Вход
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 июня 2014 г. N Ф05-5701/14 по делу N А41-50407/2012
|
г. Москва |
|
|
20 июня 2014 г. |
Дело N А41-50407/12 |
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,
судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от закрытого акционерного общества "Малино" Алжеев Д.И., доверенность от 02.06.2014,
от Администрации Ступинского муниципального района Московской области не явился, уведомлен,
от Комитета лесного хозяйства Московской области Игумнова В.С., доверенность от 26.12.2013 N 30-249/дов,
от Орлова Льва Игоревича не явился, уведомлен,
от Севастьяновой Любови Васильевны не явился, уведомлен,
от Таривердиева Анара Тимур Оглы не явился, уведомлен,
от Виноградовой Ирины Олеговны не явился, уведомлен,
от Малых Татьяны Викторовны не явился, уведомлен,
от Малых Елены Ивановны не явился, уведомлен,
рассмотрев 17 июня 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Малино"
на решение от 17 декабря 2013 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьёй Федуловой Л.В.,
на постановление от 18 марта 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.,
по делу N А41-50407/12
по заявлению закрытого акционерного общества "Малино"
к Администрации Ступинского муниципального района Московской области
о признании незаконными действий (бездействия),
третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области; Орлов Лев Игоревич; Севастьянова Любовь Васильевна; Таривердиев Анар Тимур Оглы; Виноградова Ирина Олеговна; Малых Татьяна Викторовна; Малых Елена Ивановна,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Малино" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Администрации Ступинского муниципального района Московской области (далее - администрация), в котором просило:
- признать незаконным решение администрации, оформленного письмами от 04.06.2012 N И-21/2012, от 09.07.2012 N И-21/2587 и выразившегося в отказе в предоставлении обществу в собственность следующих земельных участков:
|
N п/п |
площадь участка (кв.м.) |
местоположение участка |
кадастровый номер участка |
|
1. |
13757 |
на северо-запад от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:111 |
|
2. |
18833 |
на запад от д. Харино Ступинского района Московской области |
50:33:0030217:90 |
|
3. |
37237 |
на запад от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:148 |
|
4. |
22192 |
на запад от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:75 |
|
5. |
34254 |
на север от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:137 |
|
6. |
53303 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:138 |
|
7. |
71139 |
на северо-восток от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:149 |
|
8. |
22804 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:139 |
|
9. |
44282 |
на север от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:76 |
|
10. |
16267 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:140 |
|
11. |
16616 |
на восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:98 |
|
12. |
10611 |
на северо-восток от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:113 |
|
13. |
47935 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:141 |
|
14. |
3709 |
на северо-запад от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:171 |
|
15. |
19557 |
на северо-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:150 |
|
16. |
16050 |
на северо-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:151 |
|
17. |
21530 |
на юго-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:152 |
|
18. |
7284 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:142 |
|
19. |
45033 |
на юго-запад от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:77 |
|
20. |
31738 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:143 |
|
21. |
13753 |
на северо-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:153 |
|
22. |
14865 |
на юго-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:154 |
|
23. |
3866 |
на юго-восток от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:155 |
|
24. |
14493 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:144 |
|
25. |
18654 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0030337:146 |
|
26. |
12691 |
на северо-запад от г.п. Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0030337:147 |
|
27. |
8247 |
на запад от с. Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:148 |
|
28. |
16206 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:149 |
|
29. |
3912 |
на запад от с. Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:150 |
|
30. |
9438 |
на юго-запад от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:151 |
|
31. |
6191 |
на юг от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:152 |
|
32. |
4137 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:153 |
|
33. |
15417 |
на север от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:115 |
|
34. |
31949 |
на юго-восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:154 |
|
35. |
12976 |
на запад от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:155 |
|
36. |
1299 |
на юго-восток от д. Дубнево Ступинского района Московской области |
50:33:0030217:92 |
|
37. |
8340 |
на северо-восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:155 |
|
38. |
7264 |
на северо-запад от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:156 |
|
39. |
16174 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:156 |
|
40. |
9579 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:157 |
|
41. |
2437 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:158 |
|
42. |
5862 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:159 |
|
43. |
10446 |
на северо-восток от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:157 |
|
44. |
8277 |
на север от г.п. Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:160 |
|
45. |
7718 |
на запад от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:158 |
|
46. |
26281 |
на восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:161 |
|
47. |
9056 |
на запад от с. Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:162 |
|
48. |
13300 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:163 |
|
49. |
7348 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:164 |
|
50. |
11263 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:159 |
|
51. |
4255 |
на север от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:116 |
|
52. |
15477 |
на северо-запад от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0020565:174 |
|
53. |
17416 |
на юго-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:160 |
|
54. |
16058 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:165 |
|
55. |
4905 |
на северо-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:166 |
|
56. |
11736 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:161 |
|
57. |
6101 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:167 |
|
58. |
6276 |
на юго-запад от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:78 |
|
59. |
7015 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:168 |
|
60. |
2944 |
на северо-восток от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0020565:175 |
|
61. |
13272 |
на северо-запад от п. Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:169 |
|
62. |
1758 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:163 |
|
63. |
8370 |
на запад от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:164 |
|
64. |
7435 |
на северо-восток от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:172 |
|
65. |
6124 |
на юго-запад от с. Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:171 |
|
66. |
1093 |
на север от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:117 |
|
67. |
770 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020351:43 |
|
68. |
2362 |
на северо-запад от г.п. Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:172 |
|
69. |
5056 |
на северо-запад от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:173 |
|
70. |
3311 |
на север от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:167 |
|
71. |
5425 |
на северо-восток от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:168 |
|
72. |
5095 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:174 |
|
73. |
8287 |
на север от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:174 |
|
74. |
1716 |
на юго-запад от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:175 |
|
75. |
5673 |
на север от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:169 |
|
76. |
1893 |
на юго-запад от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:176 |
|
77. |
4344 |
на запад от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:170 |
|
78. |
3242 |
на юго-запад от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:175 |
|
79. |
5770 |
на восток от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:177 |
|
80. |
3110 |
на север от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:171 |
|
81. |
3810 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:177 |
|
82. |
2219 |
на северо-восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:178 |
|
83. |
4543 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:179 |
|
84. |
2850 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:180 |
|
85. |
4481 |
на запад от с. Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:181 |
|
86. |
626 |
на юго-запад от с. Старое Ступинского района Московской области |
50:33:0020565:176 |
|
87. |
4355 |
на юго-восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:182 |
|
88. |
2297 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:183 |
|
89. |
3404 |
на юго-восток от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:178 |
|
90. |
5312 |
на северо-восток от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:172 |
|
91. |
3130 |
на юго-запад от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:79 |
|
92. |
1430 |
на северо-запад от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:184 |
|
93. |
2838 |
на северо-восток от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:173 |
|
94. |
2815 |
на северо-запад от г.п. Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:185 |
|
95. |
2834 |
на юго-запад от д. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:174 |
|
96. |
1856 |
на юг от д. Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:118 |
|
97. |
1471 |
на юг от д. Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:119 |
|
98. |
1364 |
на северо-восток от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0020565:177 |
|
99. |
2569 |
на юго-восток от д. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:99 |
|
100. |
1551 |
на юго-восток от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:177 |
|
101. |
1199 |
на север от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:176 |
|
102. |
868 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:186 |
|
103. |
929 |
на северо-восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:187 |
|
104. |
70746 |
на восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:189 |
|
105. |
19248 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:191 |
|
106. |
5466 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:192 |
|
107. |
6454 |
на север от г.п. Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:120 |
|
108. |
55358 |
на восток от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:179 |
|
109. |
18595 |
на юг от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:180 |
|
110. |
4367 |
на запад от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:194 |
|
111. |
35824 |
на юго-восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:195 |
|
112. |
41675 |
на северо-запад от д. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:178 |
|
113. |
38417 |
на восток от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:179 |
|
114. |
6159 |
на юго от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:180 |
|
115. |
1895 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:181 |
|
116. |
3726 |
на запад от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:196 |
|
117. |
4855 |
на юго-запад от с. Нефедьево Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:197 |
|
118. |
24021 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:216 |
|
119. |
125440 |
на север от отд. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:187 |
|
120. |
20362 |
на юго от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:189 |
|
121. |
3070 |
на юго-запад от д.Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:125 |
|
122. |
4069 |
на юго-запад от д. Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:126 |
|
123. |
8750 |
на север от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:221 |
|
124. |
9103 |
на северо-запад от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:190 |
|
125. |
3895 |
на север от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:191 |
|
126. |
2955 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:101 |
|
127. |
5507 |
на северо-запад от с. Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:102 |
|
128. |
14261 |
на юго-восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:222 |
|
129. |
2781 |
на восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:223 |
|
130. |
119449 |
на восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:225 |
|
131. |
6806 |
на север от г.п. Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:226 |
|
132. |
4902 |
на юг от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:128 |
|
133. |
4317 |
на юго-запад от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:133 |
|
134. |
152578 |
на запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:80 |
|
135. |
88300 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:227 |
|
136. |
235305 |
на юг от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:228 |
|
137. |
40918 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:229 |
|
138. |
2031 |
на северо-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:230 |
|
139. |
23875 |
на восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:231 |
|
140. |
6115 |
на восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:232 |
|
141. |
48192 |
на север от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:223 |
|
142. |
8372 |
на север от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:192 |
|
143. |
8032 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:193 |
|
144. |
80579 |
на восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:103 |
|
145. |
4436 |
на северо-запад от с. Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:104 |
|
146. |
1792 |
на северо-запад от с. Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:105 |
|
147. |
45878 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:106 |
|
148. |
18703 |
на север от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020348:90 |
|
149. |
95417 |
на юг от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:199 |
|
150. |
280489 |
на восток от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:205 |
|
151. |
396515 |
на юго-восток от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:206 |
|
152. |
58720 |
на юго-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:207 |
|
153. |
78254 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:208 |
|
154. |
53237 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:209 |
|
155. |
4140 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:240 |
|
156. |
113554 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:241 |
|
157. |
114135 |
на восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:242 |
|
158. |
25292 |
на юго-восток от д. Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:131 |
|
159. |
175072 |
на юго-запад от д. Старое Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:132 |
|
160. |
19827 |
на северо-запад от г.п. Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:246 |
|
161. |
9267 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:247 |
|
162. |
28716 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:108 |
|
163. |
14604 |
на запад от д. Занкино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:112 |
|
164. |
24627 |
на северо-запад от д. Харино Ступинского района Московской области |
50:33:0030217:91 |
|
165. |
10455 |
на юг от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0030337:145 |
|
166. |
5918 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:162 |
|
167. |
3407 |
на юг от Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:170 |
|
168. |
3487 |
на восток от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:165 |
|
169. |
3016 |
на юго-запад от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:173 |
|
170. |
4721 |
на восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:176 |
|
171. |
1179 |
на юго-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:176 |
|
172. |
15201 |
на северо-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:190 |
|
173. |
1939 |
на юг от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:193 |
|
174. |
18024 |
на восток от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:182 |
|
175. |
38928 |
на юго-восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:215 |
|
176. |
4561 |
на юго-восток от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:188 |
|
177. |
26425 |
на северо-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:218 |
|
178. |
2697 |
на юго-запад от с. Старое Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:123 |
|
179. |
2581 |
на юго-восток от д. Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:124 |
|
180. |
3316 |
на юг от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:219 |
|
181. |
2009 |
на юг от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:220 |
|
182. |
2819 |
на восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:224 |
|
183. |
21475 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:243 |
|
184. |
15257 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:245 |
|
185. |
12153 |
на северо-запад от д. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:195 |
|
186. |
12622 |
на восток от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:196 |
|
187. |
36335 |
на юго-восток от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:197 |
|
188. |
1216 |
на северо-запад от д. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:202 |
|
189. |
1371 |
на северо-восток от д. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:203 |
|
190. |
15550 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:107 |
|
191. |
79153 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:236 |
|
192. |
29076 |
на восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:59 |
|
193. |
17740 |
на юго-восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:58 |
|
194. |
719 |
на юг от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:198 |
|
195. |
348 |
на запад от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:54 |
|
196. |
614 |
на запад от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:181 |
|
197. |
185 |
на юг от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:199 |
|
198. |
1424 |
на юго-запад от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:200 |
|
199. |
1012 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:201 |
|
200. |
630 |
на северо-запад от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:121 |
|
201. |
320 |
на север от д. Харино Ступинского района Московской области |
50:33:0030217:93 |
|
202. |
137 |
на север от д. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:183 |
|
203. |
268 |
на юг от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:202 |
|
204. |
110 |
на юго-запад от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:203 |
|
205. |
181 |
на юго-запад от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:55 |
|
206. |
144 |
на юго-запад от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:204 |
|
207. |
389 |
на юг от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:205 |
|
208. |
754 |
на юг-запад от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:206 |
|
209. |
155 |
на запад от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:207 |
|
210. |
4210 |
на юго-запад от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:182 |
|
211. |
4717 |
на север от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:184 |
|
212. |
1468 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:194 |
|
213. |
2007 |
на север от г.п. Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:224 |
|
214. |
5953 |
на юго-запад от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:134 |
|
215. |
9902 |
на юг от д. Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:129 |
|
216. |
4713 |
на запад от д. Занкино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:130 |
|
217. |
797 |
на юго-восток от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:198 |
|
218. |
367 |
на северо-запад от отд. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:200 |
|
219. |
1491 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:234 |
|
220. |
36082 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:237 |
|
221. |
1368 |
на юго-восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:57 |
|
222. |
21006 |
на юг от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:185 |
|
223. |
58915 |
на юго-запад от с. Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:208 |
|
224. |
816 |
на юго-восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:56 |
|
225. |
16577 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:209 |
|
226. |
13998 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:210 |
|
227. |
5942 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:184 |
|
228. |
1488 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:211 |
|
229. |
3905 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:212 |
|
230. |
1132 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:213 |
|
231. |
729 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:214 |
|
232. |
7631 |
на северо-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:185 |
|
233. |
1143 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:100 |
|
234. |
969 |
на северо-восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:217 |
|
235. |
925 |
на север от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:127 |
|
236. |
2059 |
на северо-восток от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0020565:178 |
|
237. |
1131 |
на северо-запад от отд. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:201 |
|
238. |
19809 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:235 |
|
239. |
1717 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:238 |
|
240. |
8817 |
на восток от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:166 |
- обязать администрацию принять решение о предоставлении в собственность обществу земельные участки, ранее имевшие кадастровые номера, указанные в пункте 1 заявления;
- обязать Комитет по управлению имуществом Ступинского муниципального района Московской области подготовить проект договора между администрацией и заявителем купли-продажи земельных участков, ранее имевших кадастровые номера, указанные в пункте 1 заявления, и направить его в адрес заявителя с предложением о заключении соответствующего договора.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Орлов Лев Игоревич, Севастьянова Любовь Васильевна, Таривердиев Анар Тимур Оглы, Виноградова Ирина Олеговна, Малых Татьяна Викторовна, Малых Елена Ивановна.
Решением суда от 17.12.2013, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Законность судебных актов проверена в порядке статей 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе общества, которое просит об их отмене, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального, процессуального права, и удовлетворении заявленный обществом требований в указанной части.
Отзывы на кассационную жалобу администрацией и третьими лицами не представлены.
Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, 284 АПК РФ в отсутствие представителей администрации, Орлова Лва Игоревича, Севастьяновой Любови Васильевны, Таривердиева Анара Тимур Оглы, Виноградовой Ирины Олеговны, Малых Татьяны Викторовны, Малых Елены Ивановны, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.
В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы, представитель Комитета лесного хозяйства Московской области против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в обжалуемы судебных актах.
Выслушав явившихся представителей сторон, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не усматривает оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела,
, постановлением Главы администрации от 30.12.1992 N 1618/24 "О передаче земель реорганизуемого совхоза "Малино", обществу передано в пользование 689 га земель.
Постановлением Главы Ступинского муниципального района Московской области от 01.09.2009 N 4795-п "Об утверждении границ земельных участков, принадлежащих ЗАО "Малино" на праве постоянного (бессрочного) пользования", земельный участок площадью 5505691 кв. м преобразован, в результате чего на кадастровый учет поставлены спорные земельные участки.
Впоследствии заявитель обратился в администрацию Ступинского муниципального района с заявлением от 04.05.2012 о предоставлении спорных земельных участков в собственность.
Администрация письмами от 04.06.2012 N И6-21/2014, от 09.07.2012 N И7-21/2587 отказала обществу в предоставлении спорных земельных участков, сославшись на то обстоятельство, что в состав испрашиваемых заявителем земельных участков входят участки, занятые лесным фондом, которые являются ограниченными в обороте.
Посчитав, что отказ администрации в предоставлении земельных участков в собственность является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Оценив обстоятельства дела в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ, установив, что общество не представило в администрацию полный пакет документов, предусмотренный Перечнем, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 N 475, суды пришли к правильному выводу о законности и обоснованности отказа администрации в предоставлении испрашиваемых заявителем земельных участков, в связи с чем правомерно отказали обществу в удовлетворении его требования о признании этого отказа незаконным.
Суд кассационной инстанции соглашается с такими выводами судов, считает их соответствующими обстоятельствам дела, имеющимся в материалах дела доказательствам и основанными на правильном применении судами положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 25.10.01 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также Перечня документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно Перечню документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" для приобретения прав на земельный участок в уполномоченный орган необходимо представить следующие документы:
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и 4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Как правильно установлено судами, обществом в администрацию вместе с заявлением были предоставлены только сообщение о спорных земельных участках и Постановление Главы Ступинского муниципального района от 01.09.2009 года N 4795-п, в то время как остальные документы, предусмотренные Перечнем, обществом не представлены.
При таких обстоятельствах, суды пришли к правильному выводу о том, что обществом не соблюдены условия, предъявляемые нормами земельного законодательства, для лиц, изъявляющих намерение на приобретение прав на земельный участок, в то время как отказ администрации основан на соответствующих нормах земельного законодательства, в связи с чем правомерно отказали обществу в удовлетворении его требований о признании отказа администрации незаконным.
При этом довод общества о том, что в оспариваемых письмах указано иное основание отказа, обоснованно не принят во внимание судами, со ссылкой на то обстоятельство, что факт непредставления обществом документов, предусмотренных действующим законодательством сам по себе свидетельствует об отсутствии у администрации обязанности принимать решение о предоставлении в собственность обществу испрашиваемых земельных участков.
Кроме того, как установлено судами, во-первых, часть испрашиваемых обществом земельных участков принадлежит на праве собственности третьим лицам, что с учетом положений пунктов 53, 56 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" свидетельствует о невозможности разрешения спора о правах на недвижимое имущество в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, а во-вторых, остальная часть спорных земельных участков была снята с кадастрового учета, в связи с чем данные земельные участки в силу закона не могут являться предметом договора купли-продажи и, соответственно, переданы заявителю в собственность.
При этом судами обоснованно указано на то обстоятельство, что заявитель не лишен возможности обратиться в суд за восстановлением нарушенных, по его мнению, прав, избрав надлежащий способ защиты, установленный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По существу доводы жалобы выражают несогласие общества с оценкой, данной судами обстоятельствам дела и доказательствам, что не опровергает правильность выводов судов и в силу положений главы 35 АПК РФ не может быть положено в основу отмены обжалуемых судебных актов.
Иная оценка обществом установленных судами фактов, равно как иное толкование им нормативных актов, не свидетельствуют о наличии допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 288 АПК РФ, для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2014 года по делу N А41-50407/12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
|
Председательствующий судья |
Е.Ю. Воронина |
|
Судьи |
Р.Р. Латыпова |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Как правильно установлено судами, обществом в администрацию вместе с заявлением были предоставлены только сообщение о спорных земельных участках и Постановление Главы Ступинского муниципального района от 01.09.2009 года N 4795-п, в то время как остальные документы, предусмотренные Перечнем, обществом не представлены.
При таких обстоятельствах, суды пришли к правильному выводу о том, что обществом не соблюдены условия, предъявляемые нормами земельного законодательства, для лиц, изъявляющих намерение на приобретение прав на земельный участок, в то время как отказ администрации основан на соответствующих нормах земельного законодательства, в связи с чем правомерно отказали обществу в удовлетворении его требований о признании отказа администрации незаконным.
При этом довод общества о том, что в оспариваемых письмах указано иное основание отказа, обоснованно не принят во внимание судами, со ссылкой на то обстоятельство, что факт непредставления обществом документов, предусмотренных действующим законодательством сам по себе свидетельствует об отсутствии у администрации обязанности принимать решение о предоставлении в собственность обществу испрашиваемых земельных участков.
Кроме того, как установлено судами, во-первых, часть испрашиваемых обществом земельных участков принадлежит на праве собственности третьим лицам, что с учетом положений пунктов 53, 56 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" свидетельствует о невозможности разрешения спора о правах на недвижимое имущество в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, а во-вторых, остальная часть спорных земельных участков была снята с кадастрового учета, в связи с чем данные земельные участки в силу закона не могут являться предметом договора купли-продажи и, соответственно, переданы заявителю в собственность.
При этом судами обоснованно указано на то обстоятельство, что заявитель не лишен возможности обратиться в суд за восстановлением нарушенных, по его мнению, прав, избрав надлежащий способ защиты, установленный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации."
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 июня 2014 г. N Ф05-5701/14 по делу N А41-50407/2012