Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 февраля 2012 г. N Ф05-276/12 по делу N А40-59801/2011

г. Москва

24 февраля 2012 г.

Дело N А40-59801/11-10-504

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Комаровой О. И.,

судей Тихоновой В. К., Хомякова Э. Г.,

при участии в заседании:

от ответчика - Вилинского Р. Е. по доверенности от 16.11.2010,

рассмотрев 16 февраля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области

на решение от 26 июля 2011 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Пуловой Л. В.,

на постановление от 24 октября 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кузнецовой Е. Е., Барановской Е. Н., Панкратовой Н. И.,

по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области

к Открытому акционерному обществу "Газпром"

о взыскании 1 860 руб. 72 коп.

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Открытому акционерному обществу "Газпром" (далее - ОАО "Газпром", ответчик) о взыскании 1 022 руб. 68 коп., составляющих: 982 руб. 16 коп. - задолженность по уплате арендной платы в соответствии с договором N 13/46 от 01.10.2008 за период I, II кварталы 2011 года, 40 руб. 52 коп. - неустойка за просрочку арендных платежей в период с 11.06.2010 по 25.07.2011, 838 руб. 04 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами (с учетом удовлетворенного судом ходатайства об уточнении исковых требований).

Также истцом было заявлено требование об обязании ответчика возвратить арендованные лесные участки общей площадью 0,1347 га, расположенные по адресу: Вологодская область, Кадуйский район, Кадуйское государственное лесничество (Кадуйский лесхоз - филиал ГУ ВО "Вологодское управление сельскими лесами", Центральное участковое лесничество (ТОО "Авангард") квартал N 15, выдел 7); лесной участок с номером учетной записи в лесном реестре N 350-2008-09 площадью 0,0537 га, местоположение которого: Вологодская область, Кадуйский район, Кадуйское государственное лесничество (Кадуйский лесхоз - филиал ГУ ВО "Вологодское управление сельскими лесами", Центральное участковое лесничество (ТОО "Бойловское") квартал N 11, выдел N 28; квартал N 16, выдел N 2). От данного требования истец отказался, отказ судом принят, производство по делу в данной части прекращено.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 июля 2011 года иск частично удовлетворен.

С ОАО "Газпром" в пользу Департамента взысканы 441 руб. 44 коп. долга, 9 руб. 93 коп. неустойки; в остальной части в иске отказано.

Суд установил, что ответчик надлежащим образом не исполнил обязательство по уплате арендных платежей, просрочка уплаты платежей имеется.

При определении суммы задолженности суд исходил из того, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Размер арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, которым в отношении защитных лесов коэффициент не предусмотрен, в результате чего истец неправомерно применил коэффициент 6.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2011 года указанное решение оставлено без изменения.

Департаментом подана кассационная жалоба на вышеназванные судебные акты, согласно которой заявитель просит решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец указывает, что требования о взыскании задолженности по арендной плате и пени заявлены в рамках действующего договора аренды лесного участка N 13/46 от 01.10.2008 для цели использования - строительство участка газопровода, но не для его эксплуатации.

Считает, что поправочный коэффициент 0,1, установленный к ставкам платы в отношении лесных участков при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не может быть применен в расчете арендной платы при строительстве линейного объекта.

Также истец не согласен со взысканием пени только за период с 11.06.2011 по 25.07.2011 в сумме 9 руб. 93 коп. Заявляет, что суд не учел обстоятельство, что между сторонами договором установлена договорная неустойка, что имеются основания для взыскания данной неустойки, период просрочки составил более одного года (с 11.06.2010 по 17.07.2011).

Истец в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Дело рассматривается в отсутствие истца.

Ответчик возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая обжалуемые решение и постановление законными и обоснованными. Представлен письменный отзыв на жалобу с подтверждением получения его копии истцом.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судом установлено, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 01.10.2008 N 13/46 для строительства объекта: "Участок км 124 - км 290" в составе стройки "Северо-Европейский газопровод, участок Грязовец - Выборг" за плату, общей площадью 0,1347 га, сроком действия с 01.10.2008 по 30.09.2009.

Объект аренды: лесной участок с номером учетной записи в государственном реестре N 349-2008-09, площадью 0,0810 га, местоположение - Вологодская область, Кадуйский район, Кадуйское государственное лесничество (Кадуйский лесхоз - филиал ГУ ВО "Вологодское управление сельскими лесами", Центральное участковое лесничество (ТОО "Авангард") квартал N 15, выдел 7); лесной участок с номером учетной записи в лесном реестре N 350-2008-09 площадью 0,0537 га, местоположение - Вологодская область, Кадуйский район, Кадуйское государственное лесничество (Кадуйский лесхоз - филиал ГУ ВО "Вологодское управление сельскими лесами", Центральное участковое лесничество (ТОО "Бойловское") квартал N11, выдел N 28; квартал N16, выдел N 2).

Ответчик по истечении срока договора продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны истца (арендодателя), в связи с чем суд признал договор возобновленным на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Суд установил, что 29.12.2007 распоряжением ОАО "Газпром" N 566 утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта "Участок км. 124 - км. 290 (ПК 1)" в составе стройки Северо-Европейский газопровод, участок Грязовец - Выборг" и введены в эксплуатацию объекты: газопровод протяженностью 162,53 км; линия электропередачи воздушная ВЛ-10 кВ участка км. 124 - 290 км., протяженностью 154,3 км.; линия связи волоконно-оптическая участка км. 124 - 290 км., протяженностью 164,03 км.

Право собственности ОАО "Газпром" на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке 05.06.2008, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Суд установил, что в период действия договора аренды между сторонами на лесном участке, являющемся предметом договора, располагались линейные объекты.

Соглашением от 09.04.2010 N 2 договор аренды от 01.10.2008 13/46 изменен, срок аренды продлен до 31.12.2010; ставка арендной платы уменьшена до 1 964 руб. 30 коп. в год; срок внесения арендной платы за I квартал продлен до 10-го числа последнего месяца II квартала.

Из приложения N 2 "Формула исчисления арендной платы" к указанному соглашению следует, что ставка арендной платы определена сторонами исходя из минимальных ставок, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", и коэффициентов, введенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 указанного Кодекса).

Частью 1 статьи 73 названного Кодекса установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Кодекса).

Таким образом, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Годовой размер арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, дополненным примечанием N 9 к таблице N 16, вступившим силу 13.03.2011, следующего содержания: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1" (Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109).

Примечанием к таблице 16 указанного Постановления поправочные коэффициенты предусмотрены для защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях; расположенных в водоохранных зонах; в отношении лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов; в отношении защитных ценных лесов; в отношении особо защитных участков защитных лесов.

В отношении защитных лесов данным Постановлением коэффициент не предусмотрен, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что истец неправомерно применил коэффициент 6.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необоснованности довода истца о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из целей использования лесного участка для строительства участка газопровода при установленном судом обстоятельстве использования участка для эксплуатации линейных объектов и того, что стоимость аренды является регулируемой.

Сумма задолженности за период по II квартал 2011 года определена судом в размере 441 руб. 44 коп.

За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы пунктом 4.2 договора предусмотрено начисление пени в размере 0,05% от размера неоплаченной арендной платы в соответствующий бюджет за каждый день просрочки, начиная с первого дня.

За заявленный истцом период с 11.06.2010 по 25.07.2011 (с учетом заявления Департамента от 02.07.2011 N 02-02-37/376 об уточнении исковых требований) сумма пени исходя из установленной истцом суммы арендной платы составит 9 руб. 93 коп.

В удовлетворении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки уплаты арендной платы судом правомерно отказано, поскольку применение двойной ответственности за одно и то же нарушение гражданским законодательством, условиями договора не предусмотрено.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суды пришли к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 июля 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2011 года по делу N А40-59801/11-10-504 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О. И. Комарова

Судьи

В. К. Тихонова Э. Г. Хомяков