Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 августа 2012 г. N Ф05-6531/12 по делу N А41-8906/2011

город Москва

06 августа 2012 г.

Дело N А41-8906/11

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Петровой В.В.

судей Нужнова С.Г., Денисовой Н.Д.

при участии в заседании:

от истца: Администрации города Пущино Московской области - неявка, извещено;

от ответчика: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ТУ Росимущества в Московской области) - неявка, извещено;

от третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области) - неявка, извещено; ЗАО "Аверс-М" - неявка, извещено; Соколова Юрия Александровича - неявка, извещен; Степановой Риты Ивановны - неявка, извещена; Клещевниковой Елены Николаевны - неявка, извещена; Кириленко Николая Васильевича - неявка, извещен; Мустафина Талгата Аскатовича - неявка, извещен; Косяк Аллы Тимофеевны - неявка, извещена; Потехина Сергея Александровича - неявка, извещен; Степанова Дмитрия Рудольфовича - неявка, извещен; Ляпуновой Евгении Владимировны - неявка, извещена; Скрынниковой Людмилы Ивановны - неявка, извещена,

рассмотрев 30 июля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу ТУ Росимущества в Московской области (ответчика)

на решение от 19 декабря 2011 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Васильевой Е.В.,

и на постановление от 19 апреля 2012 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Черниковой Е.В., Ивановой Л.Н., Диаковской Н.В.,

по иску Администрации города Пущино Московской области

к ТУ Росимущества в Московской области

о признании отсутствующими права собственности на земельные участки,

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, ЗАО "Аверс-М", Соколов Ю.А., Степанова Р.И., Клещевникова Е.Н., Кириленко Н.В., Мустафин Т.А., Косяк А.Т., Потехин С.А., Степанов Д.Р., Ляпунова Е.В., Скрынникова Л.И.,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 19 декабря 2011 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-8906/11 заявленные исковые требования были удовлетворены. Суд признал отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 50:60:002 01 02:9999/4, площадью 2 090 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, ул. Строителей;

- с кадастровым номером 50:60:002 01 01:0038, площадью 1 200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, (бывшая деревня Пущино);

- с кадастровым номером 50-60-010205-0145, площадью 1 000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон "Д", квартал N 6, участок N 17;

- с кадастровым номером 50-60-010205-0131, площадью 999 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон "Д", квартал N 6, участок N 3;

- с кадастровым номером 50:60:002 02 02:9999/9, площадью 1 002 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон "Д", квартал N 6, участок N 7;

- с кадастровым номером 50:60:01 02 05:0143, площадью 1 140 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон "Д", квартал N 6, участок N 15;

- с кадастровым номером 50:60:002 02 02:0006/001, площадью 1 001 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон "Д", квартал N 6, участок N 4;

- с кадастровым номером 50:60:002 02 02:9999/18, площадью 1 001 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон "Д", квартал N 6, участок N 29;

- с кадастровым номером 50:60:002 02 02:9999/10, площадью 1 000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон "Д", квартал N 6, участок N 18;

- с кадастровым номером 50:60:002 02 02:9999/6, площадью 1 000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон "Д", квартал N 6, участок N 22;

- с кадастровым номером 50:60:002 02 02:0044, площадью 1 204 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, микрорайон "Д", квартал N 6, участок N 41.

Постановлением от 19 апреля 2012 года Десятого арбитражного апелляционного суда решение от 19 декабря 2011 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-8906/11 было оставлено без изменения.

По делу N А41-8906/11 поступила кассационная жалоба ответчика - ТУ Росимущества в Московской области, в которой она просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование кассационной жалобы ответчик указывает, на то, что, по его мнению, суды неправильно применили нормы материального права и нарушили нормы процессуального права, что выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Истец - Администрация города Пущино Московской области, ответчик - ТУ Росимущества в Московской области, третьи лица - Управление Росреестра по Московской области, ЗАО "Аверс-М", Соколов Ю.А., Степанова Р.И., Клещевникова Е.Н., Кириленко Н.В., Мустафин Т.А., Косяк А.Т., Потехин С.А., Степанов Д.Р., Ляпунова Е.В., Скрынникова Л.И., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4-5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 15 марта 2011 года) суд кассационной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии кассационной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

Заявлений об отводе суду через канцелярию не поступило.

Отзывов на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, через канцелярию суда не поступило.

Заявлений или ходатайств, связанных с рассмотрением кассационной жалобы, через канцелярию Федерального арбитражного суда Московского округа не поступило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении суда первой и постановлении суда апелляционной инстанций, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены указанных судебных актов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22; размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 20 мая 2010 года), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. При этом в указанном пункте Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 обращается внимание на то, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю ранее было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (утратил силу с 01 июля 2006 года в связи с принятием Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"; далее - Федеральный закон от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ), согласно которому основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю (п. 2 ст. 2).

В настоящее время основания разграничения государственной собственности на землю установлены ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а критерии распоряжения соответствующими земельными участками - ст. 3 названного Федерального закона (в редакции последующих изменений и дополнений).

В силу изложенного, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 "Оценка доказательств"), представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, принципом действия закона во времени, сложившейся судебно-арбитражной практикой по рассматриваемому вопросу (в том числе Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22) суды правомерно удовлетворили заявленные исковые требования, так как пришли к обоснованному выводу о том, что ответчиком, в нарушение положений ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не было представлено доказательств наличия законных оснований для возникновения права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки, а также каких-либо доказательств расположения на спорных земельных участках объектов, принадлежащих Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы - ТУ Росимущества в Московской области относительно неверного применения судами первой и апелляционной инстанций п. 52 Постановления Пленумов ВС РФ И ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании данного пункта.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены решения суда первой и постановления суда апелляционной инстанций, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судами доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права, должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Исходя из содержания названных норм, суд кассационной инстанции не вправе считать установленными обстоятельства, не признанные таковыми судами нижестоящих инстанций.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. ст. 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы ТУ Росимущества в Московской области, а принятые по делу решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции считает законными и обоснованными. Кроме того, оснований, предусмотренных ст. 288 (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене обжалуемых судебных актов) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается, доводы заявителя кассационной жалобы - ТУ Росимущества в Московской области направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19 декабря 2011 года Арбитражного суда Московской области и постановление от 19 апреля 2012 года Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-8906/11 оставить без изменения, кассационную жалобу ТУ Росимущества в Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В.Петрова

Судьи

С.Г.Нужнов Н.Д.Денисова