Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 февраля 2012 г. N Ф05-15079/11 по делу N А40-45732/2011

Требование: об изменении условий договора, об обязании исполнить обязательство в натуре

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Москва

13 февраля 2012 г.

Дело N А40-45732/11-157-376

Резолютивная часть постановления объявлена 6 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кузнецова В.В., Зверевой Е.А.

при участии в заседании:

от истца - Гудавадзе М.А., дов. от 03.01.2012 г. N 1д-165

от ответчика - Хайрутдинов Д.А., дов. от 21.06.2011 г. N 4-47-8739/1; Важина А.Н., дов. от 23.01.2012 г. N 4-47-44/2

от третьих лиц:

Департамента земельных ресурсов г. Москвы - Важина А.Н. по дов. от 10.01.2012 г. N 33-и-62/12

ФГУП "ГНЦ "НИИ ОПИК", Префектуры ЦАО г. Москвы, Росимущества - не явились, уведомлены

рассмотрев 06 февраля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Инвестиционно-строительная компания "Стройтехмонтаж-9" (истец)

на решение от 23 августа 2011 г. Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Александровой Г.С.

и на постановление от 14 ноября 2011 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Стешаном Б.В., Тетюком В.И., Веденовой В.А.

по делу N А40-45732/11-157-376

по иску ООО "Инвестиционно-строительная компания "Стройтехмонтаж-9"

к Правительству Москвы

об изменении условий договора и исполнении обязательств по договору

третьи лица: Департамент земельных ресурсов города Москвы, Префектура ЦАО г. Москвы, ФГУП "ГНЦ "НИИОПИК", Росимущество

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Стройтехмонтаж-9" (далее - ООО "ИСК "Стройтехмонтаж-9") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Правительству Москвы об изменении условий заключенного между сторонами инвестиционного контракта от 11.12.2003 г. N ДЖП.03.ЦАО.00568 в части продления срока реализации инвестиционного проекта до 31.12.2014 г., а также об обязании ответчика исполнить в натуре обязательства по этому инвестиционному контракту:

- заключить на период реконструкции с ООО "ИСК "Стройтехмонтаж-9" договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Нижний Кисельный переулок, д. 7/21, стр. 1-А,

- освободить помещения, расположенные по адресу: г. Москва, Нижний Кисельный переулок, д. 7/21, стр. 1-А, от пользователей,

- передать по акту приема-передачи ООО "ИСК "Стройтехмонтаж-9" на период реконструкции жилой дом, расположенный по адресу: г. Москва, Нижний Кисельный переулок, д. 7/21, стр. 1-А.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Префектура Центрального административного округа г. Москвы (далее - Префектура ЦАО г. Москвы), Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр "Научно-исследовательский институт органических полупроводников и красителей" (далее - ФГУП "ГНЦ "НИИОПИК") и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 августа 2011 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2011 г., в удовлетворении требований отказано.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о ничтожности заключенного между Правительством Москвы и ООО "ИСК "Стройтехмонтаж-9" инвестиционного контракта от 11.12.2003 г. N ДЖП.03.ЦАО.00568, поскольку реализация предусмотренного им инвестиционного проекта предполагает использование земельного участка и реконструкцию нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, без получения на это согласия Росимущества и правообладателя - ФГУП "ГНЦ "НИИОПИК".

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты истец - ООО "ИСК "Стройтехмонтаж-9" ссылается на состоявшуюся государственную регистрацию права собственности города Москвы на земельный участок с кадастровым номером 77:01-01080-025, расположенный по адресу: г. Москва, Нижний Кисельный переулок, д. 7/21, стр. 1-А и в границы которого вошло и здание, расположенное по адресу: г. Москва, Нижний Кисельный переулок, д. 7/21, стр. 1-А, являющееся предметом инвестиционного проекта, а также на невыясненность позиции Росимущества по поводу реализации инвестиционного проекта, в связи с чем просит решение от 23 августа 2011 г. и постановление от 14 ноября 2011 г. отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Ответчик - Правительство Москвы и третье лицо - Департамент земельных ресурсов г. Москвы приведенные в кассационной жалобе доводы считают необоснованными, просят судебные акты оставить без изменения.

Третье лицо - ФГУП "ГНЦ "НИИОПИК" в отзыве ссылается на обоснованность выводов судов о том, что условия реализация инвестиционного контракта от 11.12.2003 г. N ДЖП.03.ЦАО.00568 направлены на распоряжение имуществом, не принадлежащим сторонам контракта, просит судебные акты оставить без изменения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы ООО "ИСК "Стройтехмонтаж-9" к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном интернет сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства третьи лица - Префектура ЦАО г. Москвы, ФГУП "ГНЦ "НИИОПИК" и Росимущество явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и было установлено судами первой и апелляционной инстанций, предметом заключенного между Правительством Москвы и ООО "ИСК "Стройтехмонтаж-9" инвестиционного контракта от 11.12.2003 г. N ДЖП.03.ЦАО.00568 является реализация инвестиционного проекта по реконструкции 6-ти этажного жилого дома по адресу: г. Москва, Нижний Кисельный переулок, д. 7/21, стр. 1-А, в рамках реализации которого ООО "ИСК "Стройтехмонтаж-9" (инвестор) обязалось за счет собственных (заемных и (или) привлеченных) средств произвести реконструкцию 6-ти этажного жилого дома по адресу: г. Москва, Нижний Кисельный переулок, д. 7/21, стр. 1-А общей площадью объекта в габаритах наружных стен 2.400 кв.м., строительство подземной стоянки и благоустройство прилегающей территории площадью 0,03 га вне границ отводимого участка.

В контракте прямо указано, что часть территории, на которой должен быть реализован инвестиционный проект, вошла в границы земельного участка, ранее предоставленного ФГУП "ГНЦ "НИИОПИК" на праве постоянного бессрочного пользования (пункт 2.3).

Право постоянного бессрочного пользования ФГУП "ГНЦ "НИИОПИК" земельным участком с кадастровым номером 77:01-01080-025, расположенным по адресу: г. Москва, Нижний Кисельный переулок, вл. 7/21, (доля в праве) зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись N 77-01/05-03/2002-2788).

Часть нежилых помещений общей площадью 72,9 кв.м. (этаж 4, ком. 11, 12 и 13) в подлежащем реконструкции 6-ти этажном жилом доме по адресу: г. Москва, Нижний Кисельный переулок, д. 7/21, стр. 1-А закреплена за ФГУП "ГНЦ "НИИОПИК" на праве хозяйственного ведения по договору от 22.11.1996 г. N 01-12/2023 с Госкомимуществом России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Реализация инвестиционного проекта по инвестиционному контракту от 11.12.2003 г. N ДЖП.03.ЦАО.00568, предполагающего использование земельного участка и реконструкцию нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, не была согласована с Росимуществом и правообладателем - ФГУП "ГНЦ "НИИОПИК", поэтому суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о ничтожности этого контракта и отсутствии, в связи с этим, правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 августа 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2011 г. по делу N А40-45732/11-157-376 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Инвестиционно-строительная компания "Стройтехмонтаж-9" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

Е.А.Зверева В.В.Кузнецов