Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 февраля 2012 г. N Ф05-1496/11 по делу N А40-406/2010

г. Москва

1 февраля 2012 г.

Дело N А40-406/10-32-1

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Л.А. Мойсеевой,

судей А.Л.Новоселова, Л.В. Завирюха

при участии в заседании:

от истца - Л.Е.Дворская, доверенность от 18 октября 2011 года N 134, паспорт

от ответчика - не явился, извещен

рассмотрев 25 января 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации

на решение от 07 сентября 2010 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Куклиной Л.А.

на постановление от 20 октября 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Юрковой Н.В., Катуновым В.И., Лящевским И.С.

по иску ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (ОГРН: 1022101129775, Чувашская Республика, г. Чебоксары)

о взыскании 54 452 388 руб. 40 коп.

к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству градостроительства и развития инфраструктуры Чувашской Республики

УСТАНОВИЛ:

решением арбитражного суда первой инстанции от 07 сентября 2010 года исковые требования государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" удовлетворены в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу истца 33 550 166 руб. убытков, причиненных вследствие предоставления в 2006 году льгот при перевозке отдельных категорий граждан общественным транспортом. В остальной части иска отказано.

Постановлением арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2010 года, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 21 марта 2011 года, решение суда отменено в части удовлетворения исковых требований в размере 33 550 160 руб., в иске и в этой части отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2011 года N ВАС-5600/11 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора постановления арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2010 года и постановления суда кассационной инстанции от 21 марта 2011 года отказано.

Постановлением арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2011 года заявление ГУП ЧР "Чувашавтотранс" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления апелляционного суда по данному делу от 09 декабря 2010 года удовлетворено.

Постановлением арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2011 года решение суда первой инстанции от 07 сентября 2010 года изменено, с ответчика в пользу истца взыскано 49 804 366 рублей убытков. В остальной части иска отказано.

Суд апелляционной инстанции признал представленный истцом расчет убытков обоснованным в связи с доказанностью размера фактических расходов, понесенных при перевозке упомянутой категории граждан. Суд установил, что истец определял расходы исходя из количества федеральных льготников, перевезенных истцом, количества поездок в месяц в городе и пригороде, тарифа на проезд, стоимости единого социального проездного билета (ЕСПБ), объема финансирования и доходах от реализации ЕСПБ.

С кассационной жалобой обратился ответчик, который просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылается на неправильное применение судом норм материального права и практике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, несоответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным судом обстоятельствам.

По мнению заявителя, судебные акты приняты без учета правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26 апреля 2011 года N 17828/10. Ответчик указывает, что в 2006 году в соответствии с Правилами предоставления, расходования и учета в 2006 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 827, выделено Чувашской Республике 3 304 300 рублей и 9 443 600 рублей. Данные обязательства исполнены, что подтверждено Федеральным законом "Об исполнение федерального бюджета за 2006 год.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца просил оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные. Представитель ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, участия в рассмотрении кассационной жалобы не принял.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным судом обстоятельствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Удовлетворяя иск, суд правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют постановлениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 2992/09, от 25 января 2001 года N 9621/10, от 26 апреля 2011 года N 17828/10, от 25 июля 2011 года N 5481/11. Суд правильно применил положения статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации при недостаточности выделенных средств за счет средств федерального бюджета.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23 июня 2009 года N 2992/09, предъявляемые транспортными предприятиями расходы в связи с перевозкой отдельных категорий граждан, в соответствии со статьями 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации являются реальными ущербом и подтверждены документально.

Суд также правильно руководствовался правовой позицией высшей судебной инстанции, указанной в Постановлении Президиума от 25 января 2011 года N 9621/10, Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Постановление от 23 июня 2009 года N 2992/09), согласно которой ввиду отсутствия на законодательном уровне способа расчета размера неполученной платы от льготных категорий пассажиров и их количества, возможно использование расчетного метода исходя из конкретных обстоятельств дела.

Кассационная инстанция полагает, что суд первой и апелляционной инстанции правомерно признал расчеты истца обоснованными.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 07 сентября 2010 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 20 октября 2011 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-406/10-32-1 оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.А. Мойсеева

Судьи

А.Л. Новоселов Л.В. Завирюха