Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июля 2012 г. N Ф05-6508/12 по делу N А40-81477/2011

г. Москва

25 июля 2012 г.

Дело N А40-81477\11-7-680

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2012 г..

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2012 г..

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.

судей: Волкова С.В., Тихоновой В.К.

от истца(заявителя),Комитет имущественных и земельных отношений Админист рации г. Полдольск (ОГРН 1025004707947,ИНН-5036002427)-Пригожин Е.М.дов. от 26.12..2012 г..

от ответчика, ООО"ИВАНОВДОМ "(ОГРН 10977446175450) -не явился, извещен.

рассмотрев 18 июля 2012 г.. в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ИВАНОВДОМ"

на решение от 28 октября 2011 г..

арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Белицкой С.В..

на постановление от 7 марта 2012 г..

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кузнецовой Е.Е., Кораблевой М.С., Левиной Т.Ю.

по иску Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольск

о взыскании арендной платы размере 3 653 539 руб.62 коп. неустойки в размере 335830 руб. 23 коп.

к Обществу с огрнаиченной ответственностью "ИВАНОВДОМ".

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольск обратился в арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "ИВАНОВДОМ" о взыскании в связи с ненадлежащим исполнением обязательств из договора аренды от 30.01.2009 г.. N 141:

3653539руб. 62коп. арендной платы за пользование объектом аренды в период с III кв. 2010 г. по II кв. 2011 г. ;

335 830руб. 23коп. договорной неустойки, начисленной за период по 29.06.2011 г.. по ставке 0,05% от просроченной суммы арендной платы в день.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28 октября.2011 г.. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 г.. решение арбитражного суда г. Москвы от 28 октября 2011 г.. оставлено без изменения, апелляциолнная жалоба ООО"ИВАНОВДОМ"-без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО"ИВАНОВДОМ" подана кассационная жалоба, в которой ответчик просит отменить решение арбитражного суда г. Москвы от 28 октября 2011 г.., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 г.. по основаниям несоответствия выводов, содержащихся в решении, постановлении, неправильного применения норм материального права, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов ответчик указал, что 30 января 2009 г.. между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольск и ООО"Эврика-2" заключен долгосрочный договор аренды земельного участка площадью 29 999 кв.м., расположеннвый по адресу:г. Подолтск, ул. Госпитальная, д.2,4,14.

Указанный договор зарегистрирован 21 мая 2009 г.. в Управлении Федеральной регистрационной службы Московской области.

4 мая 2009 г.. между ООО"Эврика-2" и ООО"ИВАНОВДОМ" заключен договор N 2 по передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 188 от 11.03.2009 г.., который зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе Московской области.

Указанный договор был заключен на основании решения арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2009 г.. по делу N А41-746\09., согласно которому Комитет имущественных и земельных отношений г. Подольск обязан был заключить договор аренды земельного участка общей площадью 29 9995 кв. м. из земель населенных пунктов г. Подольск, кадастровый номер 50:55:003 04 16:0004, расположенного по адресу:Московская обл., г. Подольск, ул. Госпитальная, д.8.16 для строительства многоэтажного жилогог дома с суммой арендной платы, устанавливаемой согласно базовому размеру арендной платы.

В соответствии с п п.1 ст. 2 Закона Московской области "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на териитории Московской области на 2010 г."., базовый размер арендной платы за земельные участки устанавливается в соответствии с Приложением к Закону.

Согласно Приложению к указанному закону,базовый размер арендной платы в городском округе Подольск составляет 39.57 кв.м.\кв.м.

Следовательно, годовая арендная плата за земельный участок по договору N 188 отт11.03.2009 г.. соствляет 29 999 кв.м.* 39,57 = 1 187 060,43 руб.

Согласно Закону Московской области "Об установлении базового разсмера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области на 2011 г.." базовый роазмер арендной платы за земли городского округа Подольск составляет 43.53 руб. \кв.м.

Следовательно, арендная плата за 2011 г.. составляет 29 999 кв.м.* 43.53 руб.\кв.м.+1 305 856,47 руб.

Установление коэффициентов дл расчета арендной платы является формой государственного регулирования ставок, поэтому, указанные коэффициенты подлежат применению независимо от того, внесены ли в установленном порядке соответствующие изменения в договор аренды.

Учитывая, что договор N 141 заключен 30.01.2009 г.., при расчете арендной платы на 2009 г.. следовало руководстввоваться Законом Московской области "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области на 2009 г..".Базовый размер арендной платы за земли городского округа Подольск составлял 39,57, следовательно, расчет арендной платы аналогичен расчету на 2010 г..

Всего за 2009-2011 г.. подлежало перечислению 1 088 138,72 руб.+ 1 187 060,43 руб.+1 305 856,47 руб.+ 3 581 055,63 руб.

ООО"ИВАНОВДОМ" перечислило арендную плату в размер 3 586 000,00 руб., таким образом, имеется переплата арендной платы за 2009-2011 г.. в размере 4 944,37 руб.

В судебное заседание ответчик не явился, дело рассматривается в его отсутствие в соответствии с ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Истец, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольск в судебное заседание явился, с доводами кассационной жалобы не согласен, решение арбитражного суда г. Москвы от 28 октября 2011 г... постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 г.. находит законными и обоснованными.

В обоснование возражений истец указал, что расчет арендной платы по договору аренды от 30.01.2009 г.. N 141 производился в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 г.. N 23\96-ОЗ" О регулировании земельных отношений в Московской области" и составил 4 985 653 руб. 81 коп.(39,579(базовый размер арендной платы) х 4.29(коэффициент, учитывающий условия использования земеольного участка или вида деятельности)х 1(повышающий коэффициент)х1(коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка)х29 999(площадь арендуемого земельного участка).

Базовый размер аренднолй платы в размере 39 руб. 57 коп. установлен в соответствии с Законом Московской области от 19.09.2008 г.. N 126\2008 -ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2009 г..".

Расчет арендной платы на 2010 г.. произведен в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 г.. N 23/96-ОЗ" О регулировании земельных отношений в Московской области" и составил 4 985 653 руб. 81 коп. (39.57 (базовый размер арендной платы)х4,2(коэффициент условия использования земельного участка или вид деятельности арендатора)х 1(повышающий коэффициент)х1(коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка)х29 999(площадь арендуемого участка)

Базовый размер арендной платы в размере 39 руб. 57 коп. установлен в соответствии с Законом Московской области от 26.09.2009 г.. N 109\2009-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки,находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на теририитории Московской области, на 2010 г..".

Расчет арнедной платы на 2011 г.. произведен в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 г.. N 23\96-ОЗ"О регулировании земельных отношений в Московской области" и составил 1 305 856 руб. 47 коп. (43,53 (базовый размер арендной платы)х 1(коэффициент, учитывающий условия испльзования земельного участка или вид деятельности)х 1(повышающий коэффициент)х 1(коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка)х 29 999(площадь арендуемого участка)

Базовый размер арендной платы в размер 43 руб. 53 коп. установлен в соответствии с Законом Московской области от 15.07.2010 г. N 92\2010-ОЗ2 Об усыновлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области"., на 2011 г..

В соответствии с п.14 ст. 14 Закона Московской области N 23\96-ОЗ от 7.06.1996 г.. "О регулировании земельных отношений в Московской области" в случае, еси по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства,за исключением случаев предоставления в аренду учпастков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок не может быть менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

С 12.02.2011 г.. расчет арендной платы составил 3 210 047 руб. 19 коп. ( 17 834,19( кадастровая стоимость земли под жилыми домами многоэтажной застройки)х29 9999площадь земельного участка)х 0.003(ставка земельнгого налога) х2(двукратная налоговая ставка).

Расчет арендной платы на 2012 г.. произведен в соответст вии с Законом Московской области от 097.06.1996 г.. 323\96-ОЗ"О регулировании земельных отношений в Московской области" составил 1 504 449 руб. 95 коп. ( 50.05 (базовый размер арендной платы)х1 (коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка)х19(корректирующий коэффициент)х1(коэффициент, учитывающий местоположение х земельного участка)х29 999( площадь арендуемого земельного участка)

Базовый размер арендной платы в размере 50 руб. 05 коп. установлен в соответствии с Законом Московской области от 21.10.2011 г.. -ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена и территории Московской области на 2012 г..".

В судебном заседании объявлялся перерыв в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации до 18 июля 2012 г.. 13 час. 50 мин.

Законность судебных актов проверяется в соответствии со ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что 30.01.2009 г.. между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольск (арендодатель) и ООО "Эврика-2" (прежний арендатор) на основании решения Арбитражного суда Московской области от 29.12.2008 г.. N А41-22170/08 заключен договор аренды N 141, зарегистрированный в ЕГРП 20.03.2009 г.., в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить в пользование, сроком на 7 лет, арендатору находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым N 50:55:003 04 16:0002 площадью 29999кв.м. по адресу: МО, г. Подольск, ул. Госпитальная, д. 2, 4, 12, для строительства многоэтажного жилого дома, арендатор обязался ежеквартально до 15-го числа последнего месяца текущего квартала уплачивать арендодателю арендную плату в сумме 1246413руб. 45коп. (л.д.5-7,.14т.1)

Пунктом 3.2 договора предусмотрено право арендодателя на изменение размера арендной платы в случае базового изменения арендной платы,коэффициентов по базовым размерам арендной платы, категории земельного участка, разрешенного использования, а также в иных случаях, установленных законодательством РФ и Московской области.

Стороны считают измененным размер арендной платы со дня введения нового базового размера арендной платы коэффициентов с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении категории,разрешенного использования земельного участка. Арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы при получении от арендодателя соответствующего письменного извещения.

Изменения, вносимые арендодателем по размеру арендной платы, являются обязательными для арендатора и не требуют соглашения сторон.

Объект аренды передан арендатору в пользование 30.01.2009 г.. ( л.д. 15т.1).

4 мая 2009 г.. между ООО"Эврика-2"(первоначальный арендатор) и ООО"ИВАНОВДОМ"(новый арендатор) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 141 от 30 января 2009 г.., в соответствии с которым первоначальный арендатор передал, новый арендатор принял все права и обязанности арендатора по договору аренды N 141 от 30 января 2009 г..,заключенному первоначальным арендатором с Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольск Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:55:003 04 16:0002 общей площадью 29 999. 0 кв.м., категория земель:земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для строительства многоэтажного жилого комплекса, расположенный по адресу :г.Подольск, ул. Госпитальная.д.2,4,12.(л.д.23-24т.1)

Договор от 4 мая 2009 г.. о передаче прав и обязанностей от ООО"Эврика-2" к ООО"ИВАНОВДОМ" зарегистрирован в ЕГРП 20.06.2009 г...

Таким образом, с 04.05.2009 г.. ООО "ИВАНОВДОМ" обязано уплачивать установленную договором аренды от 30.01.2009 г.. N 141 арендную плату.

Согласно п.3 ст. 65 земельного Кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно Правительством Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пунктом 3.1. Договора аренды от 30.01.2009 г.. N 141 установлено, что общая сумма ежегодной арендной платы, равная 4985653руб. 81коп., рассчитана по формуле: Апл = Аб * Кд * Пкд * Км * S, где:

Аб - базовый размер арендной платы (= 39,57);

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (=4,2);

Пкд - повышающий коэффициент (= 0,1);

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования (= 0,1);

S - площадь арендуемого земельного участка (= 29999).

Указанная формула и коэффициенты соответствуют тем, что были установлены на 2009 г. действовавшими на тот момент Законом Московской области от 07.06.1996 г.. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Законом Московской области от 19.09.2008 г.. N 126/2008-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности МО, или государственная собственность на которые не разграничена на территории МО, на 2009 год".

На 2010 г. Законом Московской области от 26.09.2009 г.. N 109/2009-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности МО, или государственная собственность на которые не разграничена на территории МО, на 2010 год" установлены прежние базовый размер арендной платы и коэффициенты.

На 2011 г. Законом Московской области от 15.07.2010 г.. N 92/2010-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2011 год" базовый размер арендной платы (Аб) установлен в размере 43руб. 53коп., коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (Кд) установлен в размере 1,0.

С 01.01.2011 г.. общая сумма ежегодной арендной платы составит 1305856руб. 47коп.: 43,53 * 1 * 1 * 1 * 29999 (или 326464руб. 12коп. в квартал).

Земельный участок с кадастровым N 50:55:003 04 16:0002 площадью 29999кв.м. по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Госпитальная, д. 2, 4, 12, был предоставлен ООО "Эврика-2" (прежний арендатор) для строительства многоэтажного жилого дома.

На основании решения арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2007 г.. по делу N А41-19345\07, 29 декабря 2008 г.. по делу N А41-22170\08 между Комитетом имущественных и земельных отношени й Администрации г. Подольск Московской области и ООО"Эврика-2" был заключен договор аренды от 11.02.2008 г.. N 61 земельного участка с кадастровым N 50:55:003 04 16:0002 площадью 29999кв.м. по адресу: МО, г. Подольск, ул. Госпитальная, д. 2, 4, 12, на срок 11 месяцев для строительства многоэтажного жилого дома (л.д.68-70т.1, 95-96т.1,97-100т.1)

По акту от 11.02.2008 г.. указанный земельный участок был передан в пользование ООО"Эврика-2"( л.д. 134т2).

По истечении 3-х лет с указанной даты первоначального предоставления в аренду земельного участка арендатором не были исполнены обязательства по строительству и введения в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.

Согласно п.3 ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении т рех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства,за исключением случае предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком зземельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

Законом Московской области от 16.02.2007 г.. N 23\2007-ОЗ введена ч.14 в ст. 14 Закона Московской области. N 23\96-ОЗ от 7 июня 1996 г., которой установлено, что арендная плата не может быть менее двукратной налоговой ставки земельного налога, если по истечении 3-х лет с даты предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства построенный на таком земельном участке объект недвижимости не введен в эксплуатацию.

Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольск правильно произведен расчет арендной платы исходя из двукратной налоговой ставки земельного налога с 12.02.2011 г..

Из материалов дела следует, что на основании решений Арбитражного суда Московской области от 21.11.2007 г.. по делу N А41-К1-19345/07 ( л.д. 95-96т1) и от 29.12.2008 г.. N А41-22170/08 ( л.д. 68-70т1) Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольск заключил с ООО"Эврика-2" договоры аренды от 11.02.2008 г.. N 61, от 30.01.2009 г.. N 141, земельного участка с кадастровым N 50:55:003 04 16:0002 площадью 29999кв.м. для строительства многоэтажного жилого дома.

Указанными судебными актами установлено, что акт выбора земельного участка площадью 29999кв.м. по адресу: МО, г. Подольск, Госпитальный проезд, подписан 20.09.2004 г.., в соответствии с постановлением Главы Подольска от 08.12.2004 г.. N 2604-п о предварительном согласовании выбора земельного участка ООО "Эврика-2" по адресу: г. Подольск, Госпитальный проезд, для строительства многоэтажного жилого дома; утверждения проекта границ земельного участка площадью 29999кв.м. на землях городского поселения муниципального образования "Город Подольск МО" для строительства жилого дома.

Из договоров аренды от 11.02.2008 г.. N 61, от 30.01.2009 г.. N 141 земельного участка площадью 29999кв.м. по адресу: МО, г. Подольск, ул. Госпитальная,заключенных с ООО"Эврика-2" следует, что земельный участок предоставлен арендатору для жилищного строительства.

Заключение Договора аренды от 30.01.2009 г.. N 141 было обусловлено тем, что в течение первоначального срока аренды, установленного Договором аренды от 11.02.2008 г.. N 61, арендатору освоить земельный участок не удалось.

Судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что при переходе к ООО"ИВАНОВДОМ" на основании договора N 1 от 4 мая 2009 г.. прав и обязанностей арендатора указанного земельного участка к последнему перешли обязательства прежнего арендатора, ООО"Эврика-2" по введению в эксплуатацию жилого дома в течение трех лет с момента предоставления в аренду земельного участка.

Поскольку указанные обязательства ООО"Эврика-2" исполнены не были к ООО "ИВАНОВДОМ" обоснованно при начислении арендной платы применена двукратня ставка арендной платы, в соответствии с п.3 ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч.14 ст.14 Закона Московской области N 23\96-ОЗ от 7.06.1996 г.. " О регулировании земельных отношений Московской области".

В связи с чем с 12.02.2011 г.. общая сумма ежегодной арендной платы составит 3210047руб. 19коп. (или 802511руб. 80коп.) исходя из формулы Апл = Кс * S * 0,003 * 2, где:

Кс - кадастровая стоимость земли под жилыми домами многоэтажной застройки руб. за 1кв.м. (= 17834,19);

S - площадь арендуемого земельного участка (= 29999).

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (=0,003);

0,3% - ставка земельного налога.

Судом апелляционной инстанции правильно установлено, что за заявленный ко взысканию период арендная плата подлежала уплате в сумме 3873198руб. 95коп.:

1246413руб. 45коп. за III кв. 2010 г.,

1246413руб. 45коп. за IV кв. 2010 г.,

577860руб. 25коп. за I кв. 2011 г. ((236464,12/ 89 * 42)+(802511,8/ 89* 47)),

802511руб. 80коп. за II кв. 2011 г.

Арендная плата за указанный период арендатором не внесена в полном объеме, в связи с чем требования истца судом первой и апелляционной инстанции признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции проверен размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика по ставке 0,05%, составившей 36245руб. 68коп.:

178860руб. 33коп. за 287 дней просрочки по а/п за III кв. 2010 г.,

122148руб. 52коп. за 196 дней просрочки по а/п за IV кв. 2010 г.,

30626руб. 58коп. за 106 дней просрочки по а/п за I кв. 2011 г.,

5617руб. 64коп. за 14 дней просрочки по а/п за II кв. 2011 г.

Размер задолженности по арендной плате 3653539руб. 62коп. и 335830руб. 23коп. неустойки удовлетворены судом исходя из размерна заявленных истцом требований (расчет - л.д. 34т1)

Судом первой и апелляционной инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют тимеющимся в дела доказательствам, нормы материального и процессуальнгго права применены правильно.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации постановил:

Решение арбитражного суда г. Москвы от 28 октября 2011 г.. по делу N А40-81477\11-7-680, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 г.. оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ИВАНОВДОМ"-без удовлетворения.

Председательствующий

Чучунова Н.С.

Судьи

Волков С.В. Тихонова В.К.