Быковского, д.32-а, площадью 1.868 кв.м., кадастровый номер 50:29:0071604:0085, и о признании права собственности на этот земельный участок за ПО "Воскресенское районное потребительское общество", ссылаясь на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок с нарушением требований, установленных статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и приобретение этого земельного участка, относящегося к земельным участкам, собственность на которые не разграничена и на котором находится принадлежащее на праве собственности ПО "Воскресенское районное потребительское общество" нежилое одноэтажное здание магазина, в собственность по договору купли-продажи от 08.05.2009 г.. N 1047 с Администрацией.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 марта 2011 г.. требования удовлетворены.

При принятии решения суд первой инстанции пришел к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Быковского, д.32-а, площадью 1.868 кв.м., кадастровый номер 50:29:0071604:0085 не относится к исключительной федеральной собственности и что государственная регистрация права собственности Российской Федерации с внесением соответствующей записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) на этот земельный участок была произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее - УФРС по Московской области) в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также без подачи уполномоченным органом Российской Федерации соответствующего заявления.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2011 г.. решение отменено и в удовлетворении требований отказано в связи с тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом, тогда как ПО "Воскресенское районное потребительское общество" является покупателем по договору купли-продажи от 09.12.2008 г.. N 3119, а Администрация как продавец спорного земельного участка уклонилась от разрешения спора с Российской Федерацией по поводу его принадлежности на праве собственности конкретному публично-правовому образованию.

В кассационной жалобе на постановление суда апелляционной инстанции истец - ПО "Воскресенское районное потребительское общество" указывает на то, что "в виду сложившейся арбитражной процессуальной практики решение Арбитражного суда Московской области должно было быть отменено в части требований, а именно в части признания права собственности на спорный земельный участок за ПО "Воскресенское районное потребительское общество", в связи с чем просит постановление от 15 сентября 2011 г.. отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы ПО "Воскресенское районное потребительское общество" к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном интернет сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства ответчик и третье лицо явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежит в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и было установлено судами первой и апелляционной инстанций, ПО "Воскресенское районное потребительское общество" является собственником объекта недвижимости - нежилого одноэтажного здания общей площадью 359,90 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Быковского, д.32-а (запись регистрации в ЕГРП от 19.02.2003 г.. N 50-01/29-05/2003-29.1).

Земельный участок площадью 1.868 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0071604:0085, на котором располагается это здание, ранее был предоставлен в арендное пользование истца на основании договора аренды от 24.09.2003 г.. N 119 с Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Воскресенский район" для использования находящегося на нем нежилого одноэтажного здания магазина.

По результатам рассмотрения заявки ПО "Воскресенское районное потребительское общество" от 04.08.2008 г.. о предоставлении в собственность за плату арендуемого земельного участка главой Воскресенского муниципального района Московской области было принято постановление от 09.12.2008 г.. N 3119, которым предусмотрена передача в собственность ПО "Воскресенское районное потребительское общество" из земель населенного пункта земельного участка площадью 1.868 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0071604:0085, находящегося по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Быковского, 32 "а", в связи с чем ПО "Воскресенское районное потребительское общество" предписано обеспечить государственную регистрацию перехода права собственности на этот земельный участок в УФРС по Московской области.

Предметом подписанного между Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области (продавец) и ПО "Воскресенское районное потребительское общество" (покупатель) договора купли-продажи от 08.05.2009 г.. N 1047 является земельный участок из земель Воскресенского муниципального района (в границах городского поселения Воскресенск, категория земель - земли населенных пунктов), общей площадью 1.868 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0071604:0085, находящийся по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Быковского, 32-а.

Сообщением от 01.12.2009 г.. N 29/064/2009-84 Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области уведомило ПО "Воскресенское районное потребительское общество" об отказе в государственной регистрации на основании договора купли-продажи от 08.05.2009 г.. N 1047 перехода права собственности на земельный участок общей площадью 1.868 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0071604:0085 в связи с тем, что право собственности на этот участок в Реестре зарегистрировано за Российской Федерацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г.. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Для оспаривания зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок путем использования таких способов защиты как признание права или признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного прав нарушает права именно истца.

Принимая во внимание, что предметом заключенного между ПО "Воскресенское районное потребительское общество" и Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области договора купли-продажи явился земельный участок, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП за Российской Федерацией, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ПО "Воскресенское районное потребительское общество" не возникло право собственности на земельный участок общей площадью 1.868 кв.м. с кадастровым номером50:29:0071604:0085, расположенный по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Быковского, 32-а, в связи с чем оно не может быть защищено посредством избранного истцом вещно-правового способа защиты, поскольку права лица, заключившего договор купли-продажи земельного участка, право на которое ошибочно зарегистрировано за Российской Федерацией, подлежат защите путем предъявления иска к Российской Федерации и лицу, обладающему правом распоряжаться земельным участком, о регистрации перехода права собственности на участок в соответствии со статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2011 г.. по делу N А41-39808/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу ПО "Воскресенское районное потребительское общество"- без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кузнецов В.В.Кобылянский