Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2012 г. N Ф05-3270/12 по делу N А41-26152/2011

город Москва

28 апреля 2012 г.

Дело N А41-26152/11

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Зверевой Е.А., Петровой В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Кудрявцева Ю.В., доверенность от 24.11.2011;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьего лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев 23 апреля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

заявителя - ООО "Афган"

на решение от 06 декабря 2011 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Калининой Н.С.,

на постановление от 23 января 2012 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Мищенко Е.А., Мордкиной Л.М.,

по делу N А41-26152/11

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Афган" (ИНН: 5041013255; ОГРН: 1035008250562)

об оспаривании решений и обязании осуществить определенные действия

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

третье лицо: администрация города Реутов Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Афган" (далее - ООО "Афган", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, регистрирующий орган), в котором просит:

1) признать незаконными отказы управления от 16.06.2011 N 48/007/2011-365, N 48/007/2011-365 в государственной регистрации права собственности на нежилые здания, общей площадью 203,8 кв.м, 43,6 кв.м, расположенные по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11-В;

2) обязать управление осуществить государственную регистрацию права собственности на торговое помещение, общей площадью 203,8 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11-В, инвентарный номер 251-72-379; помещение, общей площадью 43,6 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11-В, инвентарный номер 251-072-379.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует администрация города Реутова Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 декабря 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2012 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Афган" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, постановлением главы администрации г. Реутова Московской области от 23.04.1993 N 433 за муниципальным предприятием "Торгово-закупочная база" закреплена во временное пользование сроком на 10 лет часть территории, площадью 0,5 га, прилегающей к железнодорожной станции "Реутово" (пристанционная площадь) для установки торгового комплекса.

Постановлением главы города Реутова от 06.10.1997 N 822 "Об утверждении протокола межведомственной комиссии от 25.09.1997 N 8" согласован представленный проект реконструкции привокзальной площади (северная часть г. Реутова) при условии выполнения требований коммунальных служб города.

Постановлением главы города Реутова Московской области от 01.12.1997 N 1027 право пользования земельным участком, площадью 0,5 га, установленное за АОЗТ "РТЗК" (договор аренды от 27.01.1997 N 117) в связи с добровольным отказом от земельного участка, переоформлено на ООО "Афган". За ООО "Афган" установлено право пользования указанным земельным участком на условиях аренды сроком 10 лет.

Между администрацией г. Реутова Московской области (арендодателем) и ООО "Афган" (арендатором) заключен договор аренды от 15.12.1997 N 491 земельного участка, площадью 0,5 га, расположенного по адресу: Московская область, г. Реутов, привокзальная площадь. Названный договор аренды зарегистрирован Реутовским земельным комитетом 15.12.1997 за номером 491 в соответствии с действовавшим на момент заключения договора законодательством.

Постановлением главы города Реутова от 10.03.1998 N 159 права застройщика по реконструкции торгового комплекса в северной части г. Реутова на пристанционной площади переданы ООО "Афган".

30.11.1999 предъявленные к приемке торговый павильон, общей площадью 205,2 кв.м, и павильон-кафе, общей площадью 43,6 кв.м, приняты в эксплуатацию.

12.04.2011 общество обратилось в управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности ООО "Афган" на нежилые здания.

Уведомлениями от 07.05.2011 обществу сообщено о приостановлении государственной регистрации на один месяц, в связи с тем, что факт создания зданий, общей площадью 56 кв.м, и площадью 314,7 кв.м (а не той площади, которые были приняты в эксплуатацию) не подтверждается правоустанавливающими документами.

Решениями, оформленными сообщениями от 16.06.2011 N 48/007/2011-365, N 48/007/2011-365 обществу отказано в государственной регистрации права собственности на нежилые здания по тем основаниям, что на государственную регистрацию представлены технические паспорта, в которых площадь указанных строений отличается от площади тех объектов, на которые заявитель просит зарегистрировать право собственности.

Не согласившись с отказами управления, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что заявителем произведена реконструкция зданий, в результате которой увеличилась площадь зданий до 314,5 кв.м и 56 кв.м соответственно, следовательно, здания площадью 205,2 кв.м и 43,6 кв.м, на которые он просит признать право собственности, как объекты недвижимости не существуют.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 названного Федерального закона право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Отказывая обществу в государственной регистрации права собственности на нежилые здания, регистрирующий орган руководствовался абзацами 4, 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которым в государственной регистрации отказывается в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Суды установили, что заявителем 12.04.2011 вместе с пакетом документов на государственную регистрацию представлены акты Городской комиссии по приемке в эксплуатацию в г. Реутов, согласно которым предъявленные к приемке торговый павильон, общей площадью 205,2 кв.м, и павильон-кафе, общей площадью 43,6 кв.м, приняты в эксплуатацию 30.11.1999.

При этом в представленных заявителем в регистрирующий орган технических паспортах на указанные здания указана иная площадь строений.

Так в техническом паспорте на здание, площадью 205,2 кв.м, указана общая площадь 314,7 кв.м. Штамп свидетельствует об отсутствии разрешения на возведение лит. В, В1, В2, В3. Названный паспорт содержит информацию о том, что год постройки лит. В1, В2, В3 - 2006, при том, что в акте приемки объекта в эксплуатацию указан 1999 год.

В предоставленном техническом паспорте на здание, площадью 43,6 кв.м, указана общая площадь 56 кв.м. Данный технический паспорт содержит штамп "на возведение или переоборудование лит. Д разрешение не предъявлено". Также паспорт содержит информацию о том, что год постройки лит. Д - 2006, в то время как в акте приемки объекта в эксплуатацию указан 1999 год.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается заявителем, что ООО "Афган" произведена реконструкция зданий, в результате которой увеличилась площадь зданий до 314,5 кв.м и 56 кв.м соответственно.

При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что здания, площадью 205,2 кв.м и 43,6 кв.м, на которые заявитель просит признать право собственности, как объекты недвижимости не сохранились, а результате их реконструкции возникли новые объекты.

Кассационная коллегия считает, что апелляционным судом правомерно отклонен довод общества о том, что заявитель не просил зарегистрировать право собственности на увеличенную площадь зданий, полученную в результате реконструкции, а хотел зарегистрировать право собственности лишь на ту площадь зданий, которая уже принята в эксплуатацию, поскольку в связи с реконструкцией объекты, на которые общество хотело зарегистрировать право собственности, перестали существовать и появились новые объекты с увеличенной площадью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Апелляционной инстанцией установлено, что ООО "Афган" не представлены в регистрирующий орган все необходимые документы для проведения государственной регистрации права на спорные объекты недвижимого имущества, содержавшие полную и необходимую о данных объектах в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кассационный суд считает, что суды, оценив в совокупности представленные в материала дела доказательства, пришли к обоснованному выводу о том, что регистрирующий орган правомерно отказал ООО "Афган" в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Судебная коллегия находит выводы судов об отказе в удовлетворении заявленных требований законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 06 декабря 2011 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2012 года по делу N А41-26152/11 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Афган" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

Е.А. Зверева В.В. Петрова