Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 июля 2012 г. N Ф05-6231/12 по делу N А40-130194/2011

г. Москва

13 июля 2012 г.

Дело N А40-130194/11-139-1134

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Фидлэнд Групп" Ульянова А.А. по доверенности N 42 от 31 мая 2012 г., Салуквадзе Д.В. по доверенности N 50 от 05 июля 2012 г.

от ответчика Федеральной таможенной службы Тюлюпиной Е.А. по доверенности от 26 октября 2011 г. N 15-46/83-11д

рассмотрев 10 июля 2012 г. в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Фидлэнд Групп"

на решение от 25 января 2012 г.

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Корогодовым И.В.

на постановление от 05 мая 2012 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Бекетовой И.В., Каменецким Д.В., Якутовым Э.В.

по делу N А40-130194/11-139-1134

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Фидлэнд Групп" (ОГРН 5087746152820)

к Федеральной таможенной службе

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фидлэнд Групп" (далее - ООО "Фидлэнд Групп") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным предварительного решения Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 06 октября 2011 года N RU/10000/11/2221 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2012 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 мая 2012 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "Фидлэнд Групп" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ФТС России возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители ООО "Фидлэнд Групп" поддержали доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ФТС России возражал против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что между ООО "Фидлэнд Групп" и компанией BEWITAL GmbH & Co.KG заключены контракты от 30 ноября 2010 года N BEW-FLG-2011 и от 15 марта 2011 года N BEW-FLG-2011/2, во исполнение которых на территорию Российской Федерации периодически осуществляется поставка товара - готовый корм для крупного рогатого скота, свиней и сельскохозяйственной птицы: BEWI SPRAY 99L, не предназначенный для питания человека. Химический состав товара представляет собой смесь твердоплавких гидрогенизированных фракций пальмового масла 89,45%, лецитин 10%, диоксид кремния (Е551) 05%, вкусовой ароматизатор 0,05%.

На момент таможенного оформления указанного товара ООО "Фидлэнд Групп" в графе 33 таможенных деклараций указало код ТН ВЭД ТС 2309909900, согласно которому ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% и ставка налога на добавочную стоимость 10%.

Для целей признания таможенным органом избранного ООО "Фидлэнд Групп" кода товарной позиции декларанта, в августе 2011 года заявитель обратилось в адрес таможенного органа с просьбой вынесения предварительного решения по классификации упомянутого товара.

По результатам рассмотрения заявления ООО "Фидлэнд Групп" и представленных им документов, 06 октября 2011 года ФТС России принято предварительное решение о классификации товара по ТН ВЭД ТС с присвоением ему кода ТН ВЭД ТС - 1518 00 990 0 "Животные или растительные жиры и масла и их фракции", которому соответствует ставка ввозной пошлины 1% и ставка налога на добавленную стоимость 18%.

В силу положений пунктов 2, 9.1 Приказа ФТС РФ от 25 октября 2010 года N 1957 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" государственная услуга по принятию предварительного решения по классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза оказывается заявителю заблаговременно до совершения таможенных операций в целях сокращения времени проведения таможенных процедур, осуществления мер тарифного регулирования, соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, единообразного применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

ФТС России и таможенные органы, определяемые ею, по запросу заинтересованного лица (заявителя) предоставляют государственную услугу по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года N 18 утвержден и введен в действие с 01 января 2010 года Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.

Согласно содержания Письма ФТС России от 25 февраля 2010 года N 01-11/8319 "О пояснениях к ТН ВЭД России" с целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в ФТС России применяются Пояснения к ТН ВЭД России.

Как следует из примечания 3 к группе 15 "Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения" ТН ВЭД ТС в товарную позицию 1518 не включаются жиры или масла или их фракции, денатурированные только обычным способом, подлежащие включению в товарные позиции, соответствующие аналогичным неденатурированным жирам, маслам и их фракциям.

Как следует из пояснений к группе 15 "Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения" ТН ВЭД ТС, содержащихся в Пояснениях к ТН ВЭД России, термин "жиры или масла или их фракции, денатурированные только обычным способом", использованный в примечании 3 к группе 15 ТН ВЭД ТС, означает жиры или масла или их фракции, к которым добавлены денатурирующие вещества, такие как рыбий жир, фенолы, нефтяные масла, очищенный скипидар, толуол, метилсалицилат (винтергреновое масло), розмариновое масло, чтобы сделать их непригодными для употребления в пищу. Указанные вещества добавляют в незначительных количествах (обычно не более 1%), что делает жиры или масла или их фракции прогорклыми, кислыми, едкими, горькими.

Как правильно установили суды, согласно технической документации, представленной ООО "Фидлэнд Групп", BEWI SPRAY 99L является высокоэнергетической гранулированной кормовой добавкой для сельскохозяйственных моногастритных животных и птиц, улучшает вкусовые качества корма, непригодна для приема в пищу и представляет собой смесь специально подобранных твердоплавких фракций пальмового масла (очищенного, обеленного, дезодорированного), подвергнутого гидрогенизации, являющихся продуктами масложировой промышленности, непригодных в пищу, и лецитина, в виде микрогранул с высокой стабильностью к слеживанию и комкованию.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, продукт BEWI SPRAY 99L, изготовленный в виде микрогранул, на 89,45% состоит из растительного жира с добавлением лецитина, диоксида кремния и ароматизатора, полученного в результате гидрогенизации фракционного пальмового масла, что не дает оснований считать декларируемый Обществом товар в качестве кормовой добавки. Доказательств, способных опровергнуть данные обстоятельства, заявителем не представлены.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД России, гидрогенизация заключается в том, что продукт подвергается воздействию чистого водорода при соответствующих температуре и давлении в присутствии катализатора (обычно это тонкоизмельченный никель). Гидрогенизация повышает температуру плавления жиров и увеличивает консистенцию масел, превращая ненасыщенные глицериды (например, олеиновой, линолевой и др. кислот) в насыщенные глицериды с более высокой температурой плавления (например, пальмитиновой, стеариновой и др. кислот).

Таким образом, к товарной позиции 1518 ТН ВЭД ТС "Животные или растительные жиры и масла и их фракции, вареные, окисленные, дегидратированные, сульфурированные, окисленные воздушной продувкой, полимеризованные путем нагревания в вакууме или в инертном газе или химически модифицированные другим способом, кроме продуктов товарной позиции 1516; непригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, в другом месте не поименованные или не включенные" относятся непригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, в другом месте не поименованные или не включенные.

В товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных. Однако примечание 1 к группе 23 ТН ВЭД ТС ограничивает номенклатуру товаров, которую можно было отнести в товарную позицию 2309.

Согласно примечанию 1 к группе 23 в товарную позицию включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

В связи с изложенным, суды правильно посчитали, что в товарную позицию 2309, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС, не могут включаться продукты, используемые в кормлении животных, которые описаны в других товарных позициях, а также полученные способом, отличным от описанного в примечании.

Согласно пункту III Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС, Основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Материалами дела подтверждено, что классификация товара BEWI SPRAY 99L осуществлялась таможенным органом в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС, согласно которым классификация товара осуществляется на основании текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и несет юридическую силу.

Текст товарной позиции 1518 ТН ВЭД ТС и примечание 1 к группе 23 однозначно позволяют идентифицировать товар и отнести к определенной товарной позиции ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации 2, 3 и 4 ТН ВЭД ТС применяются в случае невозможности квалификации товара согласно Основному правилу интерпретации 1. Основное правило интерпретации 6 ТН ВЭД ТС заключается в дальнейшей квалификации товара на уровне подсубпозиции.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, классификация товара совершенная таможенным органом на момент принятия оспариваемого решения осуществлялась в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС, согласно порядку применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522.

Установив данные обстоятельства, суды обоснованно пришли к выводу о том, что предварительное решение административного органа основано на нормах действующего законодательства и не влечет неблагоприятных правовых последствий, обусловленных нарушением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Оснований для отмены оспариваемого решения таможенного органа не имеется.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 мая 2012 года по делу N А40-130194/11-139-1134 оставить без изменения, а кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Фидлэнд Групп" без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина А.М. Кузнецов