Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2012 г. N Ф05-996/12 по делу N А40-53591/2011

г. Москва

13 марта 2012 г.

Дело N А40-53591/11-93-450

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя ОАО "Красногорская электрическая сеть" Забелло В.Г., доверенность от 1 ноября 2011 года N 13; Кондрашкин В.П., доверенность от 25 мая 2010 года N 8

от заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы России по Московской области Князян А.А., доверенность от 30 июня 2011 года

от третьих лиц Малахова Э.Г., паспорт; Цветков С.А., доверенность от 22 сентября 2011 года

рассмотрев "5" марта 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Красногорская электрическая сеть"

на решение от 16 сентября 2011 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Григорьевой И.Ю.,

на постановление от 8 декабря 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Якутовым Э.В., Бекетовой И.В., Пронниковой Е.В.

по заявлению ОАО "Красногорская электрическая сеть" о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы России по Московской области

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Красногорская электросеть" (далее - ОАО "Красногорская электросеть", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - УФАС России по МО, антимонопольный орган) от 12 января 2011 года по делу N 05-15/46-10 о нарушении антимонопольного законодательства, предписания УФАС России по МО от 12 января 2011 года N 05-15/46-10.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 сентября 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2011 года, обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "Красногорская электросеть" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы общество указывает на неправильное применение судами норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя жалобы, антимонопольным органом и судами не учтено, что ОАО "Красногорская электросеть" не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в отношении потребителя Малаховой Э.Г.

Представители общества в заседании суда кассационной инстанции поддержали доводы кассационной жалобы.

Представитель УФАС России по МО возражая против удовлетворения кассационной жалобы, поддержал судебные акты суда первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на то, что судами всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая оценка всем доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, по мнению ответчика, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Третье лицо Малахова Э.Г. и ее представитель возражал против удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что выводы судов двух инстанций являются правильными и обоснованными.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем суд не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением УФАС по МО от 12 января 2011 года по делу N 05-15/46-10, возбужденному на основании заявления Малаховой Э.Г., ОАО "Красногорская электросеть" признано нарушившими часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по реализации (поставке) электрической энергии в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, выразившегося в ущемлении интересов Малаховой Э.Г. путем уклонения от заключения договора энергоснабжения на поставку электрической энергии частному жилому дому, расположенному по адресу: Московская область, г. Красногорск, микрорайон Опалиха, ул. Полякова, д. 22

Во исполнение пункта 3 указанного решения ОАО "Красногорская электрическая сеть" выдано предписание УФАС России по МО от 12 января 2011 года N 05-15/46-10 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Не согласившись с указанными решением и предписанием, ОАО "Красногорская электрическая сеть" обжаловало указанные ненормативные акты в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, правильно применив положения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 61, 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков) обоснованно указали на то, что в связи с обращением Малаховой Э.Г. с заявкой от 02 декабря 2010 года и представления ею документов 22 декабря 2010 года общество в силу указанных выше норм было не вправе отказывать в заключении договора энергоснабжения.

Относительно довода общества об отсутствии технологического присоединения дома Малаховой Э.Г. к электрическим сетям суды указали на то, что соответствующие подтверждения представлены Малаховой Э.Г. ОАО "Красногорская электрическая сеть" 22 декабря 2010 года.

Довод общества о том, что оно не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в отношении потребителя Малаховой Э.Г. опровергается материалами дела. В соответствии с решением Топливно-энергетического комитета Московской области от 25 октября 2006 года N 2 (Протоколы заседания N 5, 6) ОАО "Красногорская электросеть" присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии в границах балансовой принадлежности присоединенной электрической сети на территории Красногорского муниципального района Московской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований является правомерными и основанным на законе.

Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права основаны на исследовании документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела. Эти выводы соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Иная оценка установленных судом первой инстанции, апелляционным судом фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, и направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанции и выходят за пределы полномочий суда кассационной инстанции. Указанные доводы судом рассмотрены и им дана оценка, что нашло свое отражение в судебных актах.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 сентября 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2011 года по делу N А40-53591/11-93-450 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Красногорская электрическая сеть" без удовлетворения.

Председательствующий

Латыпова Р.Р.

Судьи

Воронина Е.Ю. Туболец И.В.