Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июня 2012 г. N Ф05-5614/12 по делу N А40-60108/2011

г. Москва

25 июня 2012 г.

Дело N А40-60108/11-79-502

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Агапова М.Р., Борзыкина М.В.

при участии в заседании:

от ООО "Инвестстройпроект" Занчекно Н.И., доверенность от 19.04.2012, Глазунова В.М., доверенность от 19.04.2012,

рассмотрев 19 июня 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента земельных ресурсов города Москвы

на решение от 11 октября 2011 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Дранко Л.А.,

на постановление от 20 февраля 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Векличем Б.С., Лепихиным Д.Е., Румянцевым П.В.,

по делу N А40-60108/11-79-502

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестстройпроект" (ОГРН 1047797019379) к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконным отказа в подготовке распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестстройпроект" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент, государственный орган) в подготовке распоряжения об изменении разрешенного использования от 14.04.2011 N 33-5Т9-150/11-(0)-1 и в оформлении договора купли-продажи от 13.05.2011 N 33-5Т9-350/11-(0)-1 земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Расковой, вл. 11 А, площадью 4209 кв. м (кадастровый номер 77:09:0004020:131).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 октября 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 года, требования удовлетворены.

Суд обязал ответчика утвердить разрешенное использование указанного земельного участка (площадью 4209 кв. м, с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Расковой, вл. 11 А; кадастровый номер 77:09:0004020:131) в соответствии с действующим законодательством и предоставить обществу земельный участок (площадью 4209 кв. м, с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Расковой, вл. 11 А; кадастровый номер 77:09:0004020:131) на праве собственности по цене 20% от кадастровой стоимости.

Государственный орган обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты. Департамент полагает, что они не соответствуют требованиям законодательства.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Департамент, уведомленный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в суд не направил. На основании пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассматривается без его участия.

Обсудив доводы по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Судами установлено, что общество является собственником нежилого здания площадью 1335,6 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Расковой, д. 11 А, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.03.2006 сделана запись регистрации N 77-77-09/020/2006-090, функциональное назначение здания (тип помещения) - детские сады и ясли.

Указанное здание расположено на земельном участке площадью 4209 кв. м, с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Расковой, вл. 11 А, предоставленном заявителю по договору аренды земельного участка от 25.11.2004 N М-09-027763 (дополнительное соглашение от 28.06.2006 N М-09-027763-2 - государственная регистрация от 18.08.2006 N 77-77-14/010/2006-337), установленный вид разрешенного использования земельного участка - эксплуатация здания в учебно-воспитательных целях.

Письмом от 25.02.2011N 33-5Т9-150/11-(0)-0 ООО "Инвестстройпроект" обратилось в Департамент по вопросу подготовки распоряжения об изменении разрешенного использования указанного земельного участка в целях приведения разрешенного использования земельного участка в соответствие с законодательством.

Департаментом земельных ресурсов города Москвы отказано обществу в подготовке распоряжения об изменении разрешенного использования земельного участка поскольку выпуск такого распоряжения не требуется, так как не влечет изменения ранее установленного разрешенного использования земельного участка (эксплуатация здания в учебно-воспитательных целях), а также не влияет на ранее определенную кадастровую стоимость земельного участка.

05.05.2011 заявитель обратился в службу "одного окна" Департамента земельных ресурсов Москвы с заявлением на оформление договора купли-продажи земельного участка с соответствующим правовым актом о предоставлении земельного участка.

Письмом от 13.05.2011 N 33-5Т9-350/11-(0)-1 в оформлении договора купли-продажи земельного участка также отказано в связи с разночтениями между указанными заявителем сведениями и сведений БТИ в ИС РЕОН о назначении здания, расположенного на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Расковой, вл. 11А.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

При рассмотрении дела суды правильно применив статьи 9-11, 29, 36 Земельного кодекса РФ, Закон города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", пункты 2.2.3, 2.2.4 Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 N 949-ПП, Регламент подготовки документов Департаментом земельных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна", установив что обществом к заявлению, поданному в Департамент земельных ресурсов города Москвы, был приложен полный комплект документов, необходимых для приобретения прав на спорный земельный участок, а содержащиеся в оспариваемых отказах причины, в том числе о наличии разночтений между указанными заявителем сведениями и сведений БТИ в ИС РЕОН о назначении здания, расположенного на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Расковой, вл. 11А, не могут являться основанием для отказа заявителю в приватизации занимаемого им земельного участка и не препятствуют утверждению разрешенного использования этого земельного участка в соответствии с действующим законодательством, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права, доводам подателя жалобы дана правильная правовая оценка, решение и постановление следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11 октября 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 года по делу N А40-60108/11-79-502 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

М.Р. Агапов М.В. Борзыкин