Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 г. N 09АП-34070/11

7 марта 2012 г.

Дело N А40-81477/11-7-680

Резолютивная часть постановления объявлена 29.02.2012 г..

Постановление изготовлено в полном объеме 07.03.2012 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.

судей Кораблевой М.С., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петуховой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ИВАНОВДОМ"

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2011 г..,

принятое судьей Белицкой С.В.

по делу N А40-81477/11-7-680

по иску Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольска (142110, МО, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, ОГРН 1025004707947)

к ООО "ИВАНОВДОМ" (127543, г. Москва, ул. Корнейчука, д. 54, ОГРН 1097746175450)

о взыскании арендной платы, неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: Пригожин Е.М. по дов. от 26.12.2011 г..; Романюк Т.В. по дов. от 28.12.2011 г..;

от ответчика: Смирнова И.А. по дов. от 08.11.2011 г..,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом г. Москвы рассмотрен иск Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольска к ООО "ИВАНОВДОМ" о взыскании в связи с ненадлежащим исполнением обязательств из Договора аренды от 30.01.2009 г.. N 141:

3653539руб. 62коп. арендной платы за пользование объектом аренды в период с III кв. 2010 г. по II кв. 2011 г. вкл.;

335830руб. 23коп. договорной неустойки, начисленной за период по 29.06.2011 г.. по ставке 0,05% от просроченной суммы арендной платы в день.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2011 г.. (Т. 1, л.д. 50) иск удовлетворен.

На состоявшееся Решение Ответчиком подана апелляционная жалоба (Т. 1, л.д. 51, 116-117, 137-138).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель апелляционной жалобы требования и доводы жалобы поддержал; Истец заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, полагает обжалуемый судебный акт подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что 30.01.2009 г.. между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольска (арендодатель) и ООО "Эврика-2" (прежний арендатор) на основании Решения Арбитражного суда Московской области от 29.12.2008 г.. N А41-22170/08 (Т. 1, л.д. 68-70) заключен Договор аренды N 141 (Т. 1, л.д. 14-17), зарегистрированный в ЕГРП 20.03.2009 г.., предметом которого является обязательство арендодателя предоставить арендатору во временное на срок 7 лет владение и пользование находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым N 50:55:003 04 16:0002 площадью 29999кв.м. по адресу: МО, г. Подольск, ул. Госпитальная, д. 2, 4, 12, для строительства многоэтажного жилого дома, а арендатора - ежеквартально до 15-го числа последнего месяца текущего квартала уплачивать арендодателю арендную плату в сумме 1246413руб. 45коп.

Объект аренды передан арендатору в пользование 30.01.2009 г.. (Т. 1, л.д. 15).

Соглашением от 04.05.2009 г.. N 1 (Т. 1, л.д. 23-26), зарегистрированным в ЕГРП 20.06.2009 г.., заключенным между ООО "Эврика-2" (прежний арендатор) и ООО "ИВАНОВДОМ" (новый арендатор), права и обязанности из Договора аренды от 30.01.2009 г.. N 141 перешли от прежнего арендатора к новому; 04.05.2009 г.. прежний арендатор передал новому являющий объектом аренды земельный участок. (Т. 1, л.д. 27).

Перенайм произведен в порядке ч. 9 ст. 22 ЗК РФ без согласия собственника земельного участка.

Таким образом, с 04.05.2009 г.. ООО "ИВАНОВДОМ" обязано уплачивать установленную Договором аренды от 30.01.2009 г.. N 141 арендную плату.

Договором аренды от 30.01.2009 г.. N 141 установлено условие о т.н. "определяемом" размере ставки арендной платы, в силу которого ее изменение вследствие изменения методики расчета и/ или показателей принимаемых в расчет коэффициентов нормативными документами собственника - публичного образования, представляет собой исполнение договора, не требующее внесения изменений в договор, не подлежащее государственной регистрации в соответствии с п. 3 ст. 433 и п. 2 ст. 651 ГК РФ.

Так, п. 3.2. Договора аренды от 30.01.2009 г.. N 141 установлено, что размер арендной платы изменяется арендодателем в случае изменения базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, порядка определения размера арендной платы, категории земельного участка, разрешенного вида использования, а также в иных случаях, установленных законодательством МО.

П. 3.1. Договора аренды от 30.01.2009 г.. N 141 установлено, что общая сумма ежегодной арендной платы, равная 4985653руб. 81коп., рассчитана по формуле: Апл = Аб * Кд * Пкд * Км * S, где:

Аб - базовый размер арендной платы (= 39,57);

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (=4,2);

Пкд - повышающий коэффициент (= 0,1);

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования (= 0,1);

S - площадь арендуемого земельного участка (= 29999).

Указанная формула и коэффициенты соответствуют тем, что были установлены на 2009 г. действовавшими на тот момент Законом МО от 07.06.1996 г.. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Законом МО от 19.09.2008 г.. N 126/2008-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности МО, или государственная собственность на которые не разграничена на территории МО, на 2009 год".

На 2010 г. Законом МО от 26.09.2009 г.. N 109/2009-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности МО, или государственная собственность на которые не разграничена на территории МО, на 2010 год" установлены прежние базовый размер арендной платы и коэффициенты.

На 2011 г. Законом МО от 15.07.2010 г.. N 92/2010-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности МО, или государственная собственность на которые не разграничена на территории МО, на 2011 год" базовый размер арендной платы (Аб) установлен в размере 43руб. 53коп., коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (Кд) установлен в размере 1,0.

В связи с чем с 01.01.2011 г.. общая сумма ежегодной арендной платы составит 1305856руб. 47коп.: 43,53 * 1 * 1 * 1 * 29999 (или 326464руб. 12коп. в квартал).

Земельный участок с кадастровым N 50:55:003 04 16:0002 площадью 29999кв.м. по адресу: МО, г. Подольск, ул. Госпитальная, д. 2, 4, 12, был предоставлен правопредшественнику Ответчика ООО "Эврика-2" (прежний арендатор) для строительства многоэтажного жилого дома еще 11.02.2008 г.., что подтверждается:

- Договором аренды от 11.02.2008 г.. N 61 (Т. 1, л.д. 97-100) земельного участка с кадастровым N 50:55:003 04 16:0002 площадью 29999кв.м. по адресу: МО, г. Подольск, ул. Госпитальная, д. 2, 4, 12, заключенным на основании Решения Арбитражного суда Московской области от 21.11.2007 г.. по делу N А41-К1-19345/07 (Т. 1, л.д. 95-96) между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольска (арендодатель) и ООО "Эврика-2" (прежний арендатор) на срок 11 месяцев для строительства многоэтажного жилого дома;

- Актом от 11.02.2008 г.. передачи объекта аренды арендатору в пользование (Т. 1, л.д. 134).

По истечении 3-х лет с указанной даты первоначального предоставления в аренду земельного участка он введенным в эксплуатацию многоквартирным жилым домом застроен не был.

Законом МО от 15.07.2010 г.. N 92/2010-ОЗ установлено, что арендная плата не может быть менее двукратной налоговой ставки земельного налога, если по истечении 3-х лет с даты предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства построенный на таком земельном участке объект недвижимости не введен в эксплуатацию.

Норма Закона МО от 15.07.2010 г.. N 92/2010-ОЗ, устанавливающая повышенную ставку арендной платы за неосвоение земельного участка в определенный срок с даты предоставления участка в аренду, - направлена на защиту публичных интересов публичного собственника земельного участка и имеет под собой экономическое основание, и в этом смысле данная норма рассчитана на ее применение в том случае, когда существо сложившихся между арендодателем и арендатором правоотношений таково, что арендатор по истечении определенного срока с момента предоставления ему в аренду земельного участка не освоил его посредством строительства социально значимого объекта недвижимости, независимо от того, каким количеством договоров (одним или несколькими) на протяжении всего этого срока было юридически оформлено право арендатора временно пользоваться земельным участком, - необходимым условием является то, чтобы пользование осуществлялось одним лицом (включая правопреемников (как универсальных, так и по сделке)), являось непрерывным, и неизменным оставалось целевое назначение пользования.

Указанные условия по настоящему делу соблюдены.

Так, из Решений Арбитражного суда Московской области от 21.11.2007 г.. по делу N А41-К1-19345/07 (Т. 1, л.д. 95-96) и от 29.12.2008 г.. N А41-22170/08 (Т. 1, л.д. 68-70), на основании которых были заключены Договоры аренды от 11.02.2008 г.. N 61, от 30.01.2009 г.. N 141, следует, что Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольска был понужден к предоставлению ООО "Эврика-2" земельного участка с кадастровым N 50:55:003 04 16:0002 площадью 29999кв.м. для строительства многоэтажного жилого дома в силу одних и тех же обстоятельств, а именно: утверждения Акта от 20.09.2004 г.. N 55 выбора земельного участка площадью 29999кв.м. по адресу: МО, г. Подольск, Госпитальный проезд, для строительства объекта недвижимости; принятия Главой Подольска Постановления от 08.12.2004 г.. N 2604-п о предварительном согласовании выбора земельного участка ООО "Эврика-2" по адресу: г. Подольск, Госпитальный проезд, для строительства многоэтажного жилого дома; утверждения проекта границ земельного участка площадью 29999кв.м. на землях городского поселения муниципального образования "Город Подольск МО" для строительств жилого дома.

Договоры аренды от 11.02.2008 г.. N 61, от 30.01.2009 г.. N 141 были заключены для предоставления в аренду одному и тому же лицу (ООО "Эврика-2") одного и того же земельного участка (площадью 29999кв.м. по адресу: МО, г. Подольск, ул. Госпитальная) для одной и той же цели (жилищного строительства).

Заключение Договора аренды от 30.01.2009 г.. N 141 было обусловлено тем, что в течение первоначального срока аренды, установленного Договором аренды от 11.02.2008 г.. N 61, арендатору освоить земельный участок не удалось.

Обстоятельство последующего перехода права пользования земельного участка к ООО "ИВАНОВДОМ" не влечет отпадение оснований для применения нормы Закона МО от 15.07.2010 г.. N 92/2010-ОЗ о двукратной ставке арендной платы при просрочке в освоении земельного участка, - поскольку права и обязанностей арендатора перешли к нему в порядке сингулярного правопреемства от ООО "Эврика-2" по заключенному между ними Соглашению от 04.05.2009 г.. N 1 (Т. 1, л.д. 23-26).

Иной подход, учитывая, что в силу ч. 9 ст. 22 ЗК РФ согласие публичного собственника земельного участка на передачу прав и обязанностей временного пользования к другому лицу не требуется, позволил бы обойти закон и допустить злоупотребление правами.

В связи с чем с 12.02.2011 г.. общая сумма ежегодной арендной платы составит 3210047руб. 19коп. (или 802511руб. 80коп.) исходя из формулы Апл = Кс * S * 0,003 * 2, где:

Кс - кадастровая стоимость земли под жилыми домами многоэтажной застройки руб. за 1кв.м. (= 17834,19);

S - площадь арендуемого земельного участка (= 29999).

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (=0,003);

0,3% - ставка земельного налога.

Соответственно, за заявленный ко взысканию период арендная плата подлежала уплате в сумме 3873198руб. 95коп.:

1246413руб. 45коп. за III кв. 2010 г.,

1246413руб. 45коп. за IV кв. 2010 г.,

577860руб. 25коп. за I кв. 2011 г. ((236464,12/ 89 * 42)+(802511,8/ 89* 47)),

802511руб. 80коп. за II кв. 2011 г.

Однако арендная плата за указанный период арендатором не внесена в полном объеме, в связи с чем на основании ст. 614 ГК РФ подлежит принудительному взысканию, а также начисленная на нее за период по 29.06.2011 г.. (пределы заявленного иска) договорная неустойка по ставке 0,05%, составившая 36245руб. 68коп.:

178860руб. 33коп. за 287 дней просрочки по а/п за III кв. 2010 г.,

122148руб. 52коп. за 196 дней просрочки по а/п за IV кв. 2010 г.,

30626руб. 58коп. за 106 дней просрочки по а/п за I кв. 2011 г.,

5617руб. 64коп. за 14 дней просрочки по а/п за II кв. 2011 г.

Однако Истец просит взыскать задолженность в меньших суммах, а именно: 3653539руб. 62коп. арендной платы и 335830руб. 23коп. неустойки (расчет - Т. 1, л.д. 34), - что прав Ответчика не нарушает.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности иска, - за заявленный период, в заявленном объеме.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, могущих явиться основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, - при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2011 г.. по делу N А40-81477/11-7-680 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Кораблева М.С. Левина Т.Ю.