Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 января 2012 г. N Ф05-14329/11 по делу N А40-59230/2011

г. Москва

30 января 2012 г.

Дело N А40-59230/11-120-450

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании

от заинтересованного лица Исайкина И.В., дов. от 27.12.2011, Шахназарян Л.Ф., дов. от 27.12.2011, Щербакова О.В., дов. от 27.12.2011,

рассмотрев 24 января 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Газпром нефть" - заявителя

на решение от 23.08.2011

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Блинниковой И.А.,

на постановление от 01.11.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Векличем Б.С., Кольцовой Н.Н., Румянцевым П.В.,

по делу N А40-59230/11-120-450

по заявлению открытого акционерного общества "Газпром нефть" (ОГРН 1025501701686) о признании незаконным требования Центральной энергетической таможни,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Газпром нефть" (далее - ОАО "Газпром нефть", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным требования Центральной энергетической таможни (далее - ЦЭТ, таможня) от 16.03.2011 об уплате таможенных платежей и пени.

Решением названного арбитражного суда от 23.08.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на отсутствие правовых оснований для доначисления таможенных платежей и пени.

В отзыве на жалобу ЦЭТ возражала против ее удовлетворения, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам.

До начала судебного разбирательства по жалобе от общества поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. Ходатайство обсуждено и признано подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представители таможни просили жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, ОАО "Газпром нефть" в порядке периодического временного декларирования в апреле 2010 года осуществило вывоз с таможенной территории Российской Федерации 16793547 кг нефти сырой.

Согласно коносамента от 30.04.2010 N 4 погрузка на танкер "ТИ-ЭЙЧ СОНАТА" 16793547 кг нефти осуществлена 30.04.2010.

На фрахтовом/грузовом манифесте Находкинской таможней проставлена отметка "вывоз разрешен 30.04.2010".

Исходя из этого общество в полной грузовой таможенной декларации 10006061/280610/0000374 рассчитало вывозные таможенные платежи по ставке 268,9 долларов США за тонну, действующей по состоянию на 30.04.2010.

16.03.2011 ЦЭТ выставила ОАО "Газпром нефть" требование об уплате 7880356 руб. 98 коп. вывозной таможенной пошлины и 530348 руб. 03 коп. пени.

Основанием для выставления требования послужил факт неверного исчисления обществом таможенных платежей, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2010 N 286 ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую с 01.05.2010 была установлена в размере 284 долларов США.

Общество оспорило это требование в судебном порядке.

Согласно статье 138 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта.

Пунктом 5 статьи 138 ТК РФ предусмотрено, что ставки вывозных таможенных пошлин применяются на день фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации. Днем фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации считается дата проставления таможенным органом, расположенным в месте убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, отметок, разрешающих убытие товаров, на транспортных (перевозочных) либо иных документах.

В силу пункта 6 статьи 138 ТК РФ вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации исходя из ставок, действующих на день принятия временной таможенной декларации. Если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и (или) увеличения ставки таможенной пошлины, подлежащей применению в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, доплата сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 60 ТК РФ таможенное оформление товаров начинается при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается по итогам таможенных операций, необходимых в соответствии с названным Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим распространяется на определенный срок, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 60 и 138 ТК РФ для целей исчисления таможенных пошлин, налогов при временном декларировании товаров применяется ставка, действующая на день фактического вывоза товара.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что таможенное оформление на отход из порта Восточный в Республику Корея танкера "СОНАТА" началось 30.04.2010 в 23 час. 50 мин. и окончено 01.05.2010 в 01 час. 30 мин.

При этом суды отметили, что в результате проведенных Дальневосточным таможенным управлением проверочных мероприятий таможенного оформления судов, убывающих с таможенной территории Российской Федерации с грузом нефтепродуктов (нефти), дата убытия которых приходилась на последний день месяца, были выявлены факты неверного указания даты окончания работы в технологических отметках, а именно, на генеральной декларации N 10814040/300410/00423 в отношении танкера "СОНАТА", на котором перемещалась заявленная обществом нефть.

Согласно штампу на вышеуказанной генеральной декларации, поданной при убытии танкера "СОНАТА", таможенный наряд начал работу в 23 час. 50 мин. и закончил в 01 час. 30 мин. При этом в поле "дата" проставлено 30.04.2010.

Фактически таможенное оформление данного товара завершено в начале течения следующих суток и, как следствие, отход судна "СОНАТА" с товаром осуществлен 01.05.2010 в 01 час. 30 мин.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что датой окончания работы таможенного наряда при оформлении убытия танкера "СОНАТА" и датой вывоза товара на указанном транспортном средстве является 01.05.2010, а не 30.04.2010. Факт вывоза товара 01.05.2010 также подтверждается информацией, представленной пограничным управлением по Приморскому краю.

Решением Находкинской таможни N 10714000/110311/72, принятым в порядке ведомственного контроля на основании статьи 412 ТК РФ, действия должностного лица таможенного поста Морской порт Восточный, выразившиеся в проставлении на технологических отметках в генеральной декларации, декларации о грузе, грузовом манифесте 30.04.2010 как даты фактического вывоза товаров, задекларированных по ПГТД N 10006061/250610/0000374, признаны неправомерными и изменены.

Суды обсудили довод общества о том, что признание неправомерными в порядке ведомственного контроля действий должностного лица таможенного поста Морской пост Восточный по проставлению даты окончания работы таможенного наряда не может служить достаточным основанием для признания неправомерными действий общества по исчислению вывозной таможенной пошлины, и отклонили как неосновательную. При этом сослались на то, что основанием для выставления требования послужил факт неверного исчисления обществом таможенных сборов, установленный в ходе проведенной ЦЭТ в отношении общества камеральной проверки по факту перемещения нефти сырой в 2010 году в рамках контракта от 15.12.2008 N ГПН 08/28000/01217/Д через таможенную границу Российской Федерации в Республику Корея и в Японию. В акте проверки N 10006000/160311/0000002 зафиксирован факт неуплаты обществом таможенных платежей по установленной ставке.

Довод общества о неправомерности действий вышестоящего таможенного органа по корректировке проставленной даты окончания работы таможенного наряда был предметом обсуждения судов двух инстанций и отклонен как не соответствующий положениям статьи 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", предоставляющим такое право вышестоящему таможенному органу.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций признали правомерным начисление обществу пени за несвоевременную уплату таможенных платежей. При этом исходили из того, что общество не уплатило таможенные платежи в установленные законодательством сроки и размере. В связи с чем таможня правомерно произвела доначисление таможенных платежей по ставке, действующей с 01.05.2010.

В соответствии с частью 1 статьи 349 ТК РФ пени уплачиваются при нарушении установленного таможенным законодательством срока уплаты таможенных пошлин и налогов.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает правомерным начисление обществу пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.

Доводы кассационной жалобы по существу свидетельствуют о несогласии с данной судами двух инстанций оценкой доказательств по делу, выходят за пределы полномочий суда кассационной инстанции, в связи с чем отклоняются.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 августа 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2011 года по делу N А40-59320/11-120-450 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Газпром нефть" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

В.А. Долгашева Р.Р. Латыпова