Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 февраля 2012 г. N Ф05-2977/11 по делу N А40-85726/2010

г. Москва

15 февраля 2012 г.

Дело N А40-85726/10-92-450

Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей Долгашевой В.А., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий" (ФТ-Центр) Разилова О.Л., доверенность от 13 января 2012 года N 18

от заинтересованного лица Департамент земельных ресурсов города Москвы Маслюкова Е.И., доверенность от 10 января 2012 года N 33-И-100/12

от третьих лиц Федеральное агентство по управлению государственным имуществом извещен, не явился

рассмотрев "9" февраля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы

на решение от 9 августа 2011 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Уточкиным И.Н.,

на постановление от 19 октября 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповым В.И., Мухиным С.М., Поташовой Ж.В.

по заявлению Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий" (ФТ-Центр) (ОГРН 102739401271)

о признании недействительным решения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 12 апреля 2010 года N 33-БТЗ-409/10(0)1 об отказе в удовлетворении схемы расположения земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий" (далее - ФГУП "ФТ-Центр", предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - ДЗР г. Москвы) от 12 апреля 2010 года N 33-5Т3-409/10(0)1 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2011 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 2011 года указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением от 14 июня 2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

По результатам повторного рассмотрения дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 09 августа 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2011 года, заявленные требования удовлетворены, на ДЗР г. Москвы возложена обязанность подготовить и издать распорядительный акт об утверждении схемы расположения земельного участка по адресному ориентиру: г. Москва, шоссе Энтузиастов, вл. 33, стр. 8, 9, 10, 11, на кадастровой карте (плане) территории в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ДЗР г. Москвы обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы ДЗР г. Москвы указывает на неправильное установление судами обстоятельств по делу.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ДЗР г. Москвы поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ФГУП "ФТ-Центр" возражал по требованиям заявителя кассационной жалобы, указывая на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, отзыва на кассационную жалобу не представил.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 21 мая 2001 года N 1367-р "О передаче объектов недвижимого имущества на баланс ДГУП "ВПК-Инвест" за ДГУП "ВПК-Инвест" ГУЭП "ВПК-Сервис" на праве хозяйственного ведения закреплены объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Москва, шоссе Энтузиастов, домовладение 33, являющиеся государственной собственностью Российской Федерации. Распоряжением Росимущества от 06 октября 2006 года N 3609-р указанные унитарные предприятия были реорганизованы путем их присоединения к ФГУП "ФТ-Центр", в связи с чем, права и обязанности в отношении недвижимого имущества, расположенного по вышеназванному адресу перешли к Предприятию.

ФГУП "ФТ-Центр" 05 апреля 2010 года обратилось с заявлением в Департамент земельных ресурсов города Москвы в порядке пунктов 1, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации об утверждении схемы расположения земельного участка, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 33, стр. 8, 9, 10, 11, ВАО, на котором расположено недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Российской Федерации, для целей последующего оформления прав на земельный участок.

Решением ТУ ДЗР г. Москвы в ВАО от 12 апреля 2010 года N 33-5Т3-409/10(0)1 ФГУП "ФТ-Центр" отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, шоссе Энтузиастов, вл. 33, стр. 8, 9, 10, 11, в единых границах. При этом предприятию предложено исключить из границ подлежащего формированию земельного участка строение 10 и утвердить схему расположения земельного участка под строениями 8, 9, 11 и отдельно под строением 10. Решение ТУ ДЗР г. Москвы в ВАО мотивировано тем, что в нежилом здании по адресу: г. Москва, шоссе Энтузиастов, вл. 33, стр. 10, ФГУП "ФТ-ЦЕНТР" принадлежит на праве хозяйственного ведения только часть здания площадью 1291,4 кв.м.

Не согласившись с вынесенным решением, предприятие оспорило его в судебном порядке.

Суды, осуществляя проверку законности оспариваемого отказа, в соответствии с требованиями статьи 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации всесторонне, полно, объективно исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применив часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статью 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации пришли к правильному выводу о наличии необходимой совокупности оснований для признания отказа не соответствующим закону.

Выводы арбитражных судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

В силу положений пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, уполномоченный орган на основании заявления юридического лица в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

Повторно рассматривая настоящий спор, суды, правомерно сославшись на Положение о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 949-ПП (далее - Положение), с учетом положений Регламента подготовки документов, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 643-ПП, верно исходили из того, что уполномоченным органом по принятию решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей, является Департамент земельных ресурсов города Москвы.

Поскольку судами установлено, что основанием для оспариваемого отказа явилась лишь то обстоятельство, что предприятию принадлежат на праве собственности помещения площадью 1291,4 кв. м, тогда как общая площадь строения составляет 1293,3 кв. м., при наличии в материалах дела доказательств отсутствии иных правообладателей на оставшуюся часть помещений строения 10 площадью 1,9 кв. м., суды правомерно указали на необоснованность изложенных в оспариваемом решении выводов ДЗР г. Москвы.

На основании надлежащего установления имеющих для дела обстоятельств, суды пришли к правильному выводу о наличии в данном случае совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Изложенные в кассационной жалобе доводы заявителя основаны на иной оценке представленных в материалах дела доказательств, ошибочном толковании норм законодательства и не свидетельствуют о неправильности выводов судов.

Заявителем кассационной жалобы не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы судов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 9 августа 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2011 года по делу N А40-85726/10-92-450 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.А. Долгашева И.В. Туболец