Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 апреля 2012 г. N Ф05-3177/10 по делу N А40-62531/2009

г. Москва

05 апреля 2012 г.

Дело N А40-62531/09-56-341

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нечаева С.В.

судей: Завирюха Л.В., Плюшкова Д.И.

при участии в заседании:

от истца: Родина Е.В., дов. от 10.01.2012

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев 29 марта 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

Министерства финансов Российской Федерации

на решение от 31 августа 2011 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Мироненко Э.В.

и постановление от 29 ноября 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Катуновым В.И., Баниным И.Н., Юрковой Н.В.,

по делу по иску открытого акционерного общества "Пассажирское автотранспортное предприятие N 2" (г. Омск, ОГРН 1055513053243)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (Москва, ОГРН 1037739085636)

третье лицо - Омская область в лице Министерства финансов Омской области

о взыскании 35 304 379 руб. 64 коп

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Пассажирское автотранспортное предприятие N 2" (далее - ОАО "ПАТП N2", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации убытков в размере 35 304 379 руб. 64 коп., связанных с перевозкой в 2006 году льготников федерального регистра, проживающих в Омской области, согласно ст.ст. 8, 12, 15, 16, 125, 1064, 1069, 1071, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2010 г.., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 г.., постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.04.2011 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ВАС РФ от 22.06.2011 г.. N ВАС-5963/11 истцу отказано в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ с указанием на возможность обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре принятых по делу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с принятием Президиумом Постановления от 26.04.2011 г.. N 17828/10.

Решением суда первой инстанции от 31 августа 2011 года, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29 ноября 2011 года, заявление истца о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворено, решение суда от 11.10.2010 г. отменено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Минфин России обратился с кассационной жалобой, в который просит решение и постановление отменить, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жлобу, просил оставить обжалуемые судебные акты в силе.

Ответчик, третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемого решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Судом установлено, что истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о пересмотре решения по делу N А40-62531/09-56-341 по новым обстоятельствам.

В качестве основания истец ссылался на Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.04.2011 г.. N 17828/10, в котором, по мнению истца, содержится правовая позиция, на основании которой, организации, непосредственно предоставившие потребителям услуги бесплатно или по льготной цене, имеют право получить от публично-правого образования компенсацию в виде не полученной с потребителя платы. При этом толкование правовых норм, содержащихся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.04.2011 г.. N 17828/10 объявлено общеобязательным и подлежащим применению арбитражными судами при рассмотрении аналогичных дел. По мнению заявителя, названное обстоятельство является новым обстоятельством в соответствии со статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для пересмотра судебного акта по делу N А40-62531/09-56-341.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

При этом в соответствии с пунктом 5 часть 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для пересмотра судебных актов являются, в том числе, определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В силу изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, а так же учитывая, что правовая позиция Высшего Арбитражного суда Российской Федерации по данной категории споров не была и не могла быть известна суду первой инстанции, суд обоснованно установил наличие оснований для отмены решения по новым обстоятельствам.

Кроме того, правомерность вывода суда подтверждается, в том числе и Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N ВАС-7452/10, согласно которому, вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

Исходя из выше изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые решение и постановление приняты с правильным применением норм процессуального права, в связи с чем, оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31 августа 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2011 года по делу N А40-62531/09-56-341 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В.Нечаев

Судьи

Л.В.Завирюха Д.И.Плюшков