Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 февраля 2012 г. N Ф05-155/12 по делу N А40-34424/2011

г. Москва

24 февраля 2012 г.

Дело N А40-34424/11-153-244

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.,

судей Петровой В.В., Кобылянского В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя ИФНС России N 17 по г. Москве: Васичкин К.А., дов. от 20.02.2012 N 02-14/026 (полн. в соответствии с п. 2 ст. 62 АПК РФ)

от ответчика МИ ФНС России N 46 по г. Москве: неявка, извещен

от ответчика ИФНС России N 3 по г. Краснодару: неявка, извещен

от ответчика ОАО "Альянс": неявка, извещен

рассмотрев 21.02.2012 в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - ИФНС России N 17 по г. Москве

на решение от 04.08.2011

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Кастальской М.Н.,

на постановление от 26.10.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кольцовой Н.Н., Векличем Б.С., Румянцевым П.В.,

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по г. Москве (Москва, Сельскохозяйственная, д. 11, корп. 4)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (Москва, Походный проезд, домовл. 3, стр. 2; ОГРН 1047796991550), Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Краснодару (Краснодар, Ставропольская, д. 75/5), открытому акционерному обществу "Альянс" (Москва, ул. Кибальчича, д. 11, корп. 1, пом. 13, комн. 21; ОГРН 1042304947299)

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по г. Москве (далее - ИФНС России N 17 по г. Москве) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Краснодару (далее - ИФНС России N 3 по г. Краснодару) от 27.12.2010 N 06-67/2894 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы открытого акционерного общества "Альянс" (далее - ОАО "Альянс") и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - МИ ФНС России N 46 по г. Москве) внести соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.08.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИФНС России N 17 по г. Москве обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, как не соответствующие нормам материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ИФНС России N 17 по г. Москве доводы и требования кассационной жалобы поддержал.

От ИФНС России N 3 по г. Краснодару на кассационную жалобу поступил отзыв, в котором инспекция просит отказать в удовлетворении требований ИФНС России N 17 по г. Москве и оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

От МИ ФНС России N 46 по г. Москве поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия его представителя и оставления вопроса об ее удовлетворении на усмотрение суда.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства ОАО "Альянс" явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило, отзыв не представило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии кассационной жалобы ИФНС России N 17 по г. Москве к производству, о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального и материального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на внеочередном собрании акционеров ОАО "Альянс" 09.09.2010 были приняты изменения и дополнения в устав, в том числе об изменении места нахождения общества, определив его по адресу: 129164, г. Москва, ул. Кибальчича д. 11, корп. 1, пом. 13, комн. 21.

На основании заявления, поданного Лепиговым А.А. по форме Р13001, ИФНС России N 3 по г. Краснодару принято решение от 27.12.2010 N 06-67-2894 о внесении изменений в сведения о юридическом лице ОАО "Альянс", содержащиеся в ЕГРЮЛ и связанные с внесением изменений в учредительные документы общества и передала его в МИ ФНС России N 46 по г. Москве.

После изменения места нахождения налогоплательщика ОАО "Альянс" поставлено на налоговый учет в ИФНС России N 17 по г. Москве.

В результате осмотра помещения по адресу нового места регистрации с целью фактического установления местонахождения общества, проведенного ИФНС России N 17 по г. Москве, было установлено, что ОАО "Альянс" по вышеуказанному адресу не находится.

Суд установил, что согласно протоколам осмотра помещения, находящиеся по адресу 129164, г. Москва, ул. Кибальчича д. 11, корп. 1, пом. 13 арендуются ООО "Дизайн-Декор" и ООО "Информтранстехника", в субаренду не сдаются и ранее не сдавались, всего в помещение пять комнат, в подтверждение чего указанными арендаторами были представлены соответствующие договоры аренды. В связи с полученной информацией ИФНС России N 17 по г. Москве обратилась в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

Судами установлено, что порядок представления документов при государственной регистрации ОАО "Альянс" соблюден, поскольку заявитель представил в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица по форме Р13001; выписку из протокола внеочередного собрания акционеров ОАО "Альянс"; изменения и дополнения в Устав ОАО "Альянс", утвержденный внеочередным собранием акционеров 09.09.2010, документ об уплате государственной пошлины за осуществление МИ ФНС России N 46 по г. Москве действий по государственной регистрации юридического лица.

Довод кассационной жалобы о том, что при подаче документов на государственную регистрацию ОАО "Альянс" не были приложены доказательства уплаты госпошлины за ее проведение, поскольку госпошлина уплачена физическим лицом, судами был рассмотрен и правомерно отклонен.

Суды, с учетом положений пункта 1 статьи 45, статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о том, что на момент обращения в ИФНС России N 3 по г. Краснодару с заявлением о государственной регистрации изменений Лепигов А.А. являлся генеральным директором ОАО "Альянс", личность которого согласно представленному в налоговый орган заявлению по форме N Р13001 нотариально удостоверена, в связи чем уплата государственной пошлины за совершение регистрационных действий в отношении ОАО "Альянс" произведена уполномоченным лицом.

Судами правомерно указано, что заявитель не обосновал экономический характер спора между двумя налоговыми органами и коммерческой организацией, нарушение каких-либо прав ИФНС России N 17 по г. Москве. При этом, законом не предусмотрено обращение с требованиями одного налогового органа к другому, т.е. совпадение в одном лице заявителя и ответчика (инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации).

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, руководствуясь положениями действующего законодательства, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований ИФНС России N 17 по г. Москве, поскольку отсутствует предусмотренная статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность условий для признания недействительным решения регистрирующего органа.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, не усматривается, доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что является недопустимым в кассационной инстанции.

Выводы арбитражных судов о применении норм права соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений судом при рассмотрении дела норм процессуального и материального права не усматривается.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 04.08.2011 Арбитражного суда города Москвы и постановление от 26.10.2011 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-34424/11-153-244 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Д. Денисова

Судьи

В.В. Петрова В.В. Кобылянский