Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 апреля 2012 г. N Ф05-3157/12 по делу N А41-8076/2011

г. Москва

23 апреля 2012 г.

Дело N А41-8076/11

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Тихоновой В. К.,

судей Волкова С. В., Комаровой О. И.,

при участии в заседании:

от истца - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев 16 апреля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Городское поселение Кашира"

на решение от 12 октября 2011 года Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Жоголевой Е.Н.,

на постановление от 23 января 2012 года Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Юдиной Н.С., Ивановой Л.Н., Ханашевичем С.К.,

по иску Комитета по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района Московской области

к Администрации муниципального образования "Городское поселение Кашира",

третье лицо - Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира",

о выселении из помещения

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района Московской области (далее - КУИ Администрации Каширского муниципального района Московской области) обратился в Арбитражный суд Московской области с уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ исковыми требованиями к Администрации муниципального образования "Городское поселение Кашира" (далее - Администрация МО "Городское поселение Кашира") о выселении из нежилых помещений, расположенных по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, каб. N 101 (часть), 400, 401, 404, 405, 406, 409, 413, 417, 419, 420, 421, 422, 423, 424, 426 в часть здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Советская, д. 28, а также обязании возвратить указанные нежилые помещения по передаточному акту в освобожденном виде.

Исковые требования заявлены на основании статей 124, 125, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы незаконным использованием Администрацией МО "Городское поселение Кашира" вышеназванных нежилых помещений, принадлежащих истцу при отсутствии правоустанавливающих документов.

К участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" (далее - Совет депутатов МО "Городское поселение Кашира).

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.10.2011 г. по делу N А41-8076/11 заявленные КУИ Администрации Каширского муниципального района Московской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что Администрация МО "Городское поселение Кашира" пользуется спорным имуществом без законных на то оснований, в связи с чем обязана освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, каб. N 101 (часть), 400, 401, 404, 405, 406, 409, 413, 417, 419, 420, 421, 422, 423, 424, 426 в части здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Советская, д. 28.

Десятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 23 января 2012 года решение Арбитражного суда Московской области от 12.10.2011 г. по делу N А41-8076/11оставил в силе, поддержав выводы суда первой инстанции.

Законность и обоснованность вынесенных по делу решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции проверяются в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Администрация МО "Городское поселение Кашира", которая полагает, что арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов были нарушены нормы материального права ввиду их неправильного применения, неполно исследованы обстоятельства дела, а также, что выводы судов нижестоящих инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, просит арбитражный суд кассационной инстанции вынесенные по делу решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об оставлении заявленного КУИ Администрации Каширского муниципального района Московской области иска в полном объеме без удовлетворения.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что освобождение спорных нежилых помещений только Администрацией МО "Городское поселение Кашира" затруднит работу всех органов местного самоуправления Муниципального образования Городское поселение Кашира", так как эти органы постоянно взаимодействуют в своей работе.

КУИ Администрации Каширского муниципального района Московской области, Администрация муниципального образования "Городское поселение Кашира" и Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 15 марта 2011 года) суд кассационной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии кассационной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание при надлежащем их извещении не препятствует в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрению дела в настоящем судебном заседании.

От КУИ Администрации Каширского муниципального района Московской области" и Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 156, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенных по делу судебных актов, правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие их выводов установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в связи со следующим.

При рассмотрении дела по материалам, имеющимся в нем, арбитражными судами обеих инстанций установлено, что Администрация Каширского муниципального района является собственником административного здания, 4-х-этажного, общей площадью 7.682,20 кв. м, инв. N 22-4315, лит. Б, расположенного по адресу: Московская область, город Кашира, улица Ленина, дом 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.05.2006 г. НА N 0487314.

01.04.2010 г. между КУИ Администрации Каширского муниципального района Московской области", осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества Каширского муниципального района (ссудодатель), и Администрацией МО "Городское поселение Кашира" (ссудополучатель) был заключен договор от 01.04.2010 г. N 40БП-03/10 безвозмездного пользования, по условиям которого ссудодатель передал, а ссудополучатель принял во временное безвозмездное пользование недвижимое муниципальное имущество в виде нежилых помещений, расположенных по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, каб. N 101 (часть), 400, 401, 404, 405, 406, 409, 413, 417, 419, 420, 421, 422, 423, 424, 426 общей площадью 761,9 кв. м (в т.ч. основной - 472,2 кв. м и площадь мест общего пользования - 289,7 кв. м), согласно приложению N 1, для эксплуатации в состоянии, пригодном для его использования строго по целевому назначению - для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих МО "Городское поселение "Кашира".

Согласно п. 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п. 1.3 указанного договора от 01.04.2010 г. N 40БП-03/10 безвозмездного пользования имуществом Администрация МО "Городское поселение Кашира" приняла на себя обязательства вернуть указанное имущество в том состоянии, в каком она его получила с учетом нормального износа и в технически исправном состоянии. Характеристики имущества указаны в приложении к настоящему договору.

По условиям договора от 01.04.2010 г. N 40БП-03/10 безвозмездного пользования имуществом стороны согласовали, что действие последнего распространяется на правоотношения сторон, фактически возникшие с 01.01.2009 г., срок действия договора - по 31.05.2012 г. (пункт 2.1).

Пунктом 2.4 договора от 01.04.2010 г. N 40БП-03/10 безвозмездного пользования имуществом стороны установили, что по истечении срока действия данного договора ссудополучатель (ответчик) обязуется возвратить в течение месяца переданное ему в безвозмездное временное пользование муниципальное имущество по передаточному акту в соответствии с техническим паспортом, в том состоянии, в каком он его получил при подписании договора, с учетом нормального износа и со всеми улучшениями, которые были произведены за время действия настоящего договора.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктом 8.1.1 договора от 01.04.2010 г. N 40БП-03/10 безвозмездного пользования имуществом предусмотрено, что досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон, либо на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судами обеих инстанций установлено, что КУИ Администрации Каширского муниципального района Московской области" во исполнение принятых н себя по вышеназванному договору ссуды обязательств 01.04.2010 года передал Администрации МО "Городское поселение Кашира" имущество, являющееся предметом вышеупомянутого договора, по двустороннему акту приема-передачи от 01.04.2010 года.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 689 ГК РФ).

29.10.2010 г. между Муниципальным образованием "Каширский муниципальный район" Московской области, от имени и в интересах которого действовал КУИ Администрации Каширского муниципального района (район) и Муниципальным образованием "Городское поселение Кашира" (поселение) заключен договор дарения от 29.10.2010 г. N 56БС-1/10, в соответствии с п. 1.1. которого Муниципальное образование "Каширский муниципальный район" Московской области обязуется безвозмездно передать в собственность Муниципальному образованию "Городское поселение Кашира", а последнее принять безвозмездно в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Советская, д. 28, общей площадью 1.887 кв. м, используемый для размещения части здания, и часть здания, общей площадью 2.753 кв. м, расположенного по указанному выше адресу, назначение - нежилое.

Передаваемое по договору имущество являлось собственностью Каширского муниципального района (п. 1.2 названного договора).

Согласно п. 2.1 договора дарения от 29.10.2010 г. N 56БС-1/10 Муниципальное образование "Городское поселение Кашира" вправе в любое время до передачи имущества от него отказаться. В этом случае настоящий договор считается расторгнутым. Отказ должен быть совершен в письменной форме.

В п. 3.3 договора дарения от 29.10.2010 г. N 56БС-1/10 стороны пришли к соглашению, что в связи с заключением настоящего договора договор от 01.04.2010 г. N 40БП-03/10 безвозмездного пользования имуществом между КУИ Администрации Каширского муниципального района Московской области", осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества Каширского муниципального района, и Администрацией МО "Городское поселение Кашира" считается расторгнутым по соглашению сторон с 01.12.2010 г.

Указанное условие соответствует положениям пункта 8.1.1 договора от 01.04.2010 г. N 40БП-03/10 безвозмездного пользования имуществом, в связи с чем суды первой и апелляционной инстанций правомерно установили факт расторжения по соглашению сторон с 01.12.2010 г. договора от 01.04.2010 г. N 40БП-03/10 безвозмездного пользования имуществом.

29.10.2010 г. вышеупомянутые земельный участок и часть здания переданы ответчику по двустороннему акту приема-передачи от 29.10.2010 г.

Как усматривается из материалов дела, договор дарения от 29.10.2010 г. N 56БС-1/10 в установленном действующим законодательством порядке прошел государственную регистрацию 01.12.2010 г., и в этот же день зарегистрировано право собственности ответчика на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться. В этом случае договор дарения считается расторгнутым (пункт 1 статьи 573 ГК РФ).

Судами установлено, что возможностью отказаться от дара, предусмотренной п. 2.1 договора дарения от 29.10.2010 г. N 56БС-1/10 и вышеназванной нормой материальной права, Администрация МО "Городское поселение Кашира" не воспользовалась. Документального подтверждения обратного в материалы дела не представлено.

Переданное в дар имущество фактически было принято одаряемым - Администрацией МО "Городское поселение Кашира", что подтверждается актом приема-передачи имущества от 29.10.2010 г., государственной регистрацией договора дарения N 56БС-1/10 и права собственности на недвижимое имущество.

При указанных обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу о том, что Администрация муниципального образования "Городское поселение Кашира" пользуется упомянутым выше недвижимым имуществом без законных на то оснований.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу изложенного в соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по рассматриваемому делу входит установление следующих обстоятельств, имеющих значение для дела; принадлежность указанного нежилого помещения на праве собственности истцу; факт нахождения спорного помещения у ответчика, незаконность владения спорным помещением со стороны ответчика.

Наличие договорных отношений между сторонами исключает применение ст. 301 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В подтверждение факта нахождения ответчика в спорных нежилых помещениях в ходе рассмотрения дела в арбитражном апелляционном суде сторонам было предложено произвести обследование спорных помещений и помещений, являющихся предметом договора от 29.10.2010 г.

Из представленных в материалы дела акта и сведений об обследовании нежилых помещений, расположенных по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2 и ул. Советская, д. 28, следует, что спорные нежилые помещения, являющиеся предметом договора N 40БП-03/10 от 01.04.2010 г., ответчиком не освобождены.

Ссылаясь на вышеназванную норму права, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п. 32, п. 34), нижестоящие суды, указав на доказанность занятия ответчиком спорных нежилых помещений, нижестоящие суды обеих инстанций правомерно удовлетворили заявленные исковые требования.

Ссылка заявителя жалобы на ненадлежащее состояние переданного в дар нежилого помещения по адресу: Московская область, ул. Советская, д. 28 является несостоятельной, поскольку в акте приема-передачи договора дарения от 29.10.2010 г. указано на удовлетворительное техническое состояние имущества на момент его передачи ответчику и соответствие требованиям его эксплуатации и использованию по назначению. Кроме того, с момента подписания акта приема-передачи ответчик несет бремя содержания имущества в полном объеме (п. 3.2 договора дарения N 56БС-1/10).

Довод заявителя жалобы о том, что освобождение спорных нежилых помещений только Администрацией МО "Городское поселение Кашира" затруднит работу всех органов местного самоуправления Муниципального образования Городское поселение Кашира", так как эти органы постоянно взаимодействуют в своей работе, отклоняется судебной коллегией как безотносительный к предмету заявленного иска.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и апелляционного суда и получили надлежащую правовую оценку, эти доводы не опровергают выводов судов и, по существу, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Арбитражными судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемых в кассационном порядке решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Отказ Администрации МО "Городское поселение Кашира" от кассационной жалобы не принимается судом кассационной инстанции как поданный в электронном виде через систему "Мой арбитр" без надлежащего подписания Бобровым Д.В. в качестве главы поселения, а также в отсутствии заверенной копии постановления о вступлении Боброва Д.В. в должность главы этого поселения при том, что кассационная жалоба подписана главой Администрации МО "Городское поселение Кашира" Карпачевым В.А.

Руководствуясь ч. 5 ст. 49, ст.ст. 274, 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 октября 2011 года по делу N А41-8076/11 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.К.Тихонова

Судьи

С.В.Волков О.И.Комарова