Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 марта 2012 г. N Ф05-2367/12 по делу N А40-43351/2011

г. Москва

28 марта 2012 г.

Дело N А40-43351/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2012 г..

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2012 г..

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.

судей: Тихоновой В.К, Хомякова Э.Г..

от истца(заявителя),ОАО "Федеральная пассажирская компания" (Дальневосточный филиал) (ОГРН 1097746772738)-Акулов М.П. дов. от 01.06.2010 г.. N 147-Д

от ответчика,ООО "Интранс Инвест"(ОГРН 1087746850366) -Соболев С.С. дов. от 07.09.2010 г..

рассмотрев 21 марта 2011 г.. в судебном заседании кассационную жалобу

Открытого акционерного общества" Федеральная пассажирская компания" (Дальневосточный филиал)

На решение от 14 октября 2011 г..

Арбитражного суда г. Москвы

Принятое судьей Кофановой И.Н.

на постановление от 26 декабря 2011 г..

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Тихоновым А.П., Савенкова О.В., Кораблевой М.С.

по иску Открытого акционерного общества

о взыскании 97 471,50 руб.52 коп.-штрафа по договору аренды

к Обществу с ограниченной ответственностью "Интранс Инвест"

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Интранс Инвест" о взыскании суммы штрафных санкций по Договору аренды вагонов- ресторанов (вагонов-кафе) от 09.07.2009 г. N 480 в размере 97 471, 50 руб.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 14 октября 2011 г.. исковые требования удовлетворены частично, с Общества с ограниченной ответственностью "Интранс Инвест" в пользу Открытого акционерного общества" Федеральная пассажирская компания" взысканы штрафные санкции в размере 7 471 руб. 50 коп. за неисполнение обязательств по договору аренды вагонов-ресторанов от 09.07.2009 г.. N 480, расходы по уплате государственной пошлины в размере 298 руб., В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2011 г.. решение арбитражного суда г. Москвы от 14 октября 2011 г.. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО" Федеральная пассажирская компания"-без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО" Федеральная пассажирская компания " подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить решение арбитражного суда г. Москвы от 26 декабря 2011 г.., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2011 г.. по основаниям неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, содержащихся в решении, постановлении, имеющимся в деле доказательствам, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

В обоснование доводов жалобы истец указал, что 9 июля 2009 г.. между ООО "Интранс Инвест" (арендатор) и ОАО"РЖД" (арендодатель) был заключен договор аренды вагонов-ресторанов N 480.

24.03.2010 г.. между арендодателем, арендатором и ОАО "Федеральная пассажирская компания"(новый арендодатель) было заключено дополнительное соглашение N ФПДРС-156\10(1)-480\09 о замене стороны в договоре N480 от 9 июля 2009 г.., в соответствии с которым все права и обязанности арендодателя по договору с 01.04.2010 г.. были переданы новому арендодателю.

В рамках исполнения п. 4.3.22 договора уполномоченными представителями истца была проведена проверка соблюдения арендатором условий договора, в ходе которой были выявлены и зафиксированы следующие нарушения:

-провоз кислотных аккумуляторных батарей, масла автомобильного, автомобильных запасных частей, продуктов питания в слоне вагона-ресторана, за которое согласно п. 6.5 договора размер штрафной неустойки с учетом частичной оплаты арендатором составил 7 471,50 руб.;

-18 нарушений, за которые согласно п. 6.8 договора а размер неустойки составил 90 000 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств доведения до ответчика распоряжения ОАО "Федеральная пассажирская компания" от 22.06.2010 г.. N 386 р" об утверждении регламента проведения проверок вагонов-ресторанов(вагонов-кафе) и вагонов повышенной комфортности в поездах ОАО"ФПК" и признал недоказанными факты совершения ответчиком 18 нарушений условий договора.

Девятый арбитражный апелляционный суд, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, указал, что доказательства нарушения ответчиком условий договора собраны с нарушением Регламента проведения проверок и доказанности факта совершения нарушения.

Арбитражный суд г. Москвы сослался на Распоряжение от 22.06.2010 г.. N 386 р, не подлежащем применению в рассматриваемом споре.

Доказательствами допущенными арендатором нарушений являются предписания сектора контроля клиентских услуг Дальневосточного регионального отделения Центра внутреннего контроля и аудита ОАО"ФПК", порядок оформления которых при осуществлении контроля качества оказания услуг клиентам в пути следования установлен распоряжением ОАО"ФПК" от 26.10.2010 г.. N 972.

Распоряжение ОАО"ФПК" от 22.06.2010 г.. N 386 р, на которое ссылается арбитражный суд г. Москвы, устанавливает порядок проведения проверок специалистами отдела организации питания ОАО"ФПК" с оформлением установленных актов, а не предписаний.

В соответствии с п. 4.3.22 договора уполномоченные представители арендодателя наделены правом проведения проверки в отношении имущества, переданного в аренду. В рамках исполнения настоящего договора уполномоченными специалистами выступают как специалисты Центра внутреннего контроля и аудита ОАО"ФПРК" по распоряжению от 26.10.2010 г.. N 972 с оформлением результатов проверки в форме предписания, так и специалисты отдела организации питания ОАО"ФПК" по распоряжению ОАО"ФПК" от 22.06.2010 г.. N 386 р с оформлением результатов проверки в форме акта.

По настоящему делу уполномоченными специалистами выступали специалисты Центра внутреннего контроля и аудита ОАО"ФПК" по распоряжению от 26.10.2010 г.. N 972 р с оформлением результатов проверки в форме предписания. Распоряжением ОАО"ФПК" от 22.06.2010-г. N 386 не применимо в рамках настоящего дела.

Распоряжением ОАО"ФПК " от 26.10.2010 г.. N 972 установлен порядок проведения проверок с оформлением предписания, который был истцом соблюден.

Истец зафиксировал 18 нарушений ответчиком условий договора с соблюдением установленного порядка по распоряжению ОАО"ФПК" от 26.10.2010 г.. N 972 с оформлением предписания.

В момент проведения проверки ООО "Интранс -Инвест" в письменной форме отразил согласие со всеми составленными предписаниями, фиксирующими выявленные нарушения.

Согласно п. 6.8 договора за ненадлежащее исполнения обязательств по договору(выразившееся в том числе в неудовлетворительной организации питания пассажиров, отсутствии форменной одежды, разносной торговли по составу поезда), выявленное в результате проведенной проверки., либо по поступившей жалобе, обращению, заявлению пассажира, арендатор несет ответственность в виде штрафной неустойки в размере 5000 руб. за каждое выявленное проверкой нарушение.

Предписанием N 2010-059 от 3.09.2010 г.. установлен факт нарушения п.4.3.4 договора, п.1.12 технологического процесса предоставления гарантированного питания пассажиров в вагонах повышенной комфортности экономического класса поезда N 239 сообщением "Владивосток-Москва", а именно: нарушение при обслуживании пассажиров в вагоне повышенной комфортности, отсутствует меню вкупе пассажиров экономического класса.

Предписанием N 2010-059 от 03.09.2010 г.. установлен факт нарушения п.5.2.18 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте N СП 2.5.1198-03, установленных постановлением Министерства здравоохранения РФ и Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2003 г.. N12 работниками арендатора вагона-ресторана N63758 поезда N239 сообщением "Владивосток-Москва", а именно: в коридоре находилась коробка с мусором. Согласно п. 5.2.18 СП 2.5.1198-03 производственные пищевые отходы и бытовой мусор должны собираться раздельно в специальные емкости по мере накопления, освобождаться на стоянках, предусмотренных технологической схемой движения поезда.

Предписанием N 2010-059 от 03.09.2010 г.. установлено нарушение п. 4.3.4 договора,п.1.11 Технологического производственного процесса предоставления гарантированного питания пассажирам в вагонах повышенной комфортности поезда N 239\240 сообщением "Владивосток-Москва", а именно: в меню вагонов повышенной комфортности не предоставлен выбор времени приема рационов питания.

Предписанием N 2010-059 от 03.09.2010 г.. установлено нарушение п.4.3.11 договора, п. 7.4 Инструкции по организации работы вагонов-ресторанов(вагонов-кафе) пассажирских поездов Российских железных дорог NЦЛ-861 от 22.10.2001 г.. вагонов-ресторанов, п.7.4 Инструкции по организации работы вагонов-ресторанов (вагонов-кафе) пассажирских поездов Российских железных дорог NЦЛ-861 от 22.10.2001 г.. работниками арендатора вагона-ресторана N63758 поезда N239 сообщением "Владивосток-Москва", а именно: в наличии нет краба и кеты для приготовления блюд согласно меню. Согласно п. 7.4 Инструкции NЦЛ-861 ассортимент блюд, напитков и продукции, указанной в меню вагона-ресторана следует обеспечить в течение всего времени работы вагона-ресторана.

Предписанием N 2010-059 от 03.09.2010 г.. установлен факт нарушения п.4.3.11 договора, п.7.2 Инструкции N ЦЛ-861 работниками арендатора вагона-ресторана N 63758 N 239 сообщением "Владивосток-Москва", а именно: не указана цена на ценнике вина "Фра", нет в меню вина "Камело", находящегося на витрине.

Предписанием N 2010-060 от 04.09.2010 г.. установлено нарушение требований п.4.3.21 договора, стандарта отрасли" Железнодорожный транспорт", "Услуги общественного питания в пассажирских поездах" N ОСТ 32.57-96, утвержденного Указанием МПС России от 16.09.1996 г.. N 121 у работниками арендатора вагона -ресторана N 63717 поезда N 44 сообщением "Москва-Хабаровск", а именно: работники бригады были без форменной одежды.

Предписанием N 2010-060 от 04.09.2010 г.. установлено нарушение п. 4.3.11 договора, п.7.1 Инструкции N ЦЛ-861 работниками арендатора вагона-ресторана N63717 поезда N44 сообщением "Москва-Хабаровск", а именно: столы не сервированы., на столах отсутствуют скатерти.

Предписанием N 2010-060 от 04.09.2010 г.. установлено нарушение п.4.3.4 договора работниками арендатора вагона-ресторана N 63717 поезда N 44 сообщением "Москва-Хабаровск", а именно: нет разносной торговли.

Предписанием N 2010-060 от 04.09.2010 установлено нарушение п. 4.3.4 договора, п.4.3.11 договора, п.12 Инструкции по организации работы вагонов-ресторанов(вагонов-кафе) пассажирских поездов российских железных дорог N ЦЛ-569 от 30.06.1998 работниками арендатора вагона-ресторана N 63717 поезд N 44 сообщением "Москва-Хабаровск", а именно: кухня не работает. Согласно п.12 Инструкции N ЦЛ -569 в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, находящихся в пути следования более одних суток должен соблюдаться установленный МПС России режим работы при следовании в составе поезда в течение всего дня с 09.22 часов местного времени.

Предписанием N 2010-060 от 04.09.2010 установлено нарушение п.7.4 Инструкции N ЦЛ-861 работниками арендатора вагона-ресторана N 63717 поезда N 44 сообщением "Москва-Хабаровск", а именно: отсутствует форель и кальмары для приготовления блюд согласно меню, в ресторане нет в наличии готовых блюд, указанных в меню.

Предписанием N 2010-061 от 05.09.2010 г.. установлено нарушений требований стандарта отрасли, п.4.3.21 договора работниками арендатора вагона-ресторана N 63733 поезда N 239 сообщением "Владивосток-Москва", а именно :у официанта -разносчика нет форменной одежды.

Предписанием N 2010-061 от 05.09.2010 г.. установлено нарушение п.4.3.4 договора, п.7.1 Инструкции N ЦЛ-861 работниками арендатора вагона-ресторана N 63733 поезда N 239 сообщением" Владивосток-Москва", а именно: отсутствует сервировка одного столика.

Предписанием N 2010-061 от 05.09.2010 установлено нарушение п.1.11 Технологического процесса приготовления гарантированного питания пассажиров в вагонах повышенной комфортности экономического класса поезда N 239 сообщением "Владивосток-Москва" работниками арендатора N 63733 поезда N 239 сообщением "Владивосток-Москва", а именно: в меню вагонов повышенной комфортности нет времени предоставления питания.

Предписанием N 2010-061 от 05.09.2010 установлено нарушение п.4.3.4 договора, установлено нарушение п.7.4 N ЦЛ-861 работниками арендатора вагона-ресторана поезда N 63733 поезда N 239 сообщением "Владивосток-Москва", а именно: в наличии отсутствуют блюда "Ассорти мясное" и "Язык отварной".

Предписанием N 2010-062 от 06.09.2010 г.. установлено нарушение требований Стандарта отрасли,п.4.3.21 договора работниками арендатора вагона-ресторана N 63592 поезда N 44 сообщением "Москва-Хабаровск, а именно: работники бригады без форменной одежды.

Предписанием N 2010-062 от 06.09.2010 установлено нарушение п. 7.1 Инструкции N ЦЛ -861 работниками арендатора вагона-ресторана N 63592 поезда N 44 сообщением "Москва-Хабаровск", а именно: столы не сервированы, на столах отсутствуют скатерти.

Предписанием N 2010-062 от 06.09.2010 г.. установлено нарушение п. 4.3.4 договора работниками арендатора вагона-ресторана N 63592 поезда N44 сообщением "Москва-Хабаровск", а именно: нет разносной торговли.

Предписанием N 2010-062 от 06.09.2010 г.. установлено нарушение п. 12 Инструкции N ЦЛ-569 работниками арендатора вагона-ресторана N 63592 поезда N 44 сообщением "Москва-Хабаровск", а именно :кухня не работает. Согласно п.12 Инструкции N ЦЛ-569 в вагонах -ресторанах пассажирских поездов,находящихся в пути следования более одних суток должен соблюдаться установленный МПС России режим работы при следовании в поезде в течение всего дня - с 09 до 22 часов местного времени.

Таким образом, общая сумма штрафных санкций, предусмотренных п. 6.8 договора составила 90 000 руб.

В судебном заседании истец поддержал доводы кассационной жалобы.

Ответчик, ООО "Интранс Инвест" в судебное заседание явился, с доводами кассационной жалобы не согласен, решение арбитражного суда г. Москвы от 14 октября 2011 г.., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2011 г.. находит законными и обоснованными, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что решение арбитражного суда г. Москвы от 26 декабря 20911г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2011 г.. подлежат отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика штрафных санкций в размере 90 000 руб.,дело в указанной части подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что 09.07.2009 г. между Открытым Акционерным Обществом "Российские железные дороги" (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Интранс Инвест" (Арендатор) был заключен договор аренды вагонов-ресторанов(вагонов-кафе) N 480 от 09.07.2009 г. (л.д.28-41т.1)

По условиям договора арендодатель обязуется передать за плату во временное пользование арендатору вагоны-рестораны для оказания услуг по обеспечению питания пассажиров.

Маршруты следования, количество передаваемых в аренду вагонов-ресторанов и размеры арендной платы в сутки указаны в Приложении N 1 к настоящему договору, являющегося его неотъемлемой частью.

В соответствии с Соглашением о размере арендной платы за временное пользование вагонами -ресторанами (Приложение N 2 к настоящему договору, являющееся его неотъемлемой частью) сумма арендной платы в год определяется по результатам открытого конкурса и составляет 50 070 335 руб., в том числе налог на добавленную стоимость 7 637 847 руб. 71 коп.

Арендная плата перечисляется арендатором ежемесячно равными частями в размере 1\12 годовой и составляет 4 172 527 руб. 92 коп.

Арендатор обязался принять у арендодателя вагоны-рестораны, указанные в Приложении N 1 к настоящему договору в соответствии с согласованными сторонами графиком, по акту приема-передачи, использовать вагоны-ресторан по их прямому назначению для оказания услуг по обеспечению питания пассажиров с соблюдением законодательных, нормативных правовых и иных актов Российской Федерации,государственных и отраслевых стандартов, технических условий, санитарных правил, локальных актов ОАО"РЖД" и условий настоящего договора, с соблюдением требований по безопасной эксплуатации и движению вагонов-ресторанов(п.4.3.1, 4.3.2 договора)

Арендатор обязался вносить арендную плату в установленный договором срок(п.4.3.12);

обеспечить наличие в вагонах -ресторанах и предъявление по первому требованию оригиналов и надлежаще заверенных копий сертификатов, лицензий и иных разрешений,если таковые необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также нормативных и технологических документов на услуги и кулинарную продукцию,наличие которых предусмотрено законодательством,нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными и отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами ОАО"РЖД"(п.4.3.3).;

оказывать услуги по обеспечению питанию пассажиров, включая предоставление питания в вагоне-ресторане,организацию доставки кулинарной продукции и кондитерских изделий по заказам пассажиров в купе пассажирского поезда,разносную торговлю по составу поезда, предоставление пассажирам в купе вагонов повышенной комфортности рационов питания, стоимость которых включена в стоимость проезда, в соответствии с законодательными, нормативными правовыми актами и иными актами Российской Федерации, локальными актами ОАО"РЖД"(п.4.3.4).;

соблюдать все требования и условия, в том числе, лицензионные в сфере осуществления деятельности по обеспечению питания пассажиров, установленные законодательными,нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными и отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами ОАО"РЖД"(п.4.3.11);

обеспечить наличие у работников поездных бригад вагонов-ресторанов удостоверений личности,санитарных книжек, удостоверение на право эксплуатации вагонов-ресторанов, должностных инструкций работников, утвержденных арендатором, а также обеспечить оказание услуг по обеспечению питания пассажиров работниками арендатора,облаченными в специальную и форменную одежду единого образца(п.4.3.21);

предоставлять возможность арендодателю и его уполномоченным подразделениям и должностным лицам беспрепятственно производить проверку соблюдения требований пожарной и электробезопасности, санитарно- гигиенических норм, правил технической эксплуатации, перевозки пассажиров и грузобагажа, а также других норм.(п.4.3.22);

обеспечивать беспрепятственный доступ к вагонам-ресторанам представителей арендодателя для проведения проверки соблюдения арендатором условий настоящего договора, а также предоставлять им необходимую документацию, относящуюся к предмету проверки(п.4.3.28)

Согласно п.6.5 договора за нецелевое использование вагонов-ресторанов( в том числе провоз грузов, грузобагажа, физических лиц) арендодатель вправе потребовать,, а арендатор по требованию арендодателя обязан уплатить штрафную неустойку в двукратном размере стоимости проезда пассажира или провоза груза, багажа за каждый случай нецелевого использования.

В соответствии с п.6.8 договора за ненадлежащее исполнение обязательств на настоящему договору,(выразившееся в том числе в том числе, неудовлетворительной организации питания пассажиров, отсутствии форменной одежды, разносной торговли по составу поезда), выявленное в результате проведенной арендодателем проверки, либо по поступившей жалобе, обращению, заявлению пассажира, арендатор несет ответственность в виде штрафной неустойки в размере 5000 руб. за каждое выявленное проверкой нарушение и (или) обоснованную жалобу.

24.03.2010 г. между Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", Обществом с ограниченной ответственностью "Интранс-Инвест" и Открытым акционерным обществом "Федеральная Пассажирская компания" (Новый Арендодатель) было заключено дополнительное соглашение N 2 ФПДРС-156/10 (1)- 480/09 о замене стороны в договоре N 480 от 09.07.2009 г., в соответствии с которым все права и обязанности ОАО "РЖД" по договору были переданы с 01.04.2010 г. ОАО "Федеральная пассажирская компания".(л.д.78-79т.1) Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания и является неотъемлемой частью договора аренды N 480 от 09.07.2009 г..

Срок действия договора, согласно п.7.1 с 09.07.2009 г. в течение 3 (трех) лет. Договор распространяет свое действие на отношения, возникшие с 05.06.2009 г.

Истцом были предъявлены штрафные санкции за ненадлежащее исполнение условий договора N 480 от 09.07.2009 г. аренды вагонов-ресторанов, которые были зафиксированы Актом от 5 августа 2010 г.. и Предписаниями проверяющих органов.(л.д.47-76,91-99т.1)

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательств и требований закона, иных правовых актов, а при отсутствии и таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям.

В соответствии с п.1 ст.622 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Суд исследовав доказательства по делу, оценив доводы сторон, пришел к выводу, что требования Истца подлежат частичному удовлетворению, по факту нарушения Ответчиком п. 6.5. Договора аренды.

Актом формы ЛУ-4 N АА 071435 от 05.08.2010 установлен факт нарушения договора работниками Арендатора вагона-ресторана N 63741 поезда N 326 сообщением Хабаровск-Нерюнгри, а именно: нецелевое использование вагона- ресторана директором вагона-ресторана Приходько С.Б., выразившееся в провозе коммерческого груза (кислотные аккумуляторные батареи, масло автомобильное, автомобильные запасные части, продукты питания) (т. 1 л.д. 74-75).

Суд обоснованно указал, что проверка проведена сотрудниками отдела ревизии арендодателя в соответствии с Положением "Об отделе ревизии пассажирских поездов Дальневосточного регионального отделения Центра внутреннего контроля и аудита -структурного подразделения открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания", утвержденного 31 мая 2010 г.. начальником Дальневосточного регионального отделения и Центра внутреннего контроля и аудита-структурного подразделения ОАО"ФПК". (л.д.37-41т.2)

В соответствии с п. 4.3.9 Договора Арендатор обязался не допускать перевозку в арендованных вагонах-ресторанах коммерческих грузов, посторонних лиц, продукции и иного имущества, на которое отсутствует разрешительная документация.

Согласно п. 6.5 Договора за нецелевое использование вагонов-ресторанов арендатор обязан уплатить штрафную неустойку в двукратном размере стоимости проезда пассажира или провоза груза, багажа или грузобагажа за каждый случай нецелевого использования.

Согласно Справке Дальневосточного железнодорожного агентства от 27.06.2011 г. N 1984 стоимость провоза грузобагажа составляет 7 471 руб. 50 коп. (л.д.17т.2)

Директор филиала N 1 ООО "Интранс Инвест" в письме от 28.10.2010 г.. N 277 сообщил, что в ходе служебного расследования факты, изложенные в акте проверки контролеров-ревизоров, подтвердились.

Платежным поручением N 1156 от 09.09.2010 г. ООО "Интранс Инвест" в счет оплаты штрафной неустойки было перечислено 7 471,50 руб., что соответствует однократном размере стоимости провоза грузобагажа.

Так как по условиям п. 6.5 Договора оплата штрафной неустойки подлежит в двукратном размере стоимости провоза грузобагажа, суд правомерно взыскал с ООО "Интраснс Инвест" за указанное нарушение условий договора 7 471.50 руб.

Отказывая в удовлетворении остальной части требований, суд первой инстанции указал, что доказательства собраны с нарушением утвержденного истцом Регламента., а именно, согласно п.п.1.1.1.6,2.1 Регламента проводить проверку контроля качества обслуживания пассажиров питания уполномочены специалисты отдела организации питания, из предписаний на проведение проверки следует, что проверку проводили сотрудники отдела ревизий пассажирских поездов Дальневосточного регионального отделения Центра внутреннего контроля и аудита-структурного подразделения ОАО "Федеральная пассажирская компания"(д.д.47-54т.1)

Судом также указано, что ответчик не был ознакомлен с Распоряжением ОАО "Федеральная пассажирская компания" от 22.06.2010 г.. N 386" Об утверждении Регламента проведения проверок вагонов-ресторанов (вагонов-кафе) и вагонов повышенной комфортности в поездах ОАО "Федеральная пассажирская компания".

Выводы суда первой инстанции были поддержаны судом апелляционной инстанции.

Указанные выводы суд кассационной инстанции находит необоснованными, не соответствующими имеющимся в деле доказательствам, которым суд первой и апелляционной инстанции не дал надлежащей оценки.

Из материалов дела следует, что Распоряжение N 386 от 22.06.2010 г.. "Об утверждении Регламента проведения проверок вагонов-ресторанов (вагонов-кафе) и вагонов повышенной комфортности в поездах ОАО"ФПК" было доведено до сведения директора филиала N 1 ООО "Интраснс Инвест" сопроводительным письмом 01.07.2010 г.. N 1723 (л.д.82-83т.2)

Указанный Регламент устанавливает порядок проведения проверок специалистами отдела организации питания ОАО"ФПК" с оформлением актов проверок. (п.1..3-1.7 Регламента).

Согласно п.2.3 Распоряжения N 386 от 22.06.2010 г.. специалисты,осуществляющие контроль в ходе проведения проверки проверяют:

-санитарно-техническое состояние помещений вагона-ресторана, в том числе состояние покрытие столиков, исправность кухонного оборудования, соблюдение требований по температурному режиму хранения продуктов питания, своевременность уборки помещений, наличие моющих и дезинфицирующих средств,

-соблюдение требований по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования вагона-ресторана, наличие производственного персонала;

-наличие о официанта форменной одежды4

-обеспечение разносной торговли по составу поезда;

-обеспечение информации о ценах;

-оснащенность вагона -ресторана :сервировка на столах,

состояние посуды, наличие скатерти,салфеток;

-наличие рационов питания унифицированному перечню

-наличие в меню блюд

26 октября 2010 г.. ОАО "Федеральная пассажирская компания" утверждено Распоряжение N 972-р" Об утверждении Регламента организации контроля качества оказания услуг клиентам в пути следования и при продаже проездных документов в ОАО2ФПК".(л.д.98т.2)

Указанный Регламент определяет порядок организации и проведения контроля клиентских услуг в пассажирских поездах и пунктах продажи проездных билетов, права и обязанности лиц, осуществляющих контроль клиентских услуг, порядок взаимодействия Центр внутреннего контроля и аудита (Центр) с другими подразделениями ОАО"ФПК" по вопросам организации и проведения контроля клиентских услуг.

Согласно п. 1.3 указанного Регламента Центр назначает и проводит проверки структурных подразделений и осуществляет методологическое обеспечение контроля клиентских услуг.

Основными задачами контроля являются осуществление контроля к качеству обслуживания пассажиров пассажирских поездов и при приобретении проездных документов, выявление нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации,нормативных документов ОАО"ФПК" при оказании услуг пассажирам в пассажирских поездах и при приобретении проездных документов.

По результатам проведенной проверки составляется акт-предписание, который подписывается руководителем проверки, членами проверяющей группы и начальником проверенного поезда.

Из имеющихся в деле предписаний, представленных ОАО" Федеральная пассажирская компания" следует, что проверки качества оказания клиентских услуг в арендуемых ответчиком вагонах-кафе проводились Центром внутреннего контроля и аудита. По результатам проверок составлены предписания, которые под роспись вручены начальнику проверенного поезда. (л.д.47-75,95-102) В предписаниях отражены допущенные ответчиком нарушения условия договора аренды, Инструкции по организации работы вагонов-ресторанов пассажирских поездов Российских железных дорог N ЦЛ-861 от 22.10.2001 г.. Предписания подписаны без замечаний представителями арендатора.

Судом первой и апелляционной инстанции не дана оценка доводу истца о том, что в рамках исполнения договора аренды N 480 от 9 июня 2009 г. уполномоченными лицами при проведении проверок являются как специалисты Центра внутреннего контроля и аудита ОАО"ФПК" в соответствии с Распоряжением N 972 от 26.10.2010 г.., что имело место в данном случае, так и специалисты отдела организации питания ОАО"ФПК" в соответствии с Распоряжением ОАО"ФПК" от 22.06.201г. N 386р.

Судами не установлено, соответствуют проведенные проверки Регламенту, установленному ОАО" Федеральная пассажирская компания" Распоряжению N 972 от 26.10.2010 г.., не проверены факты правонарушений, зафиксированных в предписаниях, составленным по результатам проверок.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, имеющие значение для дела, дать оценку имеющимся в деле доказательствам, правильно применить нормы материального права.

Руководствуясь ст. ст. 176,284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации постановил:

Решение арбитражного суда г. Москвы от 14 октября 2011 г.. по делу N А40-43351\11-127-397, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2011 г.. отменить в части отказа во взыскании 90 000 руб., дело в указанной части направить на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

В остальной части (в части взыскания 7 471 руб. 50 коп.) судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий

Чучунова Н.С.

Судьи

Тихонова В.К. Хомяков Э.Г.