Вход
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2014 г. N 10АП-829/14
|
г. Москва |
|
|
18 марта 2014 г. |
Дело N А41-50407/12 |
Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,
судей Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Оськиным П.П.,
при участии в заседании:
от закрытого акционерного общества "Малино" (ИНН 5045000049, ОГРН 1025005926571): Алжеев Д.И. - по доверенности от 06.06.2013 года,
от Администрации Ступинского муниципального района (ИНН 5045014891, ОГРН 1025005922457): представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Малино" на решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2013 года по делу N А41-50407/12, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению закрытого акционерного общества "Малино" к Администрации Ступинского муниципального района, в деле в качестве третьих лиц, участвуют Комитет лесного хозяйства Московской области, Орлов Лев Игоревич, Севастьянова Любовь Васильевна, Таривердиев Анар Тимур Оглы, Виноградова Ирина Олеговна, Малых Татьяна Викторовна, Малых Елена Ивановна, о признании незаконными действий (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество "Малино" (далее - ЗАО "Малино", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Ступинского муниципального района Московской области (далее - администрация, заинтересованное лицо), в котором просило:
- признать незаконным решение Администрации Ступинского муниципального района Московской области, оформленного в виде письменных сообщений (письма от 04.06.2012 N И-21/2012 и от 09.07.2012 N И-21/2587) и выразившегося в отказе в предоставлении ЗАО "Малино" в собственность следующих земельных участков:
|
N п/п |
площадь |
местоположение участка |
кадастровый номер |
|
|
участка |
|
участка |
|
|
(кв.м.) |
|
|
|
1. |
13757 |
на северо-запад от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:111 |
|
2. |
18833 |
на запад от д. Харино Ступинского района Московской области |
50:33:0030217:90 |
|
3. |
37237 |
на запад от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:148 |
|
4. |
22192 |
на запад от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:75 |
|
5. |
34254 |
на север от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:137 |
|
6. |
53303 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:138 |
|
7. |
71139 |
на северо-восток от д. Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:149 |
|
8. |
22804 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:139 |
|
9. |
44282 |
на север от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:76 |
|
10. |
16267 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:140 |
|
11. |
16616 |
на восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:98 |
|
12. |
10611 |
на северо-восток от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:113 |
|
13. |
47935 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:141 |
|
14. |
3709 |
на северо-запад от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:171 |
|
15. |
19557 |
на северо-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:150 |
|
16. |
16050 |
на северо-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:151 |
|
17. |
21530 |
на юго-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:152 |
|
18. |
7284 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:142 |
|
19. |
45033 |
на юго-запад от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:77 |
|
20. |
31738 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:143 |
|
21. |
13753 |
на северо-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:153 |
|
22. |
14865 |
на юго-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:154 |
|
23. |
3866 |
на юго-восток от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:155 |
|
24. |
14493 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:144 |
|
25. |
18654 |
на запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0030337:146 |
|
26. |
12691 |
на северо-запад от г.п.Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0030337:147 |
|
27. |
8247 |
на запад от с.Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:148 |
|
28. |
16206 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:149 |
|
29. |
3912 |
на запад от с.Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:150 |
|
30. |
9438 |
на юго-запад от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:151 |
|
31. |
6191 |
на юг от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:152 |
|
32. |
4137 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:153 |
|
33. |
15417 |
на север от д.Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:115 |
|
34. |
31949 |
на юго-восток от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:154 |
|
35. |
12976 |
на запад от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:155 |
|
36. |
1299 |
на юго-восток от д.Дубнево Ступинского района Московской области |
50:33:0030217:92 |
|
37. |
8340 |
на северо-восток от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:155 |
|
38. |
7264 |
на северо-запад от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:156 |
|
39. |
16174 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:156 |
|
40. |
9579 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:157 |
|
41. |
2437 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:158 |
|
42. |
5862 |
на юго-запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:159 |
|
43. |
10446 |
на северо-восток от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:157 |
|
44. |
8277 |
на север от г.п.Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:160 |
|
45. |
7718 |
на запад от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:158 |
|
46. |
26281 |
на восток от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:161 |
|
47. |
9056 |
на запад от с.Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:162 |
|
48. |
13300 |
на юго-запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:163 |
|
49. |
7348 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:164 |
|
50. |
11263 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:159 |
|
51. |
4255 |
на север от д.Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:116 |
|
52. |
15477 |
на северо-запад от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0020565:174 |
|
53. |
17416 |
на юго-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:160 |
|
54. |
16058 |
на юго-запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:165 |
|
55. |
4905 |
на северо-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:166 |
|
56. |
11736 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:161 |
|
57. |
6101 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:167 |
|
58. |
6276 |
на юго-запад от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:78 |
|
59. |
7015 |
на запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:168 |
|
60. |
2944 |
на северо-восток от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0020565:175 |
|
61. |
13272 |
на северо-запад от п.Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:169 |
|
62. |
1758 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:163 |
|
63. |
8370 |
на запад от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:164 |
|
64. |
7435 |
на северо-восток от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:172 |
|
65. |
6124 |
на юго-запад от с. Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:171 |
|
66. |
1093 |
на север от д. Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:117 |
|
67. |
770 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020351:43 |
|
68. |
2362 |
на северо-запад от г.п.Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:172 |
|
69. |
5056 |
на северо-запад от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:173 |
|
70. |
3311 |
на север от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:167 |
|
71. |
5425 |
на северо-восток от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:168 |
|
72. |
5095 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:174 |
|
73. |
8287 |
на север от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:174 |
|
74. |
1716 |
на юго-запад от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:175 |
|
75. |
5673 |
на север от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:169 |
|
76. |
1893 |
на юго-запад от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:176 |
|
77. |
4344 |
на запад от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:170 |
|
78. |
3242 |
на юго-запад от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:175 |
|
79. |
5770 |
на восток от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:177 |
|
80. |
3110 |
на север от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:171 |
|
81. |
3810 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:177 |
|
82. |
2219 |
на северо-восток от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:178 |
|
83. |
4543 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:179 |
|
84. |
2850 |
на северо-восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:180 |
|
85. |
4481 |
на запад от с.Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:181 |
|
86. |
626 |
на юго-запад от с.Старое Ступинского района Московской области |
50:33:0020565:176 |
|
87. |
4355 |
на юго-восток от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:182 |
|
88. |
2297 |
на запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:183 |
|
89. |
3404 |
на юго-восток от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:178 |
|
90. |
5312 |
на северо-восток от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:172 |
|
91. |
3130 |
на юго-запад от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:79 |
|
92. |
1430 |
на северо-запад от д. Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:184 |
|
93. |
2838 |
на северо-восток от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:173 |
|
94. |
2815 |
на северо-запад от г.п.Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:185 |
|
95. |
2834 |
на юго-запад от д.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:174 |
|
96. |
1856 |
на юг от д.Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:118 |
|
97. |
1471 |
на юг от д.Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:119 |
|
98. |
1364 |
на северо-восток от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0020565:177 |
|
99. |
2569 |
на юго-восток от д.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:99 |
|
100. |
1551 |
на юго-восток от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:177 |
|
101. |
1199 |
на север от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:176 |
|
102. |
868 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:186 |
|
103. |
929 |
на северо-восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:187 |
|
104. |
70746 |
на восток от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:189 |
|
105. |
19248 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:191 |
|
106. |
5466 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:192 |
|
107. |
6454 |
на север от г.п.Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:120 |
|
108. |
55358 |
на восток от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:179 |
|
109. |
18595 |
на юг от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:180 |
|
110. |
4367 |
на запад от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:194 |
|
111. |
35824 |
на юго-восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:195 |
|
112. |
41675 |
на северо-запад от д.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:178 |
|
113. |
38417 |
на восток от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:179 |
|
114. |
6159 |
на юго от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:180 |
|
115. |
1895 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:181 |
|
116. |
3726 |
на запад от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:196 |
|
117. |
4855 |
на юго-запад от с. Нефедьево Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:197 |
|
118. |
24021 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:216 |
|
119. |
125440 |
на север от отд.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:187 |
|
120. |
20362 |
на юго от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:189 |
|
121. |
3070 |
на юго-запад от д.Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:125 |
|
122. |
4069 |
на юго-запад от д.Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:126 |
|
123. |
8750 |
на север от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:221 |
|
124. |
9103 |
на северо-запад от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:190 |
|
125. |
3895 |
на север от д. Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:191 |
|
126. |
2955 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:101 |
|
127. |
5507 |
на северо-запад от с.Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:102 |
|
128. |
14261 |
на юго-восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:222 |
|
129. |
2781 |
на восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:223 |
|
130. |
119449 |
на восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:225 |
|
131. |
6806 |
на север от г.п.Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:226 |
|
132. |
4902 |
на юг от д.Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:128 |
|
133. |
4317 |
на юго-запад от д.Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:133 |
|
134. |
152578 |
на запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020349:80 |
|
135. |
88300 |
на запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:227 |
|
136. |
235305 |
на юг от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:228 |
|
137. |
40918 |
на запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:229 |
|
138. |
2031 |
на северо-запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:230 |
|
139. |
23875 |
на восток от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:231 |
|
140. |
6115 |
на восток от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:232 |
|
141. |
48192 |
на север от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:223 |
|
142. |
8372 |
на север от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:192 |
|
143. |
8032 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:193 |
|
144. |
80579 |
на восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:103 |
|
145. |
4436 |
на северо-запад от с.Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:104 |
|
146. |
1792 |
на северо-запад от с.Нефедово Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:105 |
|
147. |
45878 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:106 |
|
148. |
18703 |
на север от д. Каменка Ступинского района Московской области |
50:33:0020348:90 |
|
149. |
95417 |
на юг от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:199 |
|
150. |
280489 |
на восток от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:205 |
|
151. |
396515 |
на юго-восток от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:206 |
|
152. |
58720 |
на юго-запад от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:207 |
|
153. |
78254 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:208 |
|
154. |
53237 |
на юг от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:209 |
|
155. |
4140 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:240 |
|
156. |
113554 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:241 |
|
157. |
114135 |
на восток от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:242 |
|
158. |
25292 |
на юго-восток от д. Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:131 |
|
159. |
175072 |
на юго-запад от д. Старое Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:132 |
|
160. |
19827 |
на северо-запад от г.п.Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:246 |
|
161. |
9267 |
на юго-запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:247 |
|
162. |
28716 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:108 |
|
163. |
14604 |
на запад от д.Занкино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:112 |
|
164. |
24627 |
на северо-запад от д.Харино Ступинского района Московской области |
50:33:0030217:91 |
|
165. |
10455 |
на юг от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0030337:145 |
|
166. |
5918 |
на юго-восток от с.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:162 |
|
167. |
3407 |
на юг от Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:170 |
|
168. |
3487 |
на восток от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:165 |
|
169. |
3016 |
на юго-запад от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:173 |
|
170. |
4721 |
на восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:176 |
|
171. |
1179 |
на юго-запад от с.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:176 |
|
172. |
15201 |
на северо-восток от с.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:190 |
|
173. |
1939 |
на юг от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:193 |
|
174. |
18024 |
на восток от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:182 |
|
175. |
38928 |
на юго-восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:215 |
|
176. |
4561 |
на юго-восток от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:188 |
|
177. |
26425 |
на северо-восток от с.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:218 |
|
178. |
2697 |
на юго-запад от с.Старое Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:123 |
|
179. |
2581 |
на юго-восток от д.Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:124 |
|
180. |
3316 |
на юг от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:219 |
|
181. |
2009 |
на юг от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:220 |
|
182. |
2819 |
на восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:224 |
|
183. |
21475 |
на северо-восток от д Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:243 |
|
184. |
15257 |
на север от д.Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:245 |
|
185. |
12153 |
на северо-запад от д.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:195 |
|
186. |
12622 |
на восток от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:196 |
|
187. |
36335 |
на юго-восток от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:197 |
|
188. |
1216 |
на северо-запад от от д.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:202 |
|
189. |
1371 |
на северо-восток от отд.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:203 |
|
190. |
15550 |
на юго-восток от с. Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:107 |
|
191. |
79153 |
на юго-запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:236 |
|
192. |
29076 |
на восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:59 |
|
193. |
17740 |
на юго-восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:58 |
|
194. |
719 |
на юг от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:198 |
|
195. |
348 |
на запад от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:54 |
|
196. |
614 |
на запад от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:181 |
|
197. |
185 |
на юг от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:199 |
|
198. |
1424 |
на юго-запад от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:200 |
|
199. |
1012 |
на север от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:201 |
|
200. |
630 |
на северо-запад от д.Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:121 |
|
201. |
320 |
на север от д.Харино Ступинского района Московской области |
50:33:0030217:93 |
|
202. |
137 |
на север от д.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:183 |
|
203. |
268 |
на юг от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:202 |
|
204. |
110 |
на юго-запад от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:203 |
|
205. |
181 |
на юго-запад от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:55 |
|
206. |
144 |
на юго-запад от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:204 |
|
207. |
389 |
на юг от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:205 |
|
208. |
754 |
на юг-запад от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:206 |
|
209. |
155 |
на запад от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:207 |
|
210. |
4210 |
на юго-запад от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:182 |
|
211. |
4717 |
на север от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:184 |
|
212. |
1468 |
на юг от с.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:194 |
|
213. |
2007 |
на север от г.п.Малино Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:224 |
|
214. |
5953 |
на юго-запад от д.Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:134 |
|
215. |
9902 |
на юг от д.Буньково Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:129 |
|
216. |
4713 |
на запад от д.Занкино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:130 |
|
217. |
797 |
на юго-восток от д.Четряково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:198 |
|
218. |
367 |
на северо-запад от отд.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:200 |
|
219. |
1491 |
на юго-запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:234 |
|
220. |
36082 |
на северо-восток от д.Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:237 |
|
221. |
1368 |
на юго-восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:57 |
|
222. |
21006 |
на юг от д. Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0030288:185 |
|
223. |
58915 |
на юго-запад от с.Щапово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:208 |
|
224. |
816 |
на юго-восток от д.Николо-Тители Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:56 |
|
225. |
16577 |
на север от д.Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:209 |
|
226. |
13998 |
на запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:210 |
|
227. |
5942 |
на юг от с.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:184 |
|
228. |
1488 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:211 |
|
229. |
3905 |
на запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:212 |
|
230. |
1132 |
на юго-запад от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:213 |
|
231. |
729 |
на северо-запад от д. Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:214 |
|
232. |
7631 |
на северо-восток от с.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:185 |
|
233. |
1143 |
на юго-восток от с.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020387:100 |
|
234. |
969 |
на северо-восток от д. Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:217 |
|
235. |
925 |
на север от д.Белыхино Ступинского района Московской области |
50:33:0020410:127 |
|
236. |
2059 |
на северо-восток от д.Девяткино Ступинского района Московской области |
50:33:0020565:178 |
|
237. |
1131 |
на северо-запад от отд.Хонятино Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:201 |
|
238. |
19809 |
на юго-запад от д.Глебово Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:235 |
|
239. |
1717 |
на север от д.Кошелевка Ступинского района Московской области |
50:33:0020337:238 |
|
240. |
8817 |
на восток от д.Пестриково Ступинского района Московской области |
50:33:0020329:166 |
- обязать Администрацию Ступинского района Московской области принять решение о предоставлении в собственность ЗАО "Малино" земельных участков, ранее имевшие кадастровые номера, указанные в п. 1 заявления;
- обязать Комитет по управлению имуществом Ступинского муниципального района Московской области подготовить проект договора между Администрацией Ступинского муниципального района Московской области и ЗАО "Малино" купли-продажи земельных участков, ранее имевших кадастровые номера, указанные в п. 1 заявления, и направить его в адрес ЗАО "Малино" с предложением о заключении соответствующего договора (том 5, л.д. 37-47).
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Комитет лесного хозяйства Московской области, Орлов Лев Игоревич, Севастьянова Любовь Васильевна, Таривердиев Анар Тимур Оглы, Виноградова Ирина Олеговна, Малых Татьяна Викторовна, Малых Елена Ивановна.
Решением Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано (том 7, л.д. 32-39).
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ЗАО "Малино" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 7, л.д. 49-51).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.12.1992 года Главой Администрации Ступинского района Московской области было вынесено постановление N 1618/24 "О передаче земель реорганизуемого совхоза "Малино"", в соответствии с которым АО "Малино" передано в пользование 689 га земель (том 2, л.д. 401- 402).
На основании Постановления Главы Ступинского муниципального района Московской области от 01.09.2009 года N 4795-п "Об утверждении границ земельных участков, принадлежащих ЗАО "Малино" на праве постоянного (бессрочного) пользования", земельный участок площадью 5505691 кв.м. преобразован, в результате чего на кадастровый учет были поставлены спорные земельные участки (том 2, л.д. 403-406).
04.05.2012 года заявитель обратился в Администрацию Ступинского муниципального района с заявлением о предоставлении спорных земельных участков в собственность (том 2, л.д. 407).
В ответ на указанное обращение администрация письмами от 04.06.2012 г. N И6-21/2014, от 09.07.2012 г. N И7-21/2587 в предоставлении спорных земельных участков отказала, ссылаясь на то обстоятельство, что в состав испрашиваемых заявителем земельных участков входят участки, занятые лесным фондом, которые являются ограниченными в обороте (том 2, л.д. 416, 419).
Полагая, что отказ администрации в предоставлении земельных участков в собственность является незаконным, ЗАО "Малино" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований законными и обоснованными по следующим основаниям.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность установлен Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
Согласно указанному Перечню для приобретения прав на земельный участок в уполномоченный орган необходимо представить следующие документы:
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и 4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Как установлено судом области и следует из заявления, ЗАО "Малино" в администрацию вместе с заявлением были предоставлены только сообщение о спорных земельных участках и Постановление Главы Ступинского муниципального района от 01.09.2009 года N 4795-п (том 2, л.д. 416, 419).
Поскольку ЗАО "Малино" не представило полный пакет документов согласно перечню, утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 N 475, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказ администрации в предоставлении испрашиваемых заявителем земельных участков по смыслу положений части 4 статьи 200 АПК РФ не может быть признан незаконным.
Довод апелляционной жалобы о том, что в оспариваемых письмах указано иное основание отказа, не может быть принят судом во внимание, поскольку в связи с указанными обстоятельствами (непредоставление документов, предусмотренных действующим законодательством), у администрации не возникла обязанность принять решение о предоставлении в собственность ЗАО "Малино" испрашиваемых земельных участков.
Кроме того, суд области, установив, что часть испрашиваемых ЗАО "Малино" земельных участков принадлежит на праве собственности третьим лицам, правомерно указал со ссылками на положения пунктов 53, 56 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на невозможность разрешения спора о правах на недвижимое имущество в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Также суд, установив, что остальная часть спорных земельных участков была снята с кадастрового учета, данные земельные участки в силу закона не могут является предметом договора купли-продажи и переданы заявителю в собственность.
Таким образом, в настоящее время заявитель не лишен возможности защитить свои права и законные интересы, избрав надлежащий способ защиты, установленный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе на решение, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2013 года по делу N А41-50407/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
|
Председательствующий |
С.Ю. Епифанцева |
|
Судьи |
Н.Н. Катькина |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-50407/2012
Истец: ЗАО "Малино", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области
Ответчик: Администрация городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
Третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, Виноградов И О, Комитет лесного хозяйства Московской области, Комитет лесного хозяйства по Москве и МО, Малых Е И, Малых Т В, Орлова Л В, Севастьянов Л В, Таривердиев А Т