Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 марта 2012 г. N Ф05-1551/12 по делу N А40-66247/2011

г. Москва

19 марта 2012 г.

Дело N А40-66247/11-153-584

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей Кузнецова А.М., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя ОАО "МОСАЭРО" Воронин В.И. - генеральный директор, протокол N 18 от 30 мая 2007 года; Прокофьева Е.А., доверенность от 11 марта 2012 года, Прокофьева М.Г., доверенность от 11 марта 2012 года

от заинтересованного лица Департамент земельных ресурсов города Москвы Карнаух О.Т., доверенность от 10 января 2012 года N 33-и-7/12

от третьих лиц Префектура ЦАО г.Москвы извещена, представитель не явился

ТУ ДЗР в ЦАО города Москвы извещено, представитель не явился

рассмотрев "12" марта 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамент земельных ресурсов города Москвы

на решение от 26 сентября 2011 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Кастальской М.Н.,

на постановление от 8 декабря 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповым В.И., Мухиным С.М., Гончаровым В.Я.

по заявлению ОАО "МОСАЭРО" о признании недействительным решения Департамента земельных ресурсов города Москвы

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "МОСАЭРО" (далее - ОАО "МОСАЭРО", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - ДЗР города Москвы) от 11 апреля 2011 года N 33-5ТО-3687/9-(0)-1 об отказе в оформлении договора долгосрочной аренды на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001022:0001, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Солянка, вл. 3, стр. 1, и обязании ДЗР города Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в форме оформления договора долгосрочной аренды на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2011 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ДЗР города Москвы обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, удовлетворить заявленные требование. В обоснование жалобы ДЗР города Москвы указывает на неправильное применение судом норм материального права.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ДЗР города Москвы поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ОАО "МОСАЭРО" возражал по доводам заявителя кассационной жалобы, полагая, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ОАО "МОСАЭРО", являясь собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Солянка, вл. 3, стр. 1, обратилось в ДЗР города Москвы с заявлением об оформлении договора долгосрочной аренды земельного участка, площадью 580 кв.м., расположенного по указанному адресу. При этом общество ссылалось на наличие договора аренды от 12 октября 1994 года N М-01-001118 земельного участка (кадастровый номер 77:01:0001022:0001), расположенного по указанному адресу, сроком действия до 12 октября 2009 года.

Письмом ДЗР города Москвы от 11 апреля 2011 года N 33-5ТО-3687/9-(0)-1 обществу отказано в оформлении земельно-правовых отношений, в связи с отсутствием согласования проекта распоряжения о предоставлении земельного участка с Префектурой ЦАО г. Москвы, а также расположением в границах земельного участка объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Указанный отказ ДЗР города Москвы послужил основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Порядок приобретения прав на земельный участок гражданами или юридическими лицами определен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок юридические лица, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представление документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Указанный перечень документов утвержден Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 января 2007 года N 370, является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Правильно применив Положение о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 11 марта 2011 года N 65-ПП, часть 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, суды пришли к правомерному выводу о том, что ОАО "МОСАЭРО" как собственник строений имеет исключительное и безусловное право на оформление договора аренды земельного участка, занятого принадлежащими ему объектами недвижимости, право аренды на который ранее было оформлено договором аренды от 12 октября 1994 года N М-01-001118, на новый срок.

При этом судом обоснованно признаны неправомерными указанные ДЗР города Москвы основания для оспариваемого отказа, поскольку отсутствие положительного заключения Префектуры ЦАО г. Москвы не предусмотрено в вышеназванном перечне в качестве основания к отказу, а ссылка ДЗР города Москвы на наличие на земельном участке некапитальных строений опровергается представленным в материалах дела актом Управления Росреестра по Москве проверки соблюдения земельного законодательства юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17 ноября 2011 года.

Таким образом, доводы, изложенные кассационной жалобе, уже были исследованы судом первой инстанции, апелляционным судом и обоснованно признаны несостоятельными, о чем указано в обжалуемых судебных актах.

Заявителем кассационной жалобы не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы судов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2011 года по делу N А40-66247/11-153-584 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы без удовлетворения.

Председательствующий

Латыпова Р.Р.

Судьи

Кузнецов А.М. Туболец И.В.