Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июня 2012 г. N Ф05-5780/12 по делу N А40-101323/2011

г. Москва

25 июня 2012 г.

Дело N А40-101323/11-149-640

Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2012.

Полный текст постановления изготовлен 25.06.2012.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Стрельникова А.И.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - ИФНС России N 33 по г. Москве - Утейкина А.Ю., дов. от 13.01.2012 N 06/08;

от ответчика - МИ ФНС России N 1 по Калининградской области - Рубинфайн А.А., дов. от 18.06.2012 N ЛГ-02-08/4468; ООО "Фактор" - извещен, неявка,

рассмотрев 20.06.2012 в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Калининградской области

на решение от 12.10.2011

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Кузиным М.М.,

на постановление 13.03.2012

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Захаровым С.Л., Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,

по заявлению ИФНС России N 33 по г. Москве

о признании недействительным решения,

к МИ ФНС России N 1 по Калининградской области, ООО "Фактор",

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2011, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012, удовлетворено заявление ИФНС России N 33 по г. Москве о признании недействительным решения МИ ФНС России N 1 по Калининградской области от 29.06.2011 N 13967А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Фактор".

В обоснование принятого решения суды указали на то, что на регистрацию были представлены недостоверные сведения о месте нахождения ООО "Фактор", что расценивается как непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МИ ФНС России N 1 по Калининградской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, как не соответствующие нормам материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы доводы и требования жалобы поддержал, представитель заявителя по делу возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства ООО "Фактор" явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило, отзыв не представило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии кассационной жалобы МИ ФНС России N 1 по Калининградской области к производству, о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального и материального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены судебных актов, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, МИ ФНС России N 1 по Калининградской области было вынесено решение от 29.06.2011 N 13967А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Фактор", на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) была внесена запись за государственным регистрационным номером 1095475004602 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Фактор", которая содержит сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица (125368 г. Москва, переулок Ангелов, д. 3 (адрес постоянно действующего исполнительного органа (генерального директора)).

Считая данное решение не соответствующим требованиям законодательства, ИФНС России N 33 по г. Москве обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании названного ненормативного акта недействительным.

Статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

При этом в силу подпункта а пункта 1 статьи 17 названного Закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Однако, судами было установлено, что в рамках проведения мероприятий налогового контроля ИФНС России N 33 по г. Москве установлено, что ООО "Фактор" по адресу: 125368 г. Москва, переулок Ангелов, д. 3 фактически не находится, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет и что по данному адресу находится жилой дом.

В связи с вышеизложенным, судами правильно указано, что содержание недостоверных сведений в представленном ООО "Фактор" в регистрирующий орган заявлении о государственной регистрации должно расцениваться как отсутствие непосредственно самого документа - заявления о государственной регистрации юридического лица, и в соответствии с положениями приведенной нормы Закона является основанием для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, суды пришли к правомерному выводу о том, что оспариваемое решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с чем является недействительным.

Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2011 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу N А40-101323/11-149-640 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А. Зверева

Судьи

В.В. Кузнецов А.И. Стрельников